Дата принятия: 12 февраля 2014г.
Номер документа: 13-10/2013
№13-10/2013
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
12 февраля 2014 года город Каменск-Уральский
Свердловская область
Каменский районный суд Свердловской области
в составе:
председательствующего Гаирфанова Л.В.,
при секретаре судебного заседания О.А. Комаровой,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации МО Каменский городской округ об отсрочке исполнения решения суда,
У С Т А Н О В И Л:
24.05.2013г. Каменский районный суд вынес решение, которым обязал Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Каменского городского округа оборудовать входную группу в административном здании, расположенном город Каменск-Уральский Свердловской области проспект Победы, 38 «а», пандусом либо металлическими полозьями из швеллеров, специальными разделительными поручнями, кнопкой вызова персонала, специальным знаком доступности для инвалидов, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а также обеспечить на стоянке у административного здания, расположенного город Каменск-Уральский Свердловской области проспект Победы, 38 «а», места для парковки специальных автотранспортных средств для инвалидов, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
30.01.2014г. и.о. председателя КУМИ Администрации Каменский городской округ А.С. Кузнецова обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Каменского районного суда Свердловской области от 24.05.2013г. по иску Прокурора Каменского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Муниципального образования «Каменский городской округ» о понуждении к совершению действий до 01.06.2014г.
В поддержание и обоснование заявленных требований представитель заявителя В.М. Катаев, действующий по доверенности 3-к от 06.02.2014г., выданной сроком до 31.12.2014г., суду пояснил, что у Комитета в настоящее время отсутствует возможность исполнить решение суда в части переоборудования входной группы административного здания, поскольку Закон №44-ФЗ «О контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» вступил в силу 01 января 2014 года, кроме отдельных положений, для которых предусмотрены более поздние сроки введения в действие. Данный Закон призван заменить Федеральный закон от 21 июля 2005 года №94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» на основании которого в 2013г. решался вопрос о выполнении вышеуказанных работ. С целью исполнения решения суда 22.05.2013г. руководителю МУП «Отдела капитального строительства» О.Н. Ушаковой направлено письмо о составлении необходимой проектной и сметной документации. На основании заключения МУП «ОКС» в течение 2-х недель с момента заключения договора ООО «Проектная группа Новация» готова выполнить проектную документацию за 30000 рублей. После чего необходимо провести выбор подрядчика на строительно-монтажные работы (СМР) по электронным торгам в соответствии с ФЗ-94. Срок проведения торгов - 1,5 месяца. Срок выполнения СМР - 1 месяц. В данный момент в Комитете имеются: техническое задание, локальная смета, рабочая документация и заявка о проведении открытого аукциона в электронной форме. Однако с учётом вступившего в законную силу с 01.01.2014 г. Закона №44-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» потребуется дополнительное время для исполнения решения суда. Фактически исполнить решение суда будет возможно после проведения торгов и СМР, на что потребуется еще 3 месяца, т.е. до 01.06.2014г.
Помощник прокурора Каменского района Свердловской области М.Н. Валль суду пояснила, что Комитетом представлены достаточные, по ее мнению, доказательства, свидетельствующие о затруднении исполнения судебного акта от 24.05.2013 года. Учитывая время формирования и утверждения проектной документации, выделения денежных средств и непосредственное производство работ, считает разумным предоставить срок отсрочки до 01.06.2014 года.
Заинтересованное лицо – судебный пристав-исполнитель Каменского районного отдела УФССП по СО, на исполнении которого находится исполнительный документ №2-244/2013, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, в суд не явился по неизвестной причине, каких-либо заявлений об отложении дела, либо о рассмотрении дела в его отсутствие суду не представил. Возражений по существу заявленных требований суду также не представлено. Однако, в силу ч. 2 ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации его неявка в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению и разрешению поставленного перед судом вопроса. В связи с чем материал рассмотрен в отсутствие заинтересованного лица.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав и оценив письменные доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке, приходит к следующим выводам:
В соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос, в частности, об отсрочке исполнения.
Отсрочка исполнения решения суда означает изменение срока исполнения и перенос его на более поздний срок по сравнению с тем, который был определен в решении суда или установлен законом.
Аналогичные положения содержатся и в ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 18.04.2006 г. N 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ст. 15 (ч. 4), 17 (ч. 3), 19 (ч. ч. 1 и 2) и 55 (ч. ч. 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Каменского районного суда Свердловской области от 24.05.2013 года на Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Каменского городского округа возложена обязанность оборудовать входную группу в административном здании, расположенном город Каменск-Уральский Свердловской области проспект Победы, 38 «а», пандусом либо металлическими полозьями из швеллеров, специальными разделительными поручнями, кнопкой вызова персонала. Специальным знаком доступности для инвалидов, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; а также обеспечить на стоянке у административного здания, расположенного город Каменск-Уральский Свердловской области проспект Победы, 38 «а», места для парковки специальных автотранспортных средств для инвалидов, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Указанное решение до настоящего времени не исполнено.
В ходе судебного заседания установлено, что в настоящее время проектная документация по реконструкции объекта - входной группы административного здания, расположенного в городе Каменске-Уральском Свердловской области по проспекту Победы 38 «а» готова, сделана заявка о проведении открытого аукциона в электронной форме, однако реализовать проект препятствует изменение законодательства о контрактной системе.
Суд учитывает принятие заявителем активных меры по исполнению решения суда, наличие объективных причин – изменение законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, препятствующее исполнению решения в установленный срок, приходит к выводу о возможности отсрочить исполнение решения суда до 01.06.2014г.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 203, 225, 434 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации МО Каменский городской округ об отсрочке исполнения решения суда удовлетворить.
Предоставить Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Каменского городского округа отсрочку исполнения решения Каменского районного суда Свердловской области от 24.05.2013г. о возложении обязанности произвести оборудовать входную группу в административном здании, расположенном город Каменск-Уральский Свердловской области проспект Победы, 38 «а», пандусом либо металлическими полозьями из швеллеров, специальными разделительными поручнями, кнопкой вызова персонала, специальным знаком доступности для инвалидов в срок до 01 июня 2014 года.
На определение суда может быть подана частная жалоба в течение 15 дней со дня вынесения определения в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Каменский районный суд или непосредственно в суд апелляционной инстанции.
Председательствующий: Л.В. Гаирфанова
