Дата принятия: 27 февраля 2020г.
Номер документа: 12АП-872/2020, А06-11148/2019
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2020 года Дело N А06-11148/2019
Резолютивная часть постановления объявлена "26" февраля 2020 года
Полный текст постановления изготовлен "27" февраля 2020 года
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Шалкина В.Б.,
судей Борисовой Т.С., Котляровой А.Ф.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дроздовой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Ушакова Евгения Ивановича на решение Арбитражного суда Астраханской области от 13 декабря 2019 года по делу N А06-11148/2019 (судья Козина Т.В.)
по исковому заявлению Публичного акционерного общества "Астраханская энергосбытовая компания" (ИНН 3017041554, ОГРН 1053000000041)
к Индивидуальному предпринимателю Ушакову Евгению Ивановичу (ИНН 301700170255, ОГРН 304301721900172)
о взыскании стоимости выявленного безучетного потребления электрической энергии в размере 848 656 руб. 48 коп.,
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО "МРСК-Юга"
при участии в судебном заседании представителей публичного акционерного общества "Астраханская энергосбытовая компания" - Уланова А.А., по доверенности N 160-19 от 27.12.2019г.; индивидуального предпринимателя Ушакова Евгения Ивановича - Заргарян А.Э., по доверенности от 30.05.2019г.,
УСТАНОВИЛ:
Публичное акционерное общество "Астраханская энергосбытовая компания" обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Ушакову Евгению Ивановичу о взыскании стоимости выявленного безучетного потребления электрической энергии в размере 848 656, 48 руб.
Определением суда от 20.09.2019 года дело принято к рассмотрению по общим правилам судопроизводства.
В порядке ст. 51 АПК Российской Федерации к участию в деле привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО "МРСК-Юга".
Решением Арбитражного суда Астраханской области от 13 декабря 2019 года с ИП Ушакова Е.И. в пользу ПАО "Астраханская энергосбытовая компания" стоимость выявленного безучетного потребления электрической энергии в размере 433 310, 26 руб., взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 10 198 руб. Остальные требования ПАО "Астраханская энергосбытовая компания" оставлены без удовлетворения.
Не согласившись с принятым судебным актом, индивидуальный предприниматель Ушаков Евгений Иванович обратился с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда и принять по делу новый судебный акт которым в удовлетворении требований отказать.
В обоснование доводов жалобы апеллянт указывает, что истцом доказательств, подтверждающих искажение данных об объёмах потребленной электрической энергии, и как следствие, безучётного потребления ответчиком электрической энергии в период использования средства измерения не представил.
Апелляционный суд, изучив материалы дела в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, считает, что судебный акт не подлежит отмене или изменению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, между Публичным акционерным обществом "Астраханская энергосбытовая компания", именуемым в дальнейшем "Гарантирующий поставщик" и Индивидуальным предпринимателем Ушаковым Е.И. (Потребитель), заключен договор энергоснабжения N 28-191-04183/03680 от 10.08.2012г., по условиям которого Гарантирующий поставщик обязан осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и представление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергии Потребителя, а Потребитель обязан принять и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и на условиях определенных настоящим контрактам по действующим на момент расчета ценам.
Истец указал, что 14 февраля 2019 г. представителями сетевой организации - ПАО "МРСК-Юга" в лице филиала ПАО "МРСК- Юга"- "Астраханьэнерго" в результате проверки потребления электрической энергии энергопринимающего устройства ответчика, расположенного по адресу: Астраханская область, г. Астрахань ул. Свердлова, д. 117 (магазин) было выявлено безучетное потребление электрической энергии, о чем составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 14.02.2019 г. N 004071 (л.д. 10-11 Т.1).
В качестве выявленного нарушения проверяющими - представителями ПАО "МРСК Юга" в акте указано вмешательство в работу прибора учета путем воздействия сильным магнитным полем, следы воздействия зафиксированы антимагнитным индикатором антимагнитной пломбы N 3000002525.
В соответствии с расчетом к акту потребителю вменено потребление 123 226 кВтч. на сумму 848 656 руб. 48 коп. и выставлен счет N 00002905290 от 18.03.2019.г. на оплату стоимости неучтенной электрической энергии (л.д.14).
