Дата принятия: 16 апреля 2013г.
Номер документа: 12н-11
Дело № 12н - 11
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении.
гор. Нея 16 апреля 2013 года.
Судья Нейского районного суда Костромской области Кудрявцев В.М., рассмотрев в помещении районного суда в открытом судебном заседании дело по протесту Военного прокурора Костромского гарнизона на постановление № Государственного инспектора труда в Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым прекращено производство в отношении
Ширяевой С.Б., рождения ДД.ММ.ГГГГ, уроженки
<данные изъяты>, проживающей: <адрес>,
<данные изъяты>
<данные изъяты>,
Выслушав объяснение, исследовав материалы дела, судья
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Государственного инспектора труда в Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство в отношении Ширяевой С.Б. по статьей 5.27 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», за нарушение законодательства о труде и об охране труда. В данном случае за нарушение законодательства о труде и об охране труда Ширяевой С.Б. ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>.
В протесте Военный прокурор Костромского гарнизона просит отменить постановление Государственного инспектора труда в Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ, так как исходя из протеста и приложенного к нему ходатайства инженером по охране труда и техники безопасности войсковой части № не были предприняты все меры к устранению нарушений законодательства о труде и об охране труда. Кроме того исходя из материалов дела (в т.ч. ходатайства) не были своевременно извещены.
В связи с чем, просит постановление отменить и возвратить на новое рассмотрение.
Заслушав объяснения, изучив материалы, из которых видно, что ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> в ходе проверки Военной прокуратурой Костромского гарнизона установлено, что допущены нарушения законодательства о труде и об охране труда Войсковой частью №.
По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ Военным прокурором Костромского гарнизона в отношении должностного лица войсковой части № Ширяевой С.Б. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.27 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из материалов дела усматривается, что определением от ДД.ММ.ГГГГ Государственный инспектор труда в Костромской области принял к производству дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.27 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ширяевой С.Б. и назначил его к рассмотрению на ДД.ММ.ГГГГ на 13 часов 30 минут.
При этом дело об административном правонарушении в отношении Ширяевой С.Б. было рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие Военного прокурора Костромского гарнизона. Дело в отношении Ширяевой С.Б. производством прекращено.
Согласно п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Разрешая данное дело, государственный инспектор труда в Костромской области не выяснил, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и не принял решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
С мнением государственного инспектора труда о надлежащем извещении участников согласиться нельзя в связи с тем, что какие-либо данные, подтверждающие факт уведомления Военного прокурора Костромского гарнизона о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в материалах дела отсутствуют.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено в отсутствие прокурора и без его надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела.
На основании части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу.
В постановлении № Государственного инспектора труда в Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ не указаны основания прекращения производства по делу (статья на основании которой прекращено дело).
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление № Государственного инспектора труда в Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.27 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ширяевой С.Б. подлежит отмене.
Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения Ширяевой С.Б. к административной ответственности.
Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 30.7 ч.1 п.3, 30.9 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
РЕШИЛ:
Постановление № Государственного инспектора труда в Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Ширяевой С.Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.27 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в 10-дневный срок с подачей жалобы через районный суд со дня получения копии решения.
Судья: Кудрявцев В.М..
