Определение от 17 января 2013 года №13-6/13(

материал № 13-6/13 (дело №2-48/12)
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
о предоставлении отсрочки исполнения решения суда
 
    Прилузский районный суд Республики Коми в составе
 
    председательствующего судьи Шишеловой Т.Л.
 
    при секретаре Кныш Е.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево
 
    17 января 2013 года заявление Муниципального учреждения культуры «Летский сельский Дом культуры» о предоставлении отсрочки по исполнению решения Прилузского районного суда от 10 февраля 2012 года, которым Муниципальное учреждение культуры «Летский сельский Дом культуры» в срок до 31 декабря 2012 года обязано провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в установленном законом порядке
 
установил:
 
    МУК «Летский сельский Дом культуры» обратилось в суд с ходатайством о предоставлении отсрочки в исполнении решения суда от 10.02.2012г., которым МУК «Летский сельский Дом культуры» в срок до 31.12.2012г. обязано провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в установленном законом порядке, на срок до 15 февраля 2013 года. В заявлении должник указывает, что в настоящее время заключён договор с ООО «Лаборатория 100» о проведении аттестации рабочих мест, указанная работа была выполнена 14 декабря 2012 года, но в связи с тем, что платеж за выполненную работу был проведен не своевременно из-за отсутствия средств, отчёт об аттестации рабочих мест по условиям труда в МУК «Летский СДК» был получен только 26 декабря 2012 года, по данному отчету еще необходимо получить заключение Министерства экономического развития РК, на что потребуется дополнительно 45 дней, с учетом новогодних праздников.
 
    В судебном заседании представитель МУК «Летский сельский Дом культуры» на удовлетворении заявления и предоставлении отсрочки исполнения решения суда настаивает.
 
    Помощник прокурора Прилузского района заявленное ходатайство поддержала, полагает возможным предоставить МУК отсрочку сроком до 15 февраля 2013 года.
 
    Выслушав правовые позиции представителей должника и взыскателя, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, исполнительное производство № 2754/12/14/11, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
    Установлено, что решением Прилузского районного суда от 10 февраля 2012 года МУК «Летский сельский Дом культуры» в срок до 31 декабря 2012 года обязано провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в установленном законом порядке.
 
    Решение суда сторонами не обжаловалось, вступило в законную силу. Исполнительный лист 13.03.2012 года направлен прокурору Прилузского района.
 
    Судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Прилузскому району УФССП России по РК 22 марта 2012 года при получении исполнительного листа № 2-48 от 12.03.2012г., выданного Прилузским районным судом, возбуждено исполнительное производство № 2754/12/14/11.
 
    По смыслу статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, исполнение судебного решения рассматривается как элемент судебной защиты, а государство должно принимать необходимые меры по обеспечению его реализации. Исполнительный документ, предъявленный к исполнению в установленный законодательством срок, подлежит исполнению в предусмотренных законом процедурах до его полного исполнения либо до окончания исполнительного производства по иным основаниям.
 
    В то же время, на основании ст.434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения. Такие заявления сторон рассматриваются в порядке, предусмотренном статьей 203 ГПК РФ.
 
    Согласно ст.203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить исполнение решения суда.
 
    Конституция, в соответствии с частью 1 статьи 15 имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. Положения Конституции, закрепляющие конкретные права должны толковаться судами согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.
 
    Длительное неисполнение судебных решений Европейский суд по правам человека также рассматривает как нарушение права на справедливое судебное разбирательство, подчеркивая, что по смыслу ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод исполнение судебного решения – это составная часть судебного разбирательства.
 
    В то же время, порядок взыскания по исполнительным документам должен осуществляться на стабильной правовой основе сбалансированного регулирования прав и законных интересов всех участников исполнительного производства с установлением пределов возможного взыскания, не затрагивающих основное содержание прав должника и одновременно отвечающих интересам защиты прав кредитора (охватывающих его право требования).
 
    При таких обстоятельствах, рассматривая заявление должника, суд исходит из следующего.
 
    Институт охраны труда является одним из основополагающих институтов трудового права. Функциональная направленность норм охраны труда - обеспечение безопасных условий труда. Трудовое законодательство использует категорию "охрана" применительно к трудовым отношениям (охрана труда) и квалифицирует как "систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности".
 
    Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда предусмотрены ст. 212 ТК. В соответствии с данной нормой работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
 
    В обоснование заявления должником в суд представлены:
 
    - договор № 80-А заключенный 01 марта 2012 года между МУК «Летский сельский Дом культуры» в лице директора Попова Н.М. (заказчик) и ООО «Лаборатория 100» в лице управляющего Кузнецова М.В. (исполнитель). В соответствии с условиями договора заказчик обязуется направить исполнителю письменную заявку на проведение работ (оказания услуг), предусмотренные разделом 1 настоящего Договора, оказывать содействие исполнителю в выполнении работ (оказании услуг) в объеме и на условиях, предусмотренных в настоящем Договоре; предоставить исполнителю необходимую документацию (исходные данные и другие документы по запросу Исполнителя в объеме, достаточном для выполнения работ (оказания услуг), своевременно и в полной мере провести оплату выполняемых Исполнителем услуг, принять от исполнителя результаты работ (услуг), Исполнитель обязуется: выполнить все работы (оказать услуги) Заказчику, предусмотренные разделом 1 настоящего Договора в сроки, предусмотренные разделом 4 настоящего Договора, обеспечить качество выполняемых работ (оказываемых услуг) в соответствующими нормативными документами и законодательством РФ, вернуть Заказчику всю исходную документацию, переданную ему для выполнения работ (оказания услуг) по настоящему Договору. Заказчик имеет право контролировать ход выполнения работ (оказания услуг) по настоящему договору, Исполнитель имеет право: для надлежащего исполнения своих обязательств, привлекать третьих лиц для оказания услуг и/или их промежуточных этапов по настоящему Договору, оставаясь ответственным перед Заказчиком за действия/бездействия таких лиц, на своевременное получение исчерпывающей и достоверной информации, а также документов, необходимых для оказания услуг по настоящему договору. В случае невыполнения Заказчиком обязательств по настоящему Договору, приостановить выполнение работ (услуг) с переносом срока их окончания, или потребовать расторжения Договора с оплатой за фактически выполненные работы 9оказанные услуги). Стоимость работ по договору определена в сумме 30 030 рублей;
 
    - отчет об аттестации рабочих мест по условиям труда от 14.12.2012 года, где заказчиком выступает МУК «Летский сельский Дом культуры».
 
    - акт сдачи-приемки оказанных услуг № 001007 от 10 декабря 2012 года, где заказчик: МУК «Летский сельский Дом культуры», сумма по договору №80-А от 01.03.2012 года определена в размере 30 030 рублей.
 
    - платежное поручение от 25.12.2012 года на сумму 21021 рублей.
 
    - письмо о направлении отчёта по аттестации рабочих мест в МУК «Летский сельский Дом культуры» в Министерство экономического развития РК от 28.12.2012 года
 
    Между тем, согласно Порядка проведения экспертизы материалов аттестации рабочих мест по условиям труда и выдачи экспертных заключений, утв. приказом Минтруда РК от 20.10.2003г.№ 129, срок проведения государственной экспертизы определяется руководителем экспертизы в зависимости от трудоемкости экспертных работ и объема представленных на экспертизу документации и материалов. Срок проведения экспертизы не должен превышать одного месяца. В исключительных случаях срок проведения экспертизы может быть продлен, но не более чем на один месяц.
 
    При таких обстоятельствах, поскольку должником предпринимаются необходимые меры для своевременного исполнения судебного постановления, предоставлены доказательства, подтверждающие обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта в установленный срок; суд, соглашаясь с позицией прокурора, приходит к выводу об удовлетворении заявления МУК «Летский сельский Дом культуры», полагая возможным предоставить отсрочку в исполнении решения суда на срок до 15 февраля 2013 года.
 
    Руководствуясь ст.ст.434, 203 ГПК РФ, ст.37 ФЗ «Об исполнительном производстве», суд
 
определил:
 
    Заявление Муниципального учреждения культуры «Летский сельский Дом культуры» о предоставлении отсрочки по исполнению решения Прилузского районного суда от 10 февраля 2012 года – удовлетворить.
 
    Предоставить Муниципальному учреждению культуры «Летский сельский Дом культуры» отсрочку в исполнении решения Прилузского районного суда от 10 февраля 2012 года, которым Муниципальное учреждение культуры «Летский сельский Дом культуры» в срок до 31 декабря 2012 года обязано провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в установленном законом порядке на срок до 15 февраля 2013 года.
 
    На определение может быть подана частная жалоба или принесено представление в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение 15 дней.
 
    Председательствующий