Определение от 31 мая 2013 года №13-55/13(

материал № 13-55/13 (дело № 2-478/12)
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
о предоставлении отсрочки исполнения решения суда
 
    Прилузский районный суд Республики Коми в составе
 
    председательствующего судьи Шишеловой Т.Л.
 
    при секретаре Кныш Е.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево
 
    31 мая 2013 года заявление муниципального общеобразовательного учреждения «Ношульская средняя школа» о предоставлении отсрочки исполнения решения Прилузского районного суда от 14 декабря 2012 года, которым отдел образования администрации муниципального района «Прилузский» обязан выделить денежные средства на ограждение территории участков муниципального образовательного учреждения «Ношульская средняя школа» забором, муниципальное общеобразовательное учреждение «Ношульская средняя школа» в срок до 31 мая 2013 года обязано оградить территорию участков образовательного учреждения забором
 
установил:
 
    МОУ «Ношульская СОШ» обратилась в суд с ходатайством о предоставлении отсрочки в исполнении решения суда от 14 декабря 2012 года, которым отдел образования администрации муниципального района «Прилузский» обязан выделить денежные средства на ограждение территории участков муниципального образовательного учреждения «Ношульская средняя школа» забором, муниципальное общеобразовательное учреждение «Ношульская средняя школа» в срок до 31 мая 2013 года обязано оградить территорию участков образовательного учреждения забором, на срок до 31 августа 2013 года.
 
    В заявлении должник указывает, что денежные средства в размере 195 900 рублей, необходимые для ограждения территории школы изысканы за счет средств учреждения, предусмотренных при составлении плана финансово-хозяйственной деятельности на 2013 год за счет изменения статей расходов. Кроме того, заключены договора с ООО «Рубикон» на поставку пиломатериалов и пиловочника. Обязательства по заключенным договорам сторонами выполнены: учреждением оплата произведена в полном объеме, обществом поставлен товар (пиломатериал в объеме 25 куб.м. и пиловочник в объеме 23 куб.м.). Также школой закуплены гвозди в количестве 125 кг. Поскольку работы по ограждению территории участка планируется провести в летний период 2013 года, МОУ «Ношульская СОШ» обратилась в суд с настоящим заявлением.
 
    Представитель МОУ «Ношульская СОШ» на удовлетворении заявления настаивает, просит предоставить отсрочку исполнения решения суда на срок до 31 августа 2013 года.
 
    Прокурор Прилузского района в суде не присутствует, о времени и месте извещен надлежаще; каких-либо заявлений в обоснование позиции по спору не представил.
 
    Представитель Управления образования администрации МР «Прилузский» в суде не присутствует, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
 
    Суд считает возможным рассмотреть заявление при имеющейся явке лиц, поскольку, в силу положения ст.203 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению поставленного перед судом вопроса.
 
    Выслушав правовую позицию должника, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, обозрев исполнительное производство № 833/13/14/11, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
    Установлено, что решением Прилузского районного суда от 14 декабря 2012 года отдел образования администрации МР «Прилузский» обязан выделить денежные средства на ограждение территории участков МОУ «Ношульская средняя школа» забором. МОУ «Ношульская средняя школа» в срок до 31 мая 2013 года обязано оградить территорию участков образовательного учреждения забором.
 
    Решение суда сторонами не обжаловалось, вступило в законную силу 15 января 2013 года. Исполнительные листы 16.01.2013 года направлены в Прокуратуру Прилузского района.
 
    Судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Прилузскому району УФССП России по РК 28 января 2013 года при получении исполнительного листа № 2-478/13 от 14.12.2012г., выданного Прилузским районным судом, возбуждено исполнительное производство № 833/13/14/11.
 
    По смыслу статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, исполнение судебного решения рассматривается как элемент судебной защиты, а государство должно принимать необходимые меры по обеспечению его реализации. Исполнительный документ, предъявленный к исполнению в установленный законодательством срок, подлежит исполнению в предусмотренных законом процедурах до его полного исполнения либо до окончания исполнительного производства по иным основаниям.
 
    В то же время, на основании ст.434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения. Такие заявления сторон рассматриваются в порядке, предусмотренном статьей 203 ГПК РФ.
 
    Согласно ст.203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить исполнение решения суда.
 
    Конституция, в соответствии с частью 1 статьи 15 имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. Положения Конституции, закрепляющие конкретные права должны толковаться судами согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.
 
    Длительное неисполнение судебных решений Европейский суд по правам человека также рассматривает как нарушение права на справедливое судебное разбирательство, подчеркивая, что по смыслу ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод исполнение судебного решения – это составная часть судебного разбирательства.
 
    В то же время, порядок взыскания по исполнительным документам должен осуществляться на стабильной правовой основе сбалансированного регулирования прав и законных интересов всех участников исполнительного производства с установлением пределов возможного взыскания, не затрагивающих основное содержание прав должника и одновременно отвечающих интересам защиты прав кредитора (охватывающих его право требования).
 
    При таких обстоятельствах, рассматривая заявление должника, суд исходит из следующего.
 
    В обоснование заявления должником в суд представлены:
 
    - договор поставки хвойных пиломатериалов от 21 марта 2013г., заключенный между МОУ «Ношульская СОШ» (покупатель) и ООО «Рубикон» (поставщик), в соответствии с которым поставщик обязуется передать покупателю хвойные пиломатериалы в количестве 15 и 10 куб.м., покупатель обязуется осуществить оплату проверку при приемке товара и оплатить товар. Сумма договора определена в размере 70 000 рублей;
 
    - договор поставки хвойных пиломатериалов от 10 мая 2013г., заключенный между вышеуказанными сторонами, по условиям которого ООО «Рубикон» поставил учреждению пиловочник хвойных пород в объеме 23 куб.м. на сумму 36 800 рублей;
 
    - накладные от 01.04.2013г. и от 10.05.2013г., согласно которых пиломатериал, указанный в спецификации к договорам, ООО «Рубикон» поставлен;
 
    - счета-фактуры № 8 от 01.04.2013г. и № 9 от 10.05.2013г. на оплату пиломатериала и пиловочника;
 
    - платежные поручения от 14.05.2013г. № 10713 и 10714, из которых следует, что оплата за поставленный пиломатериал, МОУ произведена в полном объеме;
 
    - расходная накладная № 58014 от 15.05.2013г. с квитанцией на покупку гвоздей на сумму 5 195 рублей.
 
    По запросу суда, Управлением образования администрации МР «Прилузский» относительно выделения денежных средств МОУ «Ношульская СОШ» на ограждение учреждения МОУ забором сообщает, что согласно постановления администрации МР «Прилузский» внесены изменения в постановление АМР «Прилузский» от 21.11.2012 г. № 1815 «Об утверждении районной целевой программы «Развитие образования на 2013 год», которым предусмотрено финансирование за счет средств местного бюджета на ограждение по периметру МОУ «Ношульская СОШ» денежных средств в размере 1 648, 7 тыс. рублей. Выделена субсидия на выполнение муниципального задания 26 апреля 2013 года в сумме 195 900 рублей, в т.ч. на приобретение стройматериалов - 116 400 рублей и на оплату услуг по выполнению работ 79 500 рублей.
 
    Кроме того, УО АМР «Прилузский» предоставлены следующие документы:
 
    - постановление № 355 от 12.03.2013 года «О внесении изменений в постановление АМР «Прилузский» от 21.11.2012г. № 1815 «Об утверждении районо целевой программы «Развитие образования на 2013-2015»;
 
    - приложение к Постановлению №355 от 12.03.2013г., согласно которому на мероприятия в виде ограждения по периметру территории МОУ «Ношульская СОШ» предусмотрено финансирование в размере 1 648,7 тыс. рублей в 2013 году;
 
    - изменения к плану финансово-хозяйственной деятельности на 2013 г.;
 
    - расчет потребности денежных средств на строительство забора предоставленный МОУ «Ношульская СОШ» в Арес УО АМР «Прилузский» на общую сумму 195 832, 75 рублей;
 
    При таких обстоятельствах, поскольку должником предпринимаются необходимые меры для своевременного исполнения судебного постановления, предоставлены доказательства, подтверждающие обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления МОУ «Ношульская СОШ», полагая возможным предоставить отсрочку в исполнении решения суда на срок, испрашиваемый должником, т.е. до 31 августа 2013 года.
 
    Руководствуясь ст.ст.434, 203 ГПК РФ, ст.37 ФЗ «Об исполнительном производстве», суд
 
определил:
 
    Заявление муниципального общеобразовательного учреждения «Ношульская средняя школа» о предоставлении отсрочки исполнения решения Прилузского районного суда от 14 декабря 2012 года, которым муниципальное общеобразовательное учреждение «Ношульская средняя школа» в срок до 31 мая 2013 года обязано оградить территорию участков образовательного учреждения забором - удовлетворить.
 
    Предоставить муниципальному общеобразовательному учреждению «Ношульская средняя школа» отсрочку по исполнению решения Прилузского районного суда от 14 декабря 2012 года, которым муниципальное общеобразовательное учреждение «Ношульская средняя школа» в срок до 31 мая 2013 года обязано оградить территорию участков образовательного учреждения забором сроком до 31 августа 2013 года.
 
    На определение может быть подана частная жалоба или принесено представление в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение 15 дней.
 
    Председательствующий