Определение от 19 августа 2014 года №13-67/2014

Дело № 13-67/2014
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    пос. Кадый 19 августа 2014 года
 
    Макарьевский районный суд Костромской области в составе председательствующего Рубликова И.Ю., при секретаре Аникиной Е.Н., с участием помощника прокурора Кадыйского района Мотяхова И.С., заявителя ОБГУ «Кадыйский психоневрологический интернат», по доверенности Целинского В.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ОБГУ «Кадыйский психоневрологический интернат» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Решением Макарьевского районного суда Костромской области от 15 апреля 2011 года гражданский иск прокурора Кадыйского района в интересах неопределенного круга лиц к ГУ «Кадыйский психоневрологический интернат» о признании незаконным бездействия администрации по неисполнению санитарно-эпидемиологических требований и обязании устранить нарушения удовлетворен. Решение вступило в законную силу. Бездействие ГУ «Кадыйский психоневрологический интернат» признано незаконным.
 
    Суд обязал администрацию ГУ «Кадыйский психоневрологический интернат» в срок до 01.01.2012 года устранить нарушения требований пунктов 2.17;2.18;5.3.6;58.5.3;3.12;4.2;4.3;4.5;5.2;5.5;5.6;5.8;6.2;6.16;6.19;6.29;8.1;9.1;10.11;10.12;10.10.4;10.20.1;11.14;11.16;14.2;14.4;14.18;15.1;15.11.1;15.11.2;15.11.3;15.11.4;15.14 СанПиН 2.1.2.2630-10, а также требований пунктов 7.6;7.7;8.2; 8.6 СанПиН 2.1.7.728-99.
 
    Определением Макарьевского районного суда Костромской области от 13 июля 2012 года ГУ «Кадыйский психоневрологический интернат» была предоставлена отсрочка исполнения решения Макарьевского районного суда Костромской области от 15 апреля 2011 года до 01 июля 2014 года.
 
    ОГБУ «Кадыйский психоневрологический интернат», в лице и.о. директора Целинский В.Д., действующий по доверенности, обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Макарьевского районного суда Костромской области от 15 апреля 2011 года сроком на 3 года, мотивируя свои требования тем, что ОГБУ «Кадыйский психоневрологический интернат» обязан был устранить 38 пунктов СанПиН 2.1.2.5564-09 и СанПиН 2.121630-10, на день суда устранены 34 пункта нарушений. Не устранены п.10.3 СанПиН 2.1.2.5564-09 – наличие приемного отделения; п.6.19 и 3.12 – СанПиН 2.1.32630-10 боксы и боксированные палаты для изоляции инфекционных больных ; п.6.16 и 6.29 – вентиляционные системы в сан узлах, технологических помещениях. Выполнение пунктов 3.12 и 10.3 требует строительства отдельно расположенного каменного здания и набора помещений инженерных коммуникаций.
 
    В судебном заседании Целинский В.Д. заявленные требования поддержал, уточнив их. Просит предоставить отсрочку исполнения решения суда в срок на 1 год, пояснив, что все устраненные нарушения были выполнены за счет собственного финансирования, выделенные областным бюджетом денежные средства по программе «Укрепление материально-технической базы учреждения» в сумме <...> рублей были освоены на ремонт кровли корпуса № в 2012 году. Подготовленная проектно-сметная документация на 3000000 рублей Департаментом социальной защиты населения, опеки и попечительства в этом году не профинансирована, поскольку финансирование не открыто и в следующем году не будет открыто. Учитывая длительные сроки различных согласований, утверждений, прохождение процедур аукционов, начало ремонтно-строительных работ возможно только в конце 2015 - начале 2016 годов.
 
    Помощник прокурора Кадыйского района Мотяхов И.С. считает предоставление отсрочки исполнения решения суда на 1 года допустимой.
 
    Представитель отдела судебных приставов России по Костромской области в Кадыйском районе, извещенный о дате рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не прибыл, в связи с большим объемом работы просил дело рассмотреть без их участия.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные документы, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ч. 1 ст.203 ГПК Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
 
    В силу ч. 1 ст.434 ГПК Российской Федерации, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 18 апреля 2006 г. № 104-О, основания для рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и, исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников.
 
    В соответствии с п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. Сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. Таким образом, по смыслу статьи 6 Конвенции исполнение судебного решения рассматривается как составляющая «судебного разбирательства». С учетом этого при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.
 
    Решение Макарьевского районного суда Костромской области от 15 апреля 2011 года подтверждает обязанность ГУ «Кадыйский психоневрологический интернат» устранить имеющиеся нарушения СанПиНа № определение Макарьевского районного суда Костромской области содержит сведения о предоставлении ГУ «Кадыйский психоневрологический интернат» отсрочки исполнения решения суда до 01.07.2014 г. № требование ОСП по Кадыйскому району подтверждает, что в отделе судебных приставов на исполнении находится исполнительное производство №
 
    Суду представлены доказательства исполнения должником решения суда по выполнению требований СанПиНа, не требующих значительных капитальных затрат. Суд согласен с доводами представителя ОГБУ «Кадыйский психоневрологический интернат» о том, что п.10.3 СанПиН 2.1.2.5564-09 – наличие приемного отделения; п.6.19 и 3.12 – СанПиН 2.1.32630-10 боксы и боксированные палаты для изоляции инфекционных больных; п.6.16 и 6.29 – вентиляционные системы в сан. узлах, технологических помещениях, а также выполнение пунктов 3.12 и 10.3 требует строительства отдельно расположенного каменного здания и набора помещений инженерных коммуникаций требует больших финансовых вложений и исполнить в установленный срок не представляется возможным.
 
    Учитывая указанные обстоятельства, в соответствии с принципом соблюдения баланса интересов сторон, принимая во внимание позицию истца, согласившегося предоставить должнику отсрочку исполнения решения 1 год, суд считает возможным предоставить ОГБУ «Кадыйский психоневрологический интернат» отсрочку исполнения решения суда на один год
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 203, 224, 225 ГПК Российской Федерации
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
    Уточнённое заявление ОГБУ «Кадыйский психоневрологический интернат» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда удовлетворить.
 
    Предоставить ОГБУ «Кадыйский психоневрологический интернат» отсрочку исполнения решения Макарьевского районного суда Костромской области от 15 апреля 2011 года по иску прокурора Кадыйского района в интересах неопределенного круга лиц к ГУ «Кадыйский психоневрологический интернат» о признании незаконным бездействия администрации по неисполнению санитарно-эпидемиологических требований и обязании устранить нарушения до 19 августа 2015 года.
 
    Определение в течение 15 дней может быть обжаловано в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области.
 
    Судья И.Ю. Рубликов