Дата принятия: 15 апреля 2013г.
Номер документа: 13-23/2013
Материал 13-23/2013
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Калязин 15 апреля 2013года
Калязинский районный суд Тверской области в составе:
председательствующего и.о. судьи Осиповой Л.И.
при секретаре Масленниковой И.К.,
с участием:
представителя заявителя (должника) Лобановой А.И., действующей на основании доверенности № ___ от "__"__ __ г.,
взыскателя Таракановой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Администрации <адрес> о предоставлении отсрочки исполнения решения <адрес> районного суда <адрес> от "__"__ __ г.,
установил:
"__"__ __ г. <адрес> районный суд <адрес> удовлетворил исковые требования Таракановой Н.Н. к Администрации <адрес>, Министерству социальной защиты населения <адрес> и признал за истицей право на внеочередное предоставление жилого помещения как лицу, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, обязал Администрацию <адрес> предоставить Таракановой Н.Н. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям на территории муниципального образования <адрес>, а Министерство социальной защиты населения <адрес> обязал обеспечить финансирование расходов Администрации <адрес> на обеспечение жильем Тараканову Н.Н.
Данное решение вступило в законную силу "__"__ __ г. и было предъявлено к исполнению.
"__"__ __ г. Администрация <адрес> обратилась в суд с заявлением и просит предоставить отсрочку исполнения решения <адрес> районного суда <адрес> от "__"__ __ г. на срок до "__"__ __ г., мотивируя тем, что Администрация <адрес> не препятствует в исполнении решения суда, однако приобретение жилого помещения для лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к категории и которых относится Тараканова Н.Н., производится за счет средств областного бюджета <адрес>, предусмотренных Министерству социальной защиты населения <адрес> на соответствующий финансовый год и плановый период. Субсидии из федерального бюджета на обеспечение жилыми помещениями вышеуказанной категории лиц зачисляются на лицевой счет Министерства социальной защиты населения <адрес> и в целях софинансирования направляются на указанные цели. В настоящее время Министерством социальной защиты населения <адрес> денежные средства на приобретение жилого помещения для Таракановой Н.Н. не выделены. Также заявитель ссылается на то обстоятельство, что органы местного самоуправления обязаны приобретать жилые помещения для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), с соблюдением требований ФЗ от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", ввиду чего процедура приобретения жилья носит длительный характер. В связи с вышеуказанными обстоятельствами у заявителя отсутствует возможность предоставить Таракановой Н.Н. жилое помещение и исполнить решения суда в установленные законом сроки.
В судебном заседании представитель заявителя Лобанова А.И. заявление поддержала.
Взыскатель Тараканова Н.Н. не согласилась с требованиями должника- Администрации <адрес> и просила в удовлетворении заявления отказать. Возражая против предоставления отсрочки решения суда, заявила, что в данном случае отсутствуют какие-либо исключительные обстоятельства, обусловливающие объективные препятствия в своевременном исполнении должником решения суда, и позволяющие отдать приоритет интересам заявителя. Администрацией <адрес> не предоставлено каких-либо доказательств, подтверждающих, что отсутствуют денежные средства для приобретения жилого помещения, либо получен отказ в их предоставлении Министерством социальной защиты населения <адрес>. Нет иных доказательств, подтверждающих невозможность исполнения решения суда в установленный срок. Более того, от Министерства социальной защиты населения <адрес> никаких заявлений относительно предоставления отсрочки исполнения решения суда в связи с отсутствием денежных средств для финансирования приобретения жилого помещения Администрацией <адрес> не поступало, что свидетельствует об отсутствии препятствий в выделении необходимых денежных средств.Ссылка же заявителя на особенности нормативно-правового регулирования деятельности органа местного самоуправления не является достаточным основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного решения, которая по существу отдаляет реальную защиту ее законных прав.
Представители заинтересованных лиц: Министерства социальной защиты населения <адрес> и территориального отдела социальной защиты населения <адрес>, извещенные надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, что, согласно ч.2 ст.203 ГПК РФ, не является препятствием к рассмотрению и разрешению поставленного перед судом вопроса.
Выслушав представителя заявителя (должника) Лобанову А.И., взыскателя Тараканову Н.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В соответствии со статьей 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения.
Следовательно, Администрация <адрес> как лицо, обязанное исполнить решение суда, вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, а суд обязан рассмотреть такое заявление и принять по нему соответствующее решение.
Как следует из "Конвенции о защите прав человека и основных свобод", исполнение судебного решения должно рассматриваться как составляющая часть судебного разбирательства, а неисполнение судебного решения является нарушением прав физических и юридических лиц. В силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации, и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 18 апреля 2006 г. N 104-0, несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, часто - на неопределенный срок.
Таким образом, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и, исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Таким образом, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Однако заявителем не представлено суду каких-либо доказательств, подтверждающих невозможность исполнения решения <адрес> районного суда <адрес> от "__"__ __ г. в установленные законом сроки, в частности, не представлено доказательств, что у Администрации <адрес> отсутствуют денежные средства для приобретения жилого помещения, либо получен отказ в их предоставлении Министерством социальной защиты населения <адрес>. Более того, от Министерства социальной защиты населения <адрес> никаких заявлений относительно предоставления отсрочки исполнения решения суда в связи с отсутствием денежных средств для финансирования приобретения жилого помещения для Таракановой Н.Н. Администрацией <адрес> не поступало, что свидетельствует об отсутствии препятствий в выделении необходимых денежных средств. В судебном заседании представитель заявителя не смог обосновать необходимость предоставления отсрочки исполнения решения суда в срок до "__"__ __ г.. Ссылка же представителя заявителя на особенности нормативно-правового регулирования деятельности органа местного самоуправления не является достаточным основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного решения, которая по существу отдаляет реальную защиту законных прав взыскателя.
Суд полагает, что поскольку заявителем не доказано наличие каких-либо исключительных обстоятельств, обусловливающих объективные препятствия в своевременном исполнении должником решения суда, и позволяющие отдать приоритет интересам заявителя, то отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявления Администрации <адрес> о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 203, 434 ГПК РФ, суд
определил:
Отказать Администрации <адрес> в предоставлении отсрочки исполнения решения <адрес> районного суда <адрес> от "__"__ __ г., по которому Администрация <адрес> обязана предоставить Таракановой Наталье Николаевне вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям на территории муниципального образования <адрес>.
Определение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калязинский районный суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.
И.о. судьи Л.И.Осипова
