Решение от 25 января 2013 года №13-16/13

    Дело № 13-16/13
 
    РЕШЕНИЕ
 
    г. Клинцы 25 января 2013 года
 
    Судья Клинцовского городского суда Брянской области Максименко А.И.,
 
    с участием представителя юридического лица МБДОУ детский сад № 7 «Орленок» и.о. заведующей Типикиной О.В.,
 
    представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области в городе Клинцы, Клинцовском, Гордеевском и Красногорском районах Брянской области по доверенности Васильева В.Н.,
 
    при секретаре Клыга О.А., рассмотрев жалобу территориального отдела Управления Роспотребнадзора в г. Клинцы, Клинцовском, Гордеевском и Красногорском районах Брянской области на постановление мирового судьи судебного участка № 62 г. Клинцы Брянской области от 19 октября 2012 года,
 
    установил:
 
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения – детского сада № «Орлёнок» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора в <адрес>, Клинцовском, Гордеевском и <адрес>х <адрес> считая, что указанное выше постановление мировым судьей вынесено необоснованно, так как административное правонарушение юридического лица МБДОУ детский са<адрес> «Орленок», заключалось в том, что юридическим лицом частично не выполнено предписание исх. № от ДД.ММ.ГГГГ (срок устранения нарушения ДД.ММ.ГГГГ), а именно: помещение детских туалетов не обеспечены подводкой горячей воды, что является нарушением требований ст. ст. 11, 24, 28 Федерального Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ФЗ-52 от ДД.ММ.ГГГГ п. 9.5 СанПи 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». Действия юридического лица МБДОУ детский са<адрес> «Орленок», квалифицированы по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 – санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, которые устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в образовательных учреждениях. Данные санитарные правила распространяются на все виды образовательных учреждений, независимо от их подчиненности и форм собственности и являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией школьного образования. Нарушения санитарных правил несет угрозу жизни и здоровью находящимся детям угрозу возникновения и распространения заболеваний, о чем судом оставлено без внимания. Специалисты ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Клинцовском, Гордеевском и <адрес>х <адрес> на судебное заседание не вызывались, пояснений по административному делу не давали. На основании изложенного, в соответствии со ст. ст. 30.1, 30.2, 30.7 КоАП РФ просят отменить полностью постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу № года от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении юридического лица МБДОУ детский са<адрес> «Орленок» и отправить на новое рассмотрение.
 
    В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Клинцы, Клинцовском, Гордеевском и <адрес>х <адрес> Васильев В.Н. поддержал заявленную жалобу и просил суд её удовлетворить.
 
    Представитель юридического лица МБДОУ – детский са<адрес> «Орленок» и.о. заведующей Типикина О.В. в судебном заседании показала, что устранить выявленные нарушения детса<адрес> «Орленок» не смог по причине отсутствия денег, так как распорядителем денежных средств является Клинцовская городская администрация, которая до настоящего времени не выделила денежных средств.
 
    Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения – детского сада № «Орлёнок» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    В соответствии с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения внеплановой выездной проверки МБДОУ – детского сада № «Орленок», установлено, что предписание исх. № от ДД.ММ.ГГГГ (срок устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ), частично не выполнено, а именно: помещение детских туалетов не обеспечены подводкой горячего водоснабжения, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.
 
    Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    В силу ч. 2 ст..2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Из материалов дела видно, что для устранения оставшихся выявленных недостатков юридическому лицу были необходимы денежные средства, которые ему выделяет учредитель Клинцовская городская администрации <адрес>. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заведующая МБДОУ – детса<адрес> «Орленок» Песенко О.П. со служебной запиской обращалась в муниципальное МБУ – КЦОСО о выделении денежных средств для устранения указанных выше нарушений, но денежные средства учредитель на данные цели не выделил.
 
    Таким образом, судом установлено, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Доводы территориального отдела Управления Роспотребнадзора в <адрес> изложенные в апелляционной жалобе лишь указывают на то, что часть выявленных нарушений юридическим лицом не устранены, но при этом нет доказательств того, что данные нарушения юридическое лицо умышленно не устранило.
 
    С учетом вышеизложенных обстоятельств дела, мировой судья обоснованно пришел к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в действиях МБДОУ детса<адрес> «Орленок», а следовательно жалоба территориального отдела Управления Роспотребнадзора в <адрес> удовлетворению не подлежит.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7 КоАП РФ, судья
 
 
    решил:
 
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменений, а апелляционную жалобу территориального отдела Управления Роспотребнадзора в <адрес>, Клинцовском, Гордеевском и <адрес>х <адрес> без удовлетворения.
 
    Решение обжалованию не подлежит и вступает в законную силу со дня его принятия
 
    Судья: Максименко А.И.