Определение от 19 июня 2013 года №13-3/2013г.

Материал № 13-3/2013 г.
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    пос. Цаган Аман 19 июня 2013 года
 
    Юстинский районный суд Республики Калмыкия в составе:
 
    председательствующего судьи Джалкаева В.Б.,
 
    при секретаре судебного заседания Цюрюмове Б.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Администрации Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия об отсрочке исполнения решения Юстинского районного суда Республики Калмыкия от 10 мая 2011 года,
 
установил:
 
    Администрация Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее – АЮРМО РК) обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Юстинского районного суда Республики Калмыкия от 10 мая 2011 года, мотивируя следующим.
 
    Решением Юстинского районного суда Республики Калмыкия от 10 мая 2011 года удовлетворен иск прокурора Юстинского района Республики Калмыкия к АЮРМО РК об обязании получить санитарно-эпидемиологическое заключение на земельные участки расположенные на территориях Цаганаманского, Бергинского, Харбинского, Эрдниевского, Юстинского, Татальского и Барунского сельских муниципальных образованиях, отведенных для размещения полигонов твердых бытовых отходов, и их обустройства.
 
    Вместе с тем данное решение суда не может быть ими исполнено в ближайшие сроки в связи с дефицитом бюджета и отсутствия финансовых средств.
 
    Просит суд отсрочить исполнение решения суда от 11 мая 2011 года до декабря 2013 года и приостановить исполнительное производство.
 
    В судебном заседании представитель заявителя Таунов Д.Ю. поддержал заявление, приведя доводы, изложенные в нем.
 
    Помощник прокурора Юстинского района Республики Калмыкия Кичиков У.Д. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленного требования, просил отказать в удовлетворении заявления АЮРМО РК об отсрочке исполнения решения суда.
 
    Судебный пристав-исполнитель Юстинского районного отдела судебных приставов УФССП РФ по Республике Калмыкия Надбитов Д.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленного требования.
 
    Глава администрации Цаганаманского СМО РК Никидов Н.А., Глава администрации Харбинского СМО РК Тюрбеев В.С., Глава администрации Эрдниевского СМО РК Кашаев Н.Э., Глава администрации Юстинского СМО РК Лич-Горяева М.Э., Глава администрации Татальского СМО Нуждова А.Н. и Глава администрации Барунского СМО РК Артаев П.Д. возразили против удовлетворения заявленного требования, просили отказать в удовлетворении заявления АЮРМО РК об отсрочке исполнения решения суда.
 
    Представители территориального отделения Управления Роспотребнадзора по Республике Калмыкия в Юстинском районе и Администрации Бергинского СМО РК, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, разрешение дела по существу оставляют на усмотрение суда.
 
    В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся заинтересованных лиц.
 
    Суд, выслушав стороны, судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы дела, находит рассматриваемое заявление подлежащим отказу в удовлетворении по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, должник вправе поставить перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос о рассрочке исполнения.
 
    Судом установлено, что согласно решению Юстинского районного суда Республики Калмыкия от 11 мая 2011 года Администрация Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия обязано получить санитарно-эпидемиологическое заключение на земельные участки, расположенные на территориях Цаганаманского, Бергинского, Харбинского, Эрдниевского, Юстинского, Татальского и Барунского сельских муниципальных образований Юстинского района Республики Калмыкия, отведённых для размещения полигонов твёрдых бытовых отходов, а также обустроить указанные полигоны твёрдых бытовых отходов в соответствии с требованиями Санитарных правил СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твёрдых бытовых отходов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 мая 2001 года № 16.
 
    В силу ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
 
    С учетом этого при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, а также при рассмотрении жалоб на действия судебных приставов-исполнителей суды должны принимать во внимание необходимость исполнения судебных решений в разумные сроки.
 
    На основании ст. 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение приводится в исполнение после его вступления в законную силу.
 
    Решение суда от 10 мая 2011 года вступило в законную силу 21 мая 2011 года, вследствие чего 23 мая 2011 года был выдан исполнительный лист.
 
    Согласно ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.
 
    Исходя из смысла вышеуказанной нормы, основанием для рассрочки исполнения судебного решения являются конкретные обстоятельства, свидетельствующие о том, что имущественное положение сторон не позволяет исполнить решение суда в установленные сроки. Предоставление отсрочки либо рассрочки исполнения судебного решения является правом суда, но не его обязанностью.
 
    В судебном заседании заявителем не было представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что его финансовое положение не позволяет исполнить решение суда в установленные сроки.
 
    Обращаясь в суд с заявлением о предоставлении рассрочки, в подтверждение материального положения АЮРМО РК представила справку о бюджете Юстинского РМО РК на 2013 год и выписку из решения Собрания депутатов Юстинского РМО РК от 27 декабря 2012 г. № 102 «О бюджете Юстинского районного муниципального образования на 2013 год», согласно которым дефицит бюджета Юстинского РМО РК составляет 4644,6 тыс.руб.
 
    Подавая заявление об отсрочке исполнения судебного акта, должник должен был доказать наличие исключительных препятствий для исполнения судебного решения.
 
    Заявление АЮРМО РК не содержит обстоятельств, которые могли бы свидетельствовать о наличии исключительных оснований к предоставлению отсрочки исполнения судебного решения. В судебном заседании должником не представлены расчеты требуемых финансовых затрат для обустройства земельных участков, отведенных для размещения полигонов твердых бытовых отходов, обосновывающих невозможность исполнения решения суда в виду значительных финансовых и материальных затрат.
 
    Заявитель располагает собственными бюджетными средствами, материально-технической базой, следовательно, по мнению суда, способен исполнить обязательства, наложенные на него согласно решению суда.
 
    С учетом предусмотренного п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод права каждого на судебное разбирательство в разумные сроки Пленум Верховного Суда РФ в п. 12 постановления № 5 от 10 октября 2003 г. «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» разъяснил, что сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле названной международной нормы начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.
 
    В этой связи при рассмотрении настоящего вопроса суд принимает во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении решения в разумные сроки и приходит к выводу о том, что требование заявителя об отсрочке исполнения решения суда до декабря 2013 года, общим сроком на 2 года 6 месяцев, не отвечает целям правосудия, нарушает права взыскателя, в том числе право на справедливое судебное разбирательство и на исполнение вступившего в законную силу решения суда в разумные сроки, и влечет за собой нарушение баланса прав и законных интересов всех участников исполнительного производства.
 
    Заявитель, злоупотребляя правом, в течение длительного срока, уклоняется от исполнения решения суда, и в данном случае отсрочка исполнения судебного решения приведет к необоснованному затягиванию реального исполнения судебного решения.
 
    Таким образом, судом не установлено обстоятельств, затрудняющих исполнение должником своих обязательств.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 203, 224-225, 434 ГПК РФ, суд
 
определил:
 
    Отказать в удовлетворении заявления Администрации Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия об отсрочке исполнения решения Юстинского районного суда Республики Калмыкия от 10 мая 2011 года об обязании Администрации Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия получить санитарно-эпидемиологическое заключение на земельные участки, расположенные на территориях Цаганаманского, Бергинского, Харбинского, Эрдниевского, Юстинского, Татальского и Барунского сельских муниципальных образований Юстинского района Республики Калмыкия, отведённых для размещения полигонов твёрдых бытовых отходов, а также обустроить указанные полигоны твёрдых бытовых отходов в соответствии с требованиями Санитарных правил СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твёрдых бытовых отходов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 мая 2001 года № 16.
 
    На настоящее определение суда может быть подана частная жалоба в течение пятнадцати дней со дня его вынесения в Верховный Суд Республики Калмыкия через Юстинский районный суд Республики Калмыкия.
 
Председательствующий В.Б. Джалкаев