В адрес ответчика 29.03.2019г. была направлена претензия с требованием об оплате задолженности, которая последним оставлена без ответа.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с иском в суд.
В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию. Абонент помимо прочего обязан оплачивать принятую энергию и обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно статьям 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество - энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными нормативными актами или соглашением сторон.
Федеральным законом от 26.03.2003г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков.
В пределах компетенции Правительство Российской Федерации Постановлением от 04.05.2012 г. N 442 утвердило Правила "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии". Этими Правилами предусмотрено, что реализация электроэнергии на розничном рынке производится на основании договоров, заключаемых субъектами розничного рынка (энергоснабжение, купля-продажа, поставка, оказание услуг по передаче электрической энергии и др.). В них же установлены последствия безучетного потребления электрической энергии.
Согласно пункту 2 Правил N 442 "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Пунктом 193 Правил N 442 предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:
- о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;
- о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;
- о приборах учета на момент составления акта;
- о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;
- объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;
- замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.
В подтверждение исковых требований истцом представлен акт N 004071 от 14.02.2019 г. о неучтенном потреблении электрической энергии, подписанный потребителем без возражений.
Как следует из материалов дела, при заключении договора энергоснабжения N 28-191-04183/03680 от 10.08.2012 г., в перечне регистрируемых электросчетчиков потребителя к договору указан прибор учета Ц Э6803В(л.д.31).
В акте N 004071 от 14.02.2019 г. указан объект, по которому проводилась проверка: магазин по ул. Свердлова, д. 117 г. Астрахань, прибор учета ЦЭ 6803В N 101132894, в акте отражены выявленные нарушения следы воздействия зафиксированы индикатором магнитного поля, вмешательство в работу прибора учета путем воздействия на него сильным магнитным полем.
Акт от 14.02.2019 г. составлен с участием представителей сетевой организацией, проводившей проверку, а также в присутствии потребителя Ушакова Е.И.
В силу пункта 1 статьи 543 ГК Российской Федерации, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13 января 2003 года N 6, потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов. Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (пункты 4.2, 2.11.4).
В силу пункта 2.11.17 указанных Правил обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.
С учетом изложенного, исходя из положений действующего законодательства, обязанность содержать в исправности приборы учета и оборудование электрической энергии, обеспечивать сохранность пломб, а также соблюдать установленный режим потребления энергии, лежит на ее потребителе.
Законодательством исчерпывающий перечень действий потребителя, которые могут привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, не определен. Одним из таких действий является воздействие на прибор учета сильного постоянного магнитного поля, которое приводит к замедлению движения или даже остановке счетного механизма прибора учета. Для исключения возможности такого воздействия используются антимагнитные пломбы, которые предназначены для установки факта воздействия магнитным полем на приборы учета энергоресурсов, фиксируются на корпусе прибора учета и выглядят как обычная наклейка.
На основании пункта 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Как указано в части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.
Признак допустимости доказательств предусмотрен положениями статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Так, в соответствии с указанной нормой обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.
Достаточность доказательств можно определить, как наличие необходимого количества сведений, достоверно подтверждающих те или иные обстоятельства спора.
Представленные истцом доказательства в подтверждение факта нарушения - вмешательства в работу прибора учета путем воздействия сильным магнитным полем, следы воздействия зафиксированы антимагнитным индикатором, ответчик относимыми и допустимыми доказательствами не опроверг.
Исходя из нормы абзаца 13 пункта 2 Основных положений N 442, состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров приборов учета, с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.
В соответствии с абзацами 3 и 4 пункта 145 Основных положений N 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.
Под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.
В соответствии с пунктом 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 N 6 потребитель обязан обеспечить: содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов; своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; подбор электротехнического и электротехнологического персонала; обучение и проверку знаний электротехнического и электротехнологического персонала; надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок; учет, анализ и расследование нарушений в работе электроустановок, несчастных случаев, связанных с эксплуатацией электроустановок, и принятие мер по устранению причин их возникновения.
Таким образом, именно на потребителя возложена обязанность по обеспечению функционирования прибора учета.
Невыполнение истцом законодательно возложенных на него обязанностей по поддержанию в надлежаще техническом состоянии принадлежащего ему прибора учета электрической энергии, приводит к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, что в соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 квалифицируется как безучетное потребление.
Согласно пункту 137 Основных положений N 442 приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления электрической энергии (мощности) на розничных рынках, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в разделе Х Положений требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном разделом Х Положений порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.
Доводы ответчика относительно того, что Ушаков Е.И. не принимал под свою ответственность антимагнитную пломбу N АМ 3000002525, не был ознакомлен с её первоначальном состоянием, условиями эксплуатации, акт проверки N 12365 от 19.04.2016 года подписан Алиевым Х.А., который не является уполномоченным лицом, судом первой инстанции правомерно отклонены.
Акт инструментальной проверки приборов учета электрической энергии N 12365 от 19.04.2016 года представлен в материалы дела, содержит сведения об установки пломбы АМ 3000002525 на объекте потребителя -магазин по ул. Свердлова, д.117 г. Астрахани ( л.д. 104 Т.1).
Доступ к прибору учета обеспечена представителем потребителя Алиевым Х.А.
В данном случае факт установки антимагнитной пломбы на приборе учета, принадлежащем ИП, последний не опровергает.
Возражений на акт инструментальной проверки, в том числе с указанием о его составлении в присутствии неуполномоченного лица, нарушениях, которые, по мнению потребителя, были допущены при установке антимагнитной пломбы и т.п., в адрес сетевой организации (ОАО МРСК "Юга") от Ушакова Е.И. в разумный срок не поступало.
При осмотре снятой при проверки 14.02.2019 года антимагнитной пломбы установлено, что она имеет номер N АМ 3000002525, индикатор, окрашенный черным цветом и информацию о запрете: воздействовать магнитом; отклеивать пломбу.
В связи с чем, суд первой инстанции соглашается с доводом представителя ПАО "МРСК-Юга" об отсутствии обязанности знакомить потребителя с условиями эксплуатации пломбы при ее установки.
Довод стороны об истечении срока эксплуатации пломбы, антимагнитного индикатора, не подтвержден материалами дела.
Согласно материалам дела объём безучетного потребления электрической энергии определен согласно Приложению N 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года за N 442 (( W= (3 х I доп.дл.х Uф.ном. х cosq х T): (1,5х 1000)).
Согласно справке-расчету объем неучетной электроэнергии составил 123 226 кВтч (л.д.12 Т.1).
Вместе с тем, в Приложении N 1 к договору энергоснабжения от 10.08.2012 года, максимальная мощность по точке поставки составляет 10 кВтч. (л.д.30 Т.1), то и расчет стоимости неучетной электроэнергии должен быть произведен расчетным способом
по формуле:
W = 10 кВт
n-период расчета 7224 часов.
Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
В соответствии с пунктом 84 Основных положений N 442, стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с настоящим документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора.
Судом установлено, что расчет объема безучетного потребления электроэнергии произведен истцом за период с 19.04.2019 г. по 14.02.2019г., за вычетом объема электроэнергии оплаченной потребителем (19809 кВтч). Максимальная мощность, примененная при расчете, указана по спорному объекту в Приложении N 1 к договору энергоснабжения (л.д. 30).
При таких обстоятельствах, поскольку сам факт выявленного безучетного потребления электрической энергии подтвержден, суд пересчитывает объем в количественном и стоимостном выражении:
10 кВтч х7224 ч. -19809 =52 431 кВтч.
52 431 х 6,886992 +НДС=433 310, 26 руб.
Ввиду отсутствия доказательств оплаты со стороны ответчика, суд первой инстанции пришёл к верному выводу, что требования о взыскании стоимости безучетного потребления электрической энергии в размере 433 310, 26 руб. обоснованными, доказанными документально и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Доводы жалобы, что факт безучётного потребления электроэнергии не доказан, судом апелляционной инстанции отклоