Определение от 23 мая 2013 года №13-78-2013

Дело № 13-78-2013
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    г. Алдан                                                                                     12 марта 2013 года
 
    Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:
 
    председательствующего судьи Степанова С. К.,
 
    при секретаре судебного заседания Фроловой А. В..
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материал по заявлению Государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» об установлении процессуального правопреемства, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В Алданский районный суд с вышеуказанным заявлением обратился представитель Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Государственное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» Бережнева С.А. в обоснование, указав, согласно заключенному [Дата] между Концедентом - Министерством имущественных и земельных отношений PC (Я), Концессионером - ОАО «Теплоэнергосервис» и ГУП «ЖКХ PC (Я)» Концессионного соглашения о создании, реконструкции, ремонте и эксплуатации в отношении системы коммунальной инфраструктуры, объектов коммунального хозяйства, в том числе объектов водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод теплоснабжения Республики Саха (Якутия), находящихся на территории муниципального образования «Алданский район», Концессионеру был передан согласно п.2 настоящего Соглашения комплекс имущества, состоящий из объектов недвижимости и движимого имущества системы коммунальной инфраструктуры, объектов коммунального хозяйства, в том числе объектов водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, принадлежащей на праве собственности Республике Саха (Якутия), расположенный на территории муниципального образования «Алданский район», указанный в приложении №1 к Соглашению подлежащий реконструкции, ремонту и эксплуатации; движимое и недвижимое имущество, созданное или приобретенное Концессионером в рамках исполнения инвестиционной программы концессионера. Акт приема - передачи объектов Концессионного соглашения содержащий сведения о составе имущества, техническом состоянии, оценочной стоимости передаваемых имуществ подписан сторонами [Дата] Исполнение решения Алданского районного суда по настоящему делу должником - ГУП «ЖКХ PC (Я)» невозможно, в связи с заключением [Дата] Концессионного Соглашения и передачей согласно Акту приема - передачи комплекса имущества другому лицу, а именно ОАО «Теплоэнергосервис», который в настоящее время и обладает правами и обязанностями, относительно указанного имущества, с использованием которого возможно исполнение решения суда. В связи с выбытием должника - ГУП «ЖКХ PC (Я)» на стадии исполнительного производства [Номер] от [Дата] возбужденного в отношении ГУП «ЖКХ PC (Я)». Настаивает произвести замену должника - ГУП «ЖКХ PC (Я) на        правопреемника - ОАО «Теплоэнергосервис».
 
    В судебном заседании представитель ГУП ЖКХ РС (Я) Бережнева С. А. на заявленных требованиях настаивала в полном объеме, пояснения дала аналогичные заявлению, настаивает произвести замену должника - ГУП «ЖКХ PC (Я) на        правопреемника - ОАО «Теплоэнергосервис».
 
    В судебном заседании представитель ГУП ЖКХ РС (Я) Ефимов Г.П. на заявленных требованиях настаивает в полном объеме, поддерживал мнение Бережневой С. А., настаивает произвести замену должника - ГУП «ЖКХ PC (Я) на        правопреемника - ОАО «Теплоэнергосервис».
 
    В судебном заседании взыскатель помощник прокурора Алданского района Малинкин А.Л. в удовлетворении заявления настаивает отказать, поскольку по Концессионному соглашению передача прав и обязанностей ГУП ЖКХ РС (Я) до конца не исполнено. Заявитель подал заявления скопом в количестве 47 материалов, то есть по трем категориям дел, которые должны быть прекращены по иным основаниям, в связи с невозможностью из исполнения. Поскольку некоторые объекты уже ликвидированы, и не передавались ОАО «Теплоэнергосервис». По некоторым материалам исполнительное производство может быть прекращено в связи с исполнением, однако ГУП ЖКХ РС (Я) не может предоставить в суд доказательств, поскольку материалы поданы не надлежащим образом. Концессионное соглашение, на которое ссылается заявитель, им же в надлежащем виде не исполнено, имущество передано, а ответственность за них нет. Следовательно, заявителем ГУП ЖКХ РС (Я) не представлено в суд доказательств того, что ОАО «Теплоэнергосервис» является правопреемником по обязательствам ГУП ЖКХ РС (Я) в части оборудования котельных МО «Алданский район» аварийным источником энергоснабжения по вышеуказанному исполнительному производству.
 
    В судебном заседании представитель ОАО «Теплоэнергосервис» Щелкина К.А. поддержала позицию прокурора, Концессионное соглашение не исполнено, не произведена государственная регистрация, РИПы не предавались ГУП ЖКХ РС (Я) по вышеуказанному соглашению, следовательно, ОАО «Теплоэнергосервис», не может отвечать по обязательствам ГУП ЖКХ РС (Я) в части не переданных полномочий. Кроме того, ОАО «Теплоэнергосервис» не может отвечать по обязательствам, где предметом исполнения является надлежащее предоставление услуг по водоотведению, теплоснабжению, соблюдению правил пожарной безопасности [Дата], поскольку ОАО «Теплоэнергосервис» [Дата]. Настаивает отказать в удовлетворении заявления ГУП ЖКХ РС (Я) об установлении процессуального правопреемства.
 
    В судебное заседание судебный пристав исполнитель УФССП по РС (Я) Якутский межрайонный отдел по исполнению особо важных исполнительных производств - Погосян К.Р. не явилась, извещены о дате, времени месте судебного разбирательства, поступило ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    Суд, заслушав участников процесса, изучив и огласив материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям:
 
    В соответствии со ст. 52 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае выбытия одной из сторон (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель обязан своим постановлением произвести замену этой стороны ее правопреемником, определенным в порядке, установленном федеральным законом. Для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были бы обязательны для стороны, которую правопреемник заменил.
 
    Согласно ч. 1 ст. 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства. Процедура исполнения судебных постановлений по гражданским делам представляет собой последнюю, завершающую стадию гражданского судопроизводства, которой оканчивается процесс по защите нарушенного права, о чем также отмечается в Постановлении Пленума Верховного суда РФ в п. 12 от 10.10.2003 года № 5.
 
    Таким образом, исполнение судебного акта представляет собой стадию гражданского процесса и, следовательно, применение положений ГПК РФ возможно также на стадии исполнения решения.
 
    Судом установлено, что [Дата] между Концедентом - Министерством имущественных и земельных отношений PC (Я) и Концессионером - ОАО «Теплоэнергосервис», а также Предприятием - ГУП «ЖКХ PC (Я)» заключено Концессионное соглашение о создании, реконструкции, ремонте и эксплуатации в отношении системы коммунальной инфраструктуры, объектов коммунального хозяйства, в том числе объектов водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод теплоснабжения Республики Саха (Якутия), находящихся на территории муниципального образования «Алданский район».
 
    Как следует из Концессионного соглашения, предметом соглашения является: Концессионер обязуется за свой счет ремонтировать, создавать, реконструировать и эксплуатировать имущество, состав и описание которого приведены в разделе 2. Права собственности, на которое принадлежит или будет принадлежать Концеденту - Республики Саха (Якутия), и осуществлять деятельность по производству, передаче, распределению холодной и горячей воды; водоотведению; производству передаче, распределению тепловой энергии с использованием объекта Соглашения, а Концедент обязуется предоставить Концессионеру на срок, установленный настоящим Соглашением, права владения, пользования объектом Соглашения для осуществления указанной деятельности. Срок действия Соглашения определен до [Дата].
 
    Согласно п. 1.1 ч. 2 ст. 5 Федеральным законом «О концессионных соглашениях» № 115-ФЗ от 21.07.2005 года - в случае, если объектом концессионного соглашения является имущество, принадлежащее государственному или муниципальному унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения, такое предприятие участвует на стороне концедента в обязательствах по концессионному соглашению и осуществляет отдельные полномочия концедента наряду с иными лицами, которые могут их осуществлять в соответствии с настоящим Федеральным законом. Осуществляемые таким предприятием полномочия концедента, в том числе полномочия по передаче объекта концессионного соглашения и (или) иного передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества, определяются концессионным соглашением.
 
    Кроме того, судом установлено, согласно раздела № 3 пункта 6 Соглашения рассматриваемое имущество принадлежит Республики Саха (Якутия) передача Концедентом Концессионеру (ОАО «Теплоэнергосервис») объектов соглашения осуществляется Предприятием (ГУП «ЖКХ РС (Я)») по акту приема - передачи, содержащему сведения о составе имущества, технического состояния, оценочной стоимости передаваемого объектами подписанного сторонами.
 
    Обязанность Предприятия по передаче объектов считается исполненной после принятия объекта Концессионером и подписания Сторонами акта приема - передачи.
 
    Обязанность Предприятия по передаче Концессионеру прав владения и пользования объектами недвижимого имущества, входящими в состав объекта Соглашения, считается исполненной со дня государственной регистрации указанных прав Концессионера.
 
    Согласно пункта 9 Концессионного соглашения, выявленные в течение одного года с момента подписания акта-приема передачи объекты технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной п. 1 настоящего соглашения, в части объектов недвижимого и движимого имущества входящих, но не включенных в состав объектов соответствии с приложением № 1 к настоящему соглашению, является основанием для изменения условий настоящего соглашения (внесение изменений в приложение к Концессионному соглашению). Каких-либо дополнительных соглашений о внесении изменений в Концессионное соглашение в части передачи Концессионеру обязательств Предприятия по оборудованию объектов недвижимого имущества входящих в состав настоящего соглашения аварийными источниками энергоснабжения суду не представлено.
 
    В соответствии с п. 9 ст. 3 Федеральным законом «О концессионных соглашениях» № 115-ФЗ от 21.07.2005 года Концессионным соглашением может предусматриваться предоставление концедентом во владение и в пользование концессионера имущества, принадлежащего концеденту на праве собственности, образующего единое целое с объектом концессионного соглашения и (или) предназначенного для использования по общему назначению для осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением (далее - иное передаваемое концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущество). В этом случае концессионным соглашением устанавливаются состав и описание такого имущества, цели и срок его использования (эксплуатации) концессионером, порядок возврата такого имущества концеденту при прекращении концессионного соглашения. Концессионным соглашением могут устанавливаться обязательства концессионера в отношении такого имущества по его модернизации, замене морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным оборудованием, иному улучшению характеристик и эксплуатационных свойств такого имущества, а также по осуществлению за свой счет страхования риска его случайной гибели и (или) случайного повреждения.
 
    Согласно п. 9 ст. 3 Федеральным законом «О концессионных соглашениях» № 115-ФЗ от 21.07.2005 года - права владения и пользования концессионера недвижимым имуществом, входящим в состав объекта концессионного соглашения, недвижимым имуществом, предоставленным концессионеру в соответствии с частью 9 настоящей статьи, подлежат государственной регистрации в качестве обременения права собственности концедента. Государственная регистрация прав владения и пользования концессионера таким недвижимым имуществом может осуществляться одновременно с государственной регистрацией права собственности концедента на такое недвижимое имущество.
 
    В соответствии с ч.5 ст. 14 Федеральным законом «О концессионных соглашениях» № 115-ФЗ от 21.07.2005 года - прекращение прав владения и пользования объектом концессионного соглашения и иным предусмотренным концессионным соглашением и определяемым в соответствии с частью 9 статьи 3 настоящего Федерального закона недвижимым имуществом подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
 
    По изложенному, суд приходит к следующим выводам:
 
    - ГУП ЖКХ РС (Я), как должник по решению суда - не ликвидирован и продолжает свою деятельность. После подписания акта приема - передачи объектов Соглашения, до государственной регистрации Концессионного соглашения продолжает являться собственником имущества (хоз.ведение);
 
    - сменой эксплуатирующей организации не прекращается обязанность на оборудование котельных аварийным источником энергоснабжения, что подтверждается пояснениями представителя ГУП ЖКХ РС (Я) в ходе судебного заседания, согласно которых, что после подписания вышеуказанного соглашения ГУП ЖКХ РС (Я) по акту передачи передало Концессионеру 26 источников энергоснабжения для установки их на объекты, что не оспаривается представителем ООО «Теплоэнергосервис». В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федеральным законом «О концессионных соглашениях» № 115-ФЗ от 21.07.2005 года - в случае, если объект концессионного соглашения и иное не принадлежащее концеденту имущество предназначены для использования их по общему назначению, обеспечения единого технологического процесса и осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, концедент вправе заключать с собственником указанного имущества гражданско-правовой договор, который определяет условия и порядок предоставления указанного имущества концессионеру (договор в пользу третьего лица), но обязан поставить возникновение прав и обязанностей по указанному договору в зависимость от возникновения отношений по концессионному соглашению.
 
    Таким образом, с ГУП ЖКХ РС (Я) не снимается обязанность исполнить решение суда, поскольку заявителем не представлено в суд доказательств того, что ООО «Теплоэнергосервис» является правопреемником по обязательствам ГУП ЖКХ РС (Я).
 
    При этом, суд учитывает, что в случае удовлетворения данного заявления будет утрачена возможность исполнения решения суда, что противоречит принципам законности и обязательности исполнения судебных актов, следовательно, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» об установлении процессуального правопреемства.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 44, 224-225 ГПК РФ ст. 52 ФЗ «Об исполнительном производстве», суд
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    В удовлетворении заявления Государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» об установлении процессуального правопреемства - отказать.
 
    На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд РС (Я) через Алданский районный суд РС (Я) в течение 15 дней.
 
    Судья:                                                                 Степанов С. К.