Решение от 11 марта 2014 года №12н-17

 
Дело № 12н - 17
 
РЕШЕНИЕ
 
по жалобе на постановление по делу
 
об административном правонарушении.
 
    гор. Нея                                                                                                                11 марта 2014 года.
 
    Судья Нейского районного суда Костромской области Кудрявцев В.М., рассмотрев в помещении районного суда в открытом судебном заседании дело по жалобе Куликова Е.О. на постановление № УУП ОУУП и ПДН по ООП МО МВД России «Нейский» Южаковой С.В. от 11 июня 2013 года, которым
 
        Куликов Е.О., рождения ДД.ММ.ГГГГ, уроженец
 
        <данные изъяты>, проживающий: <адрес>
 
        <адрес>, <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятисот рублей.
 
    Выслушав объяснения, исследовав материалы дела, судья
 
УСТАНОВИЛ:
 
               Постановлением УУП ОУУП и ПДН по ООП МО МВД России «Нейский» Южаковой С.В. № от 11 июня 2013 года Куликов Е.О. был подвергнут административному наказанию - административному штрафу в размере пятисот рублей на основании ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за мелкое хулиганство. В данном случае за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут в Центре занятости населения <адрес> кричал, нарушал общественный порядок, выражался нецензурной бранью, мешал работе сотрудников.
 
    В жалобе и объяснениях Куликов Е.О. просит отменить постановление УУП ОУУП и ПДН по ООП МО МВД России «Нейский» № от 11 июня 2013 года, так как указанных в административном протоколе и постановлении действий он не совершал. Постановление выносилось в его отсутствие, о времени рассмотрения его не известили, права не разъяснили, объяснения не приняли во внимание, что повлекло нарушение ее прав.
 
    В связи с чем, просит постановление отменить и производство по делу прекратить.
 
    Заслушав объяснения, изучив материалы, из которых видно, что 11 июня 2013 года в отношении Куликова Е.О. вынесено постановление. Согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут в Центре занятости населения <адрес> Куликова Е.О. кричал, нарушал общественный порядок, выражался нецензурной бранью, мешал работе сотрудников.
 
    Исходя из пояснений сторон, материалов дела усматривается, что постановление от 11 июня 2013 года должностным лицом УУП ОУУП и ПДН по ООП МО МВД России «Нейский» Южаковой С.В. вынесено без участия привлекаемого лица, в его отсутствие.
 
    Согласно части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
 
    Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
 
    Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
 
    Между тем, доказательств, подтверждающих рассмотрение протокола об административном правонарушении с участием Куликова Е.О., в материалах дела не имеется.
 
    Следовательно, при рассмотрении протокола об административном правонарушении по делу об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН по ООП МО МВД России «Нейский» Южаковой С.В. не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 и 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в результате чего право Куликова Е.О. на защиту было нарушено.
 
    Поскольку в нарушение требований части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие Куликова Е.О., постановление УУП ОУУП и ПДН по ООП МО МВД России «Нейский» Южаковой С.В. № от 11 июня 2013 года подлежит отмене.
 
    Кроме того согласно ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Частью 1 пункта 5 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, устанавливающая административную ответственность за совершение конкретного административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.
 
    Таким образом, исходя из положений ч.1 ст.4.1 и ч.1 п.5 ст.29.10 КоАП РФ квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, требует указания части статьи, если эта статья содержит несколько составов административных правонарушений. При нарушении этого правила неизвестно, по какому закону производится привлечение лица к административной ответственности, а значит, и говорить о законности и обоснованности судебных постановлений нельзя.
 
    Статья 20.1 КоАП РФ, по которой Куликов Е.О. привлечен к административной ответственности, состоит из 2-х частей, и каждая часть данной статьи Кодекса предусматривает определенный состав административного правонарушения, который должен быть в обязательном порядке указан в протоколе об административном правонарушении и в постановлении о привлечении гражданина к административной ответственности.
 
    Как установлено по данному делу, в постановлении по делу об административном правонарушении не указано по какой части статьи 20.1 КоАП РФ привлечен к административной ответственности Куликов Е.О..
 
    При таких обстоятельствах вынесенное по делу постановление УУП ОУУП и ПДН по ООП МО МВД России «Нейский» в отношении Куликова Е.О. не соответствует требованиям закона, поэтому подлежит отмене.
 
    Учитывая, что на момент рассмотрения в Нейском районном суде жалобы Куликова Е.О. срок давности привлечения Куликова Е.О. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    При таких обстоятельствах, поскольку допущенные по делу нарушения процессуальных требований являются существенными, постановление УУП ОУУП и ПДН по ООП МО МВД России «Нейский» Южаковой С.В. № от 11 июня 2013 года не может быть признано законным и обоснованным, а потому подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, поскольку к настоящему времени срок давности привлечения Куликова Е.О. к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, истек.
 
    Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ (Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении), жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Исходя из материалов дела, пояснений сторон, копия постановления УУП ОУУП и ПДН по ООП МО МВД России «Нейский» № от 11 июня 2013 года вручена Куликову Е.О. ДД.ММ.ГГГГ года. В связи с чем, жалоба подана в установленный срок.
 
    В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    Кроме того при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).
 
    Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.
 
    Исходя из объяснений (приложенных к административному протоколу) и административного протокола свидетелям не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации, и свидетели не были предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по статье 17.9 КоАП РФ, т.к. сведения о разъяснении прав и ответственности в объяснениях отсутствуют, так же отсутствуют их подписи в графе административного протокола о разъяснении прав и ответственности. При таких обстоятельствах постановление УУП ОУУП и ПДН по ООП МО МВД России «Нейский» Южаковой С.В. № от 11 июня 2013 года вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.1 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении Куликова Е.О. подлежит отмене.
 
    Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения Куликова Е.О. к административной ответственности.
 
    Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 30.7 ч.1 п.3, 30.9 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление № УУП ОУУП и ПДН по ООП МО МВД России «Нейский» Южаковой С.В. от 11 июня 2013 года, вынесенное в отношении Куликова Е.О. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.1 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», отменить.
 
    Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в 10-дневный срок с подачей жалобы через районный суд со дня получения копии решения.
 
    Судья: Кудрявцев В.М..