Определение Смоленского областного суда

СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 июня 2021 года Дело N 13-130/2021

Смоленский областной суд в составе:

председательствующего (судьи) - Коржакова И.П.,

при секретаре - Андриановской А.И.,

при участии представителя Федеральной службы судебных приставов России, УФССП России по Смоленской области Кудрявцевой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению ПАО "Сбербанк России" к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России о взыскании убытков с определением Арбитражного суда Смоленской области от 21 апреля 2021 г. о передаче дела на рассмотрение суда общей юрисдикции,

установил:

ПАО "Сбербанк России" с учетом уточненных требований, обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России о взыскании с казны Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов убытков в размере <данные изъяты> причиненных вследствие незаконных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Определением Арбитражного суда Смоленской области от 1 февраля 2021 г. данное исковое заявление было принято к своему производству.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: УФССП России по Смоленской области; Руднянский районный отдел судебных приставов УФССП России по Смоленской области; судебный пристав-исполнитель Руднянского районного отдела судебных приставов УФССП России по Смоленской области - Жиганова А.А.; судебный пристав-исполнитель Руднянского районного отдела судебных приставов УФССП России по Смоленской области - Якушкина Е.А., Марченко А.Е.; Микрокредитная компания "Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства".

Федеральная служба судебных приставов, Управление Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ходатайствовали о прекращении производства по делу в связи с не подведомственностью настоящего спора арбитражному суду.

Определением Арбитражного суда Смоленской области от 21 апреля 2021 г. дело передано в Смоленский областной суд для последующего направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом, поскольку арбитражный суд посчитал, что иск юридического лица или индивидуального предпринимателя о взыскании с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов убытков, причиненных в результате действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства, возбужденного по выданному судом общей юрисдикции исполнительному документу, должником по которому выступает гражданин, подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассмотрел данный вопрос в отсутствие неявившихся других участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрении его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу части 4 статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если при рассмотрении дела в арбитражном суде выяснилось, что оно подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции, арбитражный суд передает дело в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области или суд автономного округа того же субъекта Российской Федерации для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.

Разрешая вопрос о направлении настоящего дела по подсудности в суд общей юрисдикции, областной суд исходит из следующего.

В силу части 2 статьи 20 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. "О судебной системе Российской Федерации", Смоленский областной суд является непосредственно вышестоящим судом по отношению к районным (городским) судам Смоленской области.

По смыслу пункта 4 части 2 статьи 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации передача дела в другой суд по указанным в данной норме основаниям осуществляется вышестоящим судом.

Данная норма изложена в редакции Федерального закона от 28 ноября 2018 г. N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившего в силу со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции, т.е. с 1 октября 2019 г.

В случаях, предусмотренных пунктом 4 части 2 настоящей статьи, определение о передаче дела в другой суд вступает в силу со дня принятия и апелляционному обжалованию не подлежит (часть 3 статьи 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Общие правила подсудности установлены статьей 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которая предусматривает, что иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.

В соответствии с частью 2 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 81 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (пункт 3 статьи 125, статья 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 г. N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" если орган государственной власти, уполномоченный на основании подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации отвечать в судах от имени Российской Федерации по искам о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, имеет территориальные органы с правами юридического лица и вред причинен гражданину или юридическому лицу действиями (бездействием) должностных лиц такого территориального органа, то иск к Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств о возмещении вреда подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения его территориального органа, действиями должностных лиц которого причинен вред (статья 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статья 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), если иное не предусмотрено законодательством.

Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1316 утверждено Положение о Федеральной службе судебных приставов, в соответствии с подпунктом 8 пункта 6 которого Федеральная служба судебных приставов осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций.

ФССП России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные органы (пункт 4 Положения).

Согласно пункту 2 Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30 марта 2020 г. N 64, территориальным органом ФССП России является Главное управление (Управление) Федеральной службы судебных приставов, действующее на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации.

Поскольку исковые требования заявлены к казне Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств о возмещении убытков, причиненных незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя структурного подразделения территориального органа ответчика ФССП России - УФССП России по Смоленской области, они могут быть рассмотрены в суде по месту нахождения территориального органа, действиями должностных лиц которого причинен вред, что относится к территориальной подсудности Ленинского районного суда г. Смоленска.

Учитывая характер заявленных истцом требований и их правовое обоснование, суд приходит к выводу о передаче поступившего из Арбитражного суда Смоленской области гражданского дела на рассмотрение по подсудности в Ленинский районный суд г. Смоленска, по месту нахождения территориального органа, действиями должностных лиц которого причинен вред.

Руководствуясь статьями 21, 33, 224, 225 ГПК РФ, суд

определил:

гражданское дело по иску ПАО "Сбербанк России" к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России о взыскании с казны Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов убытков в размере <данные изъяты>., причиненных вследствие незаконных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя передать для рассмотрения по существу в Ленинский районный суд г. Смоленска.

Председательствующий И.П. Коржаков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка