Определение от 11 января 2013 года №13-4/13(

Материал № 13-4/13 (дело № 2-135/11)
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
о предоставлении отсрочки исполнения решения суда
 
    Прилузский районный суд Республики Коми в составе
 
    председательствующего судьи Мороковой О.В.
 
    при секретаре Лихачевой Н.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево
 
    11 января 2013 года заявление муниципального общеобразовательного учреждения «Прокопьевская основная общеобразовательная школа» о предоставлении отсрочки по исполнению решения Прилузского районного суда от 11 февраля 2011 года, которым муниципальное общеобразовательное учреждение «Прокопьевская основная общеобразовательная школа» в срок до 01 сентября 2011 года обязано провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в установленном законом порядке
 
установил:
 
    МОУ «Прокопьевская ООШ» обратилось в суд с ходатайством о предоставлении отсрочки в исполнении решения суда от 11.02.2011г., которым МОУ в срок до 01.09.2011г. обязано провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в установленном законом порядке, на срок до 01 апреля 2013 года. В заявлении должник указывает, что пакет документов, подтверждающих проведение аттестации рабочих мест до настоящего времени не поступил в учреждение, однако работы аттестующей организацией проведены в полном объеме.
 
    В судебном заседании представитель МОУ «Прокопьевская ООШ» не присутствует, о времени и месте заседания извещена надлежаще. До начала судебного заседания от представителя учреждения поступило заявление о рассмотрении материала в отсутствие представителя, при этом указала, что документы по аттестации рабочих мест получены, однако необходимо дополнительное время для направления их в Министерство экономического развития РК для получения экспертного заключения.
 
    Представитель взыскателя, в судебном заседании не присутствует, извещен надлежаще о времени и месте рассмотрения материала. До начала судебного заседания от старшего помощника прокурора Прилузского района поступило заявление о рассмотрения ходатайства учреждения в его отсутствие, при этом указано, что возражений относительно предоставления отсрочки в срок до 01 апреля 2013 года не имеет, поскольку неисполнение решения суда вызвано объективными причинами.
 
    Суд считает возможным рассмотреть заявление при имеющейся явке лиц, поскольку, в силу положения ст.203 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению поставленного перед судом вопроса.
 
    Исследовав письменные материалы дела в их совокупности, обозрев исполнительное производство № 2548/11/14/11, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
    Установлено, что решением Прилузского районного суда от 11 февраля 2011 года муниципальное общеобразовательное учреждение «Прокопьевская основная общеобразова-тельная школа» в срок до 01 сентября 2011 года обязано провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в установленном законом порядке.
 
    Решение суда сторонами не обжаловалось, вступило в законную силу. Исполнительный лист 25.02.2011 года направлен прокурору Прилузского района.
 
    Судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Прилузскому району УФССП России по РК при получении исполнительного листа № 2-135 от 11.02.2011г., выданного Прилузским районным судом, возбуждено исполнительное производство № 2548/11/14/11.
 
    Определением Прилузского районного суда от 14.09.2011г. МОУ «Прокопьевская ООШ» была предоставлена отсрочка в исполнении решения Прилузского районного суда сроком до 01 января 2012 года.
 
    Определением Прилузского районного суда от 18.01.2012г. МОУ «Прокопьевская ООШ» была предоставлена отсрочка в исполнении решения Прилузского районного суда сроком до 01 апреля 2012 года.
 
    Определением Прилузского районного суда от 09.04.2012г. МОУ «Прокопьевская ООШ» была предоставлена отсрочка в исполнении решения Прилузского районного суда сроком до 01 июля 2012 года.
 
    Определением Прилузского районного суда от 13.07.2012г. должнику предоставлена отсрочка в исполнении решения Прилузского районного суда сроком до 31 декабря 2012 года.
 
    По смыслу статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, исполнение судебного решения рассматривается как элемент судебной защиты, а государство должно принимать необходимые меры по обеспечению его реализации. Исполнительный документ, предъявленный к исполнению в установленный законодательством срок, подлежит исполнению в предусмотренных законом процедурах до его полного исполнения либо до окончания исполнительного производства по иным основаниям.В то же время, на основании ст.434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения. Такие заявления сторон рассматриваются в порядке, предусмотренном статьей 203 ГПК РФ.
 
    Согласно ст.203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить исполнение решения суда.
 
    Конституция, в соответствии с частью 1 статьи 15 имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. Положения Конституции, закрепляющие конкретные права должны толковаться судами согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.
 
    Длительное неисполнение судебных решений Европейский суд по правам человека также рассматривает как нарушение права на справедливое судебное разбирательство, подчеркивая, что по смыслу ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод исполнение судебного решения – это составная часть судебного разбирательства.
 
    В то же время, порядок взыскания по исполнительным документам должен осуществляться на стабильной правовой основе сбалансированного регулирования прав и законных интересов всех участников исполнительного производства с установлением пределов возможного взыскания, не затрагивающих основное содержание прав должника и одновременно отвечающих интересам защиты прав кредитора (охватывающих его право требования).
 
    При таких обстоятельствах, рассматривая заявление должника, суд исходит из следующего.
 
    В обоснование заявления должником в суд представлены:
 
    - отчет об аттестации рабочих мест по условиям труда, выполненный ООО «Лаборатория 100», утвержденный директором МОУ «Прокопьевская ООШ»;
 
    - план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда.
 
    Между тем, в силу ст. 212 Трудового кодекса РФ на работодателя возложены обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации. Аттестация рабочих мест по условиям труда - это процедура анализа и контроля соответствия состояния условий и безопасности труда на рабочих местах требованиям законодательных и нормативных правовых актов по охране и безопасности труда, установленная нормативами и служащая основным средством для получения объективной оценки состояния условий и безопасности труда на рабочих местах.
 
    При таких обстоятельствах, поскольку должником предпринимаются необходимые меры для своевременного исполнения судебного постановления, так, в настоящее время работы по аттестации рабочих мест аттестующей организацией выполнены в полном объеме; однако для надлежащего исполнения решения суда необходимо получить соответствующее заключение, т.е. должником предоставлены доказательства, подтверждающие обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, суд, соглашаясь с мнением прокурора, приходит к выводу об удовлетворении заявления МОУ, полагая возможным предоставить отсрочку в исполнении решения суда до 01 апреля 2013 года.
 
    Руководствуясь ст.ст.434, 203 ГПК РФ, ст.37 ФЗ «Об исполнительном производстве», суд
 
определил:
 
    Заявление муниципального общеобразовательного учреждения «Прокопьевская основная общеобразовательная школа» о предоставлении отсрочки по исполнению решения Прилузского районного суда от 11 февраля 2011 года – удовлетворить.
 
    Предоставить муниципальному общеобразовательному учреждению «Прокопьевская основная общеобразовательная школа» отсрочку в исполнении решения Прилузского районного суда от 11 февраля 2011 года, которым муниципальное общеобразовательное учреждение «Прокопьевская основная общеобразовательная школа» в срок до 01 сентября 2011 года обязано провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в установленном законом порядке на срок до 01 апреля 2013 года.
 
    На определение может быть подана частная жалоба или принесен протест в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение 15 дней.
 
    Председательствующий