Определение от 19 августа 2014 года №13-43/2014

Дело № 13-43/2014
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    19 августа 2014 года г. Ельня
 
    Ельнинский районный суд Смоленской области в составе председательствующего Кашаповой Н.Н., с участием и.о. прокурора Ельнинского района Смоленской области Лукина М.Г., при секретаре Моисеенковой Н.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании заявление МБОУ ДОД «Ельнинский районный центр развития и творчества детей и юношества», Администрации МО «Ельнинский район» Смоленской области» об отсрочке исполнения решения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Решением Ельнинского районного суда Смоленской области от 5 мая 2011 года на Администрацию МО «Ельнинский район» Смоленской области возложена обязанность выделить денежные средства на установку ограждения территории МБОУ дополнительного образования детей «Ельнинский районный центр развития и творчества детей и юношества» и на администрацию МБОУ дополнительного образования детей «Ельнинский районный центр развития и творчества детей и юношества» возложена обязанность по установке данного ограждения. Решение вступило в законную силу 17 мая 2011 года.
 
    Определением Ельнинского районного суда Смоленской области от 17 июня 2011 года исполнение данного решения отсрочено до 1.09.2012 года в связи с отсутствием финансирования на эти цели.
 
    Определением Ельнинского районного суда Смоленской области от 16 октября 2012 года исполнение данного решения вновь отсрочено до 01.09.2013 года в связи с отсутствием финансирования на эти цели.
 
    Определением Ельнинского районного суда Смоленской области от 19 ноября 2013 года исполнение данного решения вновь отсрочено до 01.09.2014 года в связи с отсутствием финансирования на эти цели.
 
    В настоящее время Администрация МБОУ ДОД «Ельнинский районный центр развития и творчества детей и юношества» и Администрация МО «Ельнинский район» Смоленской области» вновь обратились в суд с заявлением об отсрочке исполнения данного решения до 01.09.2015 года, мотивируя свою просьбу тем, что деньги на ограждение территории в данной школе Администрацией МО «Ельнинский район» Смоленской области в 2014 году, так и не были выделены. В свою очередь Администрации МО «Ельнинский район» на эти цели не были выделены денежные средства из областного бюджета. В настоящее время директором МБОУ ДОД и Администрацией МО «Ельнинский район» в соответствующие инстанции направлены письменные ходатайства о выделении необходимых средств для установки ограждения, однако, финансирование возможно лишь в следующем – 2015 году. При этом финансирование в 2015 году откроется лишь в конце января. А для установки ограждения необходимо время, а также весенне-летний период для выполнения земляных работ. С учетом данных обстоятельств Администрация МБОУ ДОД «Ельнинский районный центр развития и творчества детей и юношества» и Администрация МО «Ельнинский район» просит суд отсрочить исполнение данного решения от 5 мая 2011 года еще на 1 год - до 01.09.2015 г.
 
    В судебном заседании и.о. директора МБОУ дополнительного образования детей «Ельнинский районный центр развития и творчества детей и юношества» Корнилова Н.В. поддержала заявление об отсрочке исполнения решения еще на 1 год - до 01 сентября 2015 года.
 
    Представитель Администрации МО «Ельнинский район» Смоленской области по доверенности – Петров Ю.В. требования об отсрочке исполнения решения суда от 05.05.2011 года сроком на 1 год поддержал в полном объеме.
 
    Прокурор Ельнинского района в интересах государства оспаривавший бездействие Администрации МО «Ельнинский район» Смоленской области и Администрации МБОУ дополнительного образования детей «Ельнинский районный центр развития и творчества детей и юношества» возражал против предоставления отсрочки исполнения данного решения в связи с тем, что уже в течение трех лет отсрочка в исполнении данного решения предоставлялась. За это время заявителями не представлено доказательств убедительно свидетельствующих о принимаемых мерах по исполнению решения.
 
    Представитель Отдела судебных приставов по Ельнинскому и Глинковскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области, будучи своевременно, надлежащим образом, извещенным о месте и времени слушания дела, в суд не прибыл, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения требований заявителей не возражал.
 
    Суд с учетом мнения явившихся участников процесса в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение данного дела в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя Отдела судебных приставов по Ельнинскому и Глинковскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области.
 
    Изучив материалы дела и представленные документы суд находит заявление Администрации МБОУ дополнительного образования детей «Ельнинский районный центр развития и творчества детей и юношества» подлежащим удовлетворению. При этом суд не усматривает оснований для удовлетворения заявления Администрации МО «Ельнинский район» Смоленской области об отсрочке исполнения решения по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств дела вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.
 
    По смыслу указанной нормы основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ст. 15,17, 19, 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнения вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства. Суд обязан оценить всех представленные должником доводы о необходимости отсрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои доводы по данному вопросу в соответствующем судебном акте.
 
    Как усматривается из заявления Администрации МБОУ дополнительного образования детей «Ельнинский районный центр развития и творчества детей и юношества» и заявления Администрации МО «Ельнинский район» Смоленской области и суд находит эти доводы обоснованными: в бюджете МО «Ельнинский район» Смоленской области средства на установление ограждения в МБОУ на 2014 год не заложены, следовательно и в МБОУ дополнительного образования детей «Ельнинский районный центр развития и творчества детей и юношества» на 2014 год средства на установление ограждения территории центра не заложены. МБОУ ДОД «Ельнинский районный центр развития и творчества детей и юношества» составлена смета затрат на ограждение и представлена заявка о выделении денежных средств по смете на установку ограждения, однако до сегодняшнего дня Администрацией МО «Ельнинский район» данные средства не выделены, поскольку у самой Администрации МО «Ельнинский район» необходимые средства отсутствуют, в бюджет района на 2014 года денежные средства на эти цели не заложены, а в ответ на запросы Администрации района Губернатору Смоленской области и в Департамент бюджета и финансов Смоленской области до сегодняшнего дня денежные средства не выделены.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд приходит к убеждению, что исполнение решения Ельнинского районного суда Смоленской области от 5 мая 2011 года для МБОУ ДОД «Ельнинский районный центр развития и творчества детей и юношества» не возможно по объективным причинам и исполнение решения в части возложения на администрацию МБОУ дополнительного образования детей «Ельнинский районный центр развития и творчества детей и юношества» обязанности по установке данного ограждения подлежит отсрочке.
 
    При этом суд считает необходимым отсрочить для МБОУ ДОД «Ельнинский районный центр развития и творчества детей и юношества» исполнение данного решения до 1.09.2015 года.
 
    Вместе с тем Администрацией МО «Ельнинский район» Смоленской области суду не представлено убедительных доказательств невозможности исполнения решения суда в части возложения на Администрацию МО «Ельнинский район» Смоленской области обязанности выделить денежные средства на установку ограждения территории МБОУ дополнительного образования детей «Ельнинский районный центр развития и творчества детей и юношества».
 
    Ссылки представителя Администрации МО «Ельнинский район» Смоленской области на то обстоятельство, что в районном бюджете отсутствуют денежные средства на эти цели, суд не принимает во внимание, поскольку отсрочка по исполнению данного решения предоставлялась уже в течение трех лет и за это время никакие активные действия помимо писем с запросом о выделении денежных средств из резервного фонда Администрацией МО «Ельнинский район» Смоленской области по исполнению данного решения и изысканию денежных средств, предприняты не были, что по мнению суда свидетельствует со стороны Администрации МО «Ельнинский район» Смоленской области о злоупотреблении своим правом.
 
    Руководствуясь ст. 203 ч. 1 ГПК РФ, суд
 
О П Р Е Д Е Л И Л :
 
    В удовлетворении заявления Администрации муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области об отсрочке исполнения решения суда от 05 мая 2011 года, которым на Администрацию МО «Ельнинский район» Смоленской области возложена обязанность выделить денежные средства на установку ограждения территории МОУ дополнительного образования детей «Ельнинский районный центр развития и творчества детей и юношества» - отказать.
 
    Заявление МБОУ дополнительного образования детей «Ельнинский районный центр развития и творчества детей и юношества» об отсрочке исполнения решения суда от 05 мая 2011 года - удовлетворить.
 
    Отсрочить до 1 сентября 2015 года исполнение решения Ельнинского районного суда Смоленской области от 05 мая 2011 года, которым на МБОУ дополнительного образования детей «Ельнинский районный центр развития и творчества детей и юношества» возложена обязанность по установке ограждения территории центра.
 
    На определение может быть подана частная жалоба в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд в течение 15 дней.
 
Судья: Кашапова Н.Н.