Определение от 28 мая 2013 года №13-27/2013

    Материал 13-27/2013
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    г. Калязин 28 мая 2013 года
 
    Калязинский районный суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего и.о. судьи Осиповой Л.И.
 
    при секретаре Масленниковой И.К.,
 
    с участием:
 
    представителя заявителя (должника) Лобановой А.И., действующей на основании доверенности № ___ от "__"__ __ г.,
 
    взыскателя Таракановой Н.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Администрации <адрес> о предоставлении отсрочки исполнения решения Калязинского районного суда <адрес> от "__"__ __ г.,
 
установил:
 
    "__"__ __ г. <адрес> районный суд <адрес> удовлетворил исковые требования Таракановой Н.Н. к Администрации <адрес>, Министерству социальной защиты населения <адрес> и признал за истицей право на внеочередное предоставление жилого помещения как лицу, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, обязал Администрацию <адрес> предоставить Таракановой Н.Н. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям на территории муниципального образования <адрес>, а Министерство социальной защиты населения <адрес> обязал обеспечить финансирование расходов Администрации <адрес> на обеспечение жильем Тараканову Н.Н.
 
    Данное решение вступило в законную силу "__"__ __ г. и было предъявлено к исполнению.
 
    На сегодняшний день вышеуказанное решение суда Администрацией <адрес> не исполнено.
 
    "__"__ __ г. Администрация <адрес> обратилась в Калязинский районный суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения вышеуказанного решения на срок до "__"__ __ г., мотивируя тем, что поступление денежных средств из федерального бюджета на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе Таракановой Н.Н., в бюджет <адрес> планируется в "__"__ __ г.. В свою очередь органы местного самоуправления муниципальных образований <адрес>, к числу которых относится Администрация <адрес>, могут приобрести жилые помещения для вышеуказанной категории граждан только после получения денежных средств из областного бюджета <адрес>, предоставляемых в виде субвенций бюджетам муниципальных образований <адрес> на реализацию государственных полномочий <адрес> по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Уполномоченным органом по обеспечению предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений определено Министерство социальной защиты населения <адрес>, которое до настоящего времени субвенции на приобретение квартиры для Таракановой Н.Н. не предоставило, что делает невозможным исполнение решения суда в установленные законом сроки.
 
    В судебном заседании представитель Администрации <адрес> Лобанова А.И. заявление поддержала.
 
    Взыскатель Тараканова Н.Н. не возражала против предоставления отсрочки исполнения решения <адрес> районного суда <адрес> от "__"__ __ г., но просила учесть ее интересы и предоставить отсрочку на срок до "__"__ __ г..
 
    Представители заинтересованных лиц: Министерства социальной защиты населения <адрес> и территориального отдела социальной защиты населения <адрес>, извещенные надлежащим образом о месте, дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, что, согласно ч.2 ст.203 ГПК РФ, не является препятствием к рассмотрению и разрешению поставленного перед судом вопроса.
 
    Выслушав представителя заявителя (должника) Лобанову А.И., взыскателя Тараканову Н.Н., исследовав материалы дела, суд считает, что заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда подлежит удовлетворению.
 
    Согласно статье 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
 
    В соответствии со статьей 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.
 
    Следовательно, Администрация <адрес> как лицо, обязанное исполнить решение суда, вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, а суд обязан рассмотреть такое заявление и принять по нему соответствующее решение.
 
    Анализируя правила статьи 203 ГПК РФ, необходимо обратить внимание на то, что отсрочка исполнения решения суда - это фактически перенос судом срока исполнения решения. По смыслу закона основания для этого должны возникать при серьезных препятствиях и затруднениях к совершению исполнительных действий.
 
    Такие препятствия судом при рассмотрении заявления администрации <адрес> установлены.
 
    Постановлением Правительства <адрес> от "__"__ __ г. № ___ "Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что уполномоченным органом по обеспечению предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений является Министерство социальной защиты населения <адрес>.
 
    Данным Постановлением утвержден Порядок предоставления благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, местом жительства которых является <адрес> (приложение 6)( далее –Порядок).
 
    Согласно п. 2. Порядка право на обеспечение специализированными жилыми помещениями по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"), сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
 
    Пунктом 8 Порядка установлено, что органы местного самоуправления муниципальных образований <адрес> приобретают жилые помещения для детей-сирот в соответствии с федеральным законодательством. Органы местного самоуправления муниципальных образований <адрес> приобретают жилые помещения по стоимости в пределах средств из областного бюджета <адрес>, предоставляемых в виде субвенций бюджетам муниципальных образований <адрес> на реализацию государственных полномочий <адрес> по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    В свою очередь, органы местного самоуправления муниципальных образований <адрес>, в том числе Администрация <адрес>, приобретают жилые помещения для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
 
    Согласно вышеуказанного Федерального закона, процедура приобретения жилого помещения путем проведения открытого аукциона в электронной форме- не однодневная акция, продолжительность ее составляет как правило более 1-го месяца, при условии, что аукцион не признан несостоявшимся и только при наличии субвенций из федерального бюджета на указанные цели.
 
    Сроки приобретения жилого помещения для Таракановой Н.Н. напрямую зависят от своевременности действий Министерства социальной защиты населения <адрес>.
 
    Таким образом, Администрация <адрес> может провести закупку квартиры для Таракановой Н.Н. при условии финансирования из Министерства социальной защиты населения <адрес>.
 
    Тараканов Н.Н. включена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), для предоставления жилых помещений по договору социального найма в "__"__ __ г. за счет средств федерального бюджета.
 
    Однако до настоящего времени Администрации <адрес> из Министерства социальной защиты <адрес> не выделены субвенции на приобретение квартиры для Таракановой Н.Н..
 
    Как следует из письма Министерства социальной защиты населения <адрес> о сроках финансирования исполнения государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей? оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств федерального бюджета, в том числе Таракановой Н.Н., по состоянию на "__"__ __ г. денежные средства из федерального бюджета на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в бюджет <адрес> не поступали. По информации Министерства финансов Российской Федерации средства поступят после подписания приказа об утверждении распределения субсидий из федерального бюджета субъектам Российской Федерации на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 2013 год, который в настоящее время находится на согласовании в Министерстве юстиции РФ.
 
    В свою очередь, органы местного самоуправления муниципальных образований <адрес>, в том числе Администрация <адрес>, приобретают жилые помещения для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
 
    Согласно Федерального закона № 94-ФЗ, процедура приобретения жилого помещения путем проведения открытого аукциона в электронной форме не однодневная акция, продолжительность ее составляет, как правило, более 1-го месяца, при условии, что аукцион не признан несостоявшимся и только при наличии субсидии из федерального бюджета на указанные цели.
 
    Таким образом, срок приобретения жилого помещения для взыскателя Таракановой Н.Н. напрямую зависят от своевременности действий Министерства социальной защиты населения <адрес>, поскольку администрация <адрес> может провести закупку квартиры при условии финансирования из вышеуказанного Министерства.
 
    Администрация <адрес> не препятствует исполнению решения суда, но не может исполнить его без проведения соответствующих процедур.
 
    Отсюда следует, что Администрация <адрес> в связи с отсутствием финансирования Министерством социальной защиты населения <адрес> на приобретение жилья для Таракановой Н.Н. не располагает объективными возможностями для исполнения решения суда, поэтому основания для предоставления отсрочки, - переноса срока исполнения решения суда имеются.
 
    По смыслу статьи 203 ГПК РФ, в случае удовлетворения заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, в определении суда должен быть указан срок действия отсрочки.
 
    Принимая во внимание, что работа по исполнению решения суда начата и продолжается, суд считает необходимым предоставить отсрочку исполнения решения <адрес> районного суда <адрес> от "__"__ __ г. на срок до "__"__ __ г., полагая, что данный срок является разумным.
 
    С учетом вышеизложенных обстоятельств заявление Администрации <адрес> о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от "__"__ __ г. подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 203, 434 ГПК РФ, суд
 
    определил:
 
    Предоставить Администрации <адрес> отсрочку исполнения решения <адрес> районного суда от "__"__ __ г., по которому Администрация <адрес> обязана предоставить Таракановой Наталье Николаевне жилое помещения вне очереди по договору социального найма благоустроенным жилым помещением, отвечающим установленным жилищным законодательством требованиям на территории муниципального образования <адрес>, на срок до "__"__ __ г..
 
    Определение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калязинский районный суд Тверской области в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.
 
И.о. судьи Л.И.Осипова