Решение от 05 июня 2014 года №12ж-395/14

    Дело № 12ж-395/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Нижнекамск              05 июня 2014 года
 
    Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Российской Федерации Львов Р.А., при секретаре Ахметовой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Фархутдиновой Л.Р. на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 23 апреля 2014 года начальником ОУФМС РФ по Республике Татарстан в городе Нижнекамске,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением по делу об административном правонарушении от 23 апреля 2014 года Фархутдинова Л.Р. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 35 000 рублей. Определением 23 апреля 2014 года уплата административного штрафа рассрочена на 3 месяца.
 
    В жалобе, поданной в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан, Фархутдинова Л.Р. просит об отмене вынесенного постановления, так как считает его заведомо неисполнимым. В обоснование своих доводов в жалобе указывает, что у неё трудное материальное положение и оплатить штраф она не сможет.
 
    В судебном заседании Фархутдинова Л.Р. и её представитель жалобу поддержали по тем же основаниям и дополнила, что умысла на совершение данного правонарушения у заявителя не было.
 
    Представитель ОУФМС РФ по Республике Татарстан в г. Нижнекамске на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
 
    Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав участника судебного разбирательства, судья оснований для удовлетворения жалобы не находит в виду следующих обстоятельств.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет административное наказание.
 
    Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 25 июля 2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    Частью 4.5 статьи 13 указанного Федерального закона предусмотрено право работодателя или заказчика работ (услуг) привлекать и использовать как иностранных работников иностранных граждан, прибывающих в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, без разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
 
    Согласно части 9 статьи 13.1 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    Порядок и срок представления работодателями уведомления установлен приложением N 6 к приказу Федеральной миграционной службы России от 28 июня 2010 N 147.
 
    Привлекая Фархутдинову Л.Р. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, должностное лицо ОУФМС РФ по РТ в г. Нижнекамске, в постановлении от 23 апреля 2014 года указало, что ИП М.. был заключен трудовой договор № 24 от 31.10.2013 г. с гражданином Таджикистана Й.. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2010 г. №147 ст. 13.1 п.9 «Об утверждении правил подачи работодателем или заказчиком работ (услуг) уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан прибывших в РФ в порядке не требующем получения визы и имеющих разрешение на работу» и в соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в течении 10-и рабочих дней с даты заключения трудового договора с гражданином Таджикистана Й.., либо с момента им преступления к работе не было подано в налоговый орган по месту своего учета уведомление о привлечении к трудовой деятельности.
 
    С выводами, изложенными в постановлении, следует согласиться.
 
    Согласно статьи 18.15 части 3 КоАП РФ нарушением признается неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо неуведомление соответствующего органа о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным работником или о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
 
    Из материалов дела следует, что Фархутдинова Л.Р. являясь должностным лицом своевременно не предоставила в налоговый орган уведомление о привлечении ИП М.. гражданина Республики Таджикистан к трудовой деятельности.
 
    Факт совершения Фархутдиновой Л.Р. административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и её вина подтверждены совокупностью исследованных должностным лицом ОУФМС РФ по РТ в г. Нижнекамске доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.
 
    При таких обстоятельствах, выводы в постановление о совершении Фархутдиновой Л.Р. административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, являются правильными.
 
    Административное наказание ей назначено в пределах санкции части 3 статьи 18.15 КоАП РФ и является минимальным, кроме того, должностным лицом УФМС России по РТ предоставлена рассрочка уплаты штрафа на три месяца.
 
    Инкриминируемый Фархутдиновой Л.Р. состав административного правонарушения, предусмотренный частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, является формальным, то есть для его наличия не требуется наступление каких-либо неблагоприятных последствий. Сам по себе факт не предоставления в налоговый орган соответствующего уведомления о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина, образует состав указанного административного правонарушения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 23 апреля 2014 года начальником ОУФМС РФ по Республике Татарстан в городе Нижнекамске, оставить без изменения, а жалобу Фархутдинову Л.Р. – без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья:                  Р.А. Львов