Дата принятия: 18 апреля 2014г.
Номер документа: 13-33/2014
Дело № 13-33/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
18 апреля 2014 года г. Питкяранта
Питкярантский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Халецкой Ю.Г.,
при секретаре Басовой О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации Питкярантского городского поселения об отсрочке исполнения судебного решения,
установил:
администрация Питкярантского городского поселения (далее также администрация) обратилась с заявлением в суд о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения от 05.12.2013г., согласно которому администрация обязана предоставить Гуцул П.И. благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 30 кв.м. В обоснование заявленных требований указала, что исполнить решение суда не представляется возможным в связи с тем, что средства в бюджете поселения на приобретение или строительство жилья отсутствуют. С учетом сложной финансовой ситуации в бюджете городского поселения на 2014г предусмотрены средства только на первоочередные статьи расходов, общий объем доходов местного бюджета составляет 35 450,0 тысяч рублей, общий объем расходов местного бюджета составляет 36 159,0 тысяч рублей, дефицит бюджета 709,0 тысяч рублей. В казне муниципального образования «Питкярантское городское поселение» свободный жилфонд отсутствует. Администрацией поселения приняты все возможные меры для участия в федеральных программах по переселению граждан из аварийного жилого фонда. Также указано, что во втором полугодии 2014 года планируется увеличение доходной части бюджета поселения за счет налоговых и неналоговых поступлений, за счет которых возможно исполнение решения суда, в связи с чем просит предоставить отсрочку исполнения решения суда до 01.09.2014г.
В судебном заседании представитель администрации, действующий на основании доверенности Клименков С.И., требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении.
В судебное заседание Гуцул П.И., судебный пристав-исполнитель не явились, о дне слушания дела извещены.
Представитель Гуцул П.И., действующая на основании доверенности Лобская И.А., с заявленными требованиями не согласна, пояснила, что длительное неисполнение решения суда нарушает права Гуцул П.И., которая страдает тяжелым заболеванием, находится в возрасте 90 лет, в связи с чем нуждается в улучшении жилищных условий.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения заявителя, считает в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения.
В соответствии с ч.1 ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
В судебном заседании установлено, что решением Питкярантского городского суда РК от 05.12.2013 года, вступившего в законную силу 10.01.2014 года, администрация Питкярантского городского поселения обязана предоставить Гуцул П.И. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 30 кв.м. на территории г. Питкяранта.
28.01.2014г. на основании исполнительного листа, выданного по вышеуказанному решению, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 2182/14/12/10, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Решение суда в настоящее время не исполнено.
Доводы представителя администрации Питкярантского городского поселения о том, что бюджет поселения является дефицитным, суд не расценивает как исключительные, поскольку наличие дефицита бюджета поселения само по себе не является обстоятельством, безусловно свидетельствующим о невозможности исполнения судебного акта, как и отсутствие свободного муниципального жилищного фонда.
Кроме того, из объяснений представителя администрации суд установил, что работа по изысканию возможности исполнения судебного решения в администрации практически не ведется, в том числе, по выселению из муниципальных квартир злостных неплательщиков за жилищно-коммунальные услуги. Просьба администрации о предоставлении отсрочки исполнения решения до 01.09.2014г. голословна, так как не представлены достоверные доказательства тому, что квартира Гуцул П.И. к указанному времени будет предоставлена. Наличие иных исполнительных листов о предоставлении квартир гражданам также не является уважительной причиной неисполнения суда.
Отказывая в предоставлении отсрочки исполнения решения, суд также руководствуется Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», из пункта 12 которого следует, что при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки.
Сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.
Таким образом, по смыслу статьи 6 Конвенции исполнение судебного решения рассматривается как составляющая «судебного разбирательства». С учетом этого при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, а также при рассмотрении жалоб на действия судебных приставов-исполнителей суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.
Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что основанием для предоставления Гуцул П.И. благоустроенного жилого помещения явилось наличие у неё инвалидности по заболеванию, включенному в Перечень тяжелых форм заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, возраст Гуцул П.И., которой в этом году исполнится 90 лет, оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда не имеется.
Руководствуясь ст.203 Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, суд
определил:
отказать в удовлетворении заявления администрации Питкярантского городского поселения об отсрочке исполнения решения Питкярантского городского суда РК от 05 декабря 2013 года по гражданскому делу по иску Гуцул Павлины Ильиничны, Лобской Инны Анатольевны, Лобской Юлии Михайловны к администрации Питкярантского городского поселения о предоставлении жилого помещения.
На определение суда в течение 15 дней может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Карелия через Питкярантский городской суд Республики Карелия.
Судья Ю.Г. Халецкая
