Дата принятия: 25 апреля 2014г.
Номер документа: 13-30/2014
Дело № 13-30/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
25 апреля 2014 года г. Питкяранта
Питкярантский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Халецкой Ю.Г.,
с участием прокурора Ануфриева О.О.,
при секретаре Басовой О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Карел Транс Неруд» об отсрочке исполнения решения,
установил:
ООО «Карел Транс Неруд» (дате также общество) просит предоставить отсрочку исполнения решения Питкярантского городского суда от 22.11.2010г., согласно которому общество в срок до 01.06.2011 года обязано получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу. По определению Питкярантского городского суда от 09.07.2013г. заявителю предоставлена отсрочка исполнения решения до 01.04.2014г. В заявлении указывается, что такое разрешение выдается при условии наличия разработанных и утвержденных нормативов предельно допустимых выбросов (далее по тексту - ПДВ), обязательным условием разработки которых является инвентаризация стационарных источников негативного воздействия на окружающую среду, относящихся в соответствии со ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам, сроки рассмотрения нормативов составляют 30 дней. Конечным результатом рассмотрения материалов по установлению нормативов выбросов, является выдача копии приказа об установлении таковых с приложениями к нему, подписанного руководителем территориального органа или лицом, его замещающим. Основанием для начала исполнения государственных функций по выдаче разрешения, является представление в территориальный орган заявления. По результатам рассмотрения материалов заявителя, готовится проект разрешения, который выдается на основании соответствующего приказа. Датой выдачи и началом срока действия разрешения является дата издания приказа о его выдаче. Заявитель указывает, что в целях исполнения судебного решения обществом 13.01.2014г. получен проект ПДВ; 12.03.2014г. получено экспертное заключение № 133 «О соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам Проекта нормативов предельно-допустимых выбросов вредных веществ в атмосферу ООО «Карел Транс Неруд»;18.03.2014г. получено санитарно- эпидемиологическое заключение № 10.ПК.03.000.Т.000001.03.14 о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам проекта нормативов предельно-допустимых выбросов вредных веществ в атмосферу ООО «Карел Транс Неруд»; 19 марта 2014г. подано заявление в Управление Росприроднадзора по Республике Карелия на установление нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, однако, срок исполнения данной государственной услуги, как и услуги по выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух составляет 30 дней, в связи с чем просит предоставить отсрочку исполнения решения до 01 августа 2014 года.
В судебном заседании представитель ООО «Карел Транс Неруд», действующая на основании доверенности Калинина С.В., заявленные требования поддержала, пояснила, что после того, как общество обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки, они получили письмо из Управления Росприроднадзора по РК об отказе в установлении нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) по причине предоставления недостоверной и искаженной информации. Проект ПДВ заявителю готовил филиал федерального бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа измерений по Северо-Западному федеральному округу» - «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Республике Карелия», которое в настоящее время вносит изменения и дополнения в проект согласно замечаниям Управления, после чего до 15 мая проект будет направлен повторно в Управление, затем понадобиться 60 дней для получения разрешения.
Прокурор не согласен с заявлением, пояснил, что, несмотря на неоднократно предоставленные отсрочки исполнения судебного решения, общество не принимает действенных мер по его исполнению длительный срок, что может привести к необоснованному затягиванию исполнения решения суда и нарушению прав граждан на благоприятную окружающую среду.
Судебный пристав-исполнитель в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, прокурора считает, что заявление подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В судебном заседании установлено, что по решению Питкярантского городского суда РК от 22.11.2010г., вступившего в законную силу 03.12.2010 года, общество обязано в срок до 01.06.2011 года получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу, в связи с чем 07.12.2010г. было возбуждено исполнительное производство № 5473/10/12/10.
Определением Питкярантского городского суда от 27 марта 2012 года ООО «Карел Транс Неруд» предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до 01 июля 2013 года, определением Питкярантского городского суда от 09 июля 2013 года предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01 апреля 2014 года.
Удовлетворяя заявление общества о предоставлении отсрочки исполнения решения, суд соглашается с доводами его представителя.
В соответствии со ст.14 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Действующей инструкцией по нормированию выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в атмосферную и водные объекты (пункт 4.4), утвержденной Госкомприроды СССР 11.09.1989г., установлен срок согласования проектов норм ПДВ до30 дней.
Согласно пунктам 7, 7.1, 8, 8.1 Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы (вредных) загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утвержденному Приказом Минприроды РФ от 27.05.2011 № 650, конечным результатом исполнения государственной услуги является выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по форме, представленной в Приложении 2 к Регламенту, либо предоставление мотивированного отказа в выдаче указанных разрешений. Территориальный орган Росприроднадзора принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на выбросы в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня регистрации материалов заявителя.
В судебном заседании установлено, что заявителем 12.03.2014г. получено экспертное заключение № 133 от 03.03.2014г. «О соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам Проекта нормативов предельно-допустимых выбросов вредных веществ в атмосферу ООО «Карел Транс Неруд»; 18.03.2014г. получено санитарно- эпидемиологическое заключение № 10.ПК.03.000.Т.000001.03.14 от 17.03.2014г. о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам проекта нормативов предельно-допустимых выбросов вредных веществ в атмосферу ООО «Карел Транс Неруд»; 19 марта 2014г. подано заявление в Управление Росприроднадзора по Республике Карелия на установление нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, получен проект ПДВ. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что общество не бездействует, а принимает все необходимые меры для исполнения решения суда.
Учитывая то обстоятельство, что срок по установлению ПДВ составляет 30 дней со дня регистрации материалов в Управлении, а срок по выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих веществ) в атмосферный воздух также составляет 30 дней, суд считает возможным предоставить заявителю отсрочку исполнения решения суда до 01.08.2014г., поскольку в судебном заседании не установлено бездействия общества в получении разрешения, его выдача представляет собой длительную административную процедуру.
Согласно пункту 6 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992г. № 632, в случае отсутствия у природопользователя оформленного в установленном порядке разрешения на выброс, сброс загрязняющих веществ, размещение отходов вся масса загрязняющих веществ учитывается как сверхлимитная. Плата за загрязнение окружающей природной среды в таких случаях определяется в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.
Как установлено в судебном заседании общество производит сверхлимитную плату за загрязнение окружающей природной среды, что подтверждается предоставленными платежными поручениями.
На основании изложенного, руководствуясь ст.203 ГПК РФ, суд
определил:
заявление общества с ограниченной ответственностью «Карел Транс Неруд» удовлетворить.
Отсрочить исполнение решения Питкярантского городского суда от 22 ноября 2010 года, вынесенного по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Карельской межрайонной природоохранной прокуратуры в интересах неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Карел Транс Неруд» об обязании совершить действия по оформлению и получению разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу в срок до 01 августа 2014 года.
На определение может быть подана частная жалоба, представление в Верховный суд Республики Карелия в течение 15 дней через Питкярантский городской суд Республики Карелия.
Судья Ю.Г. Халецкая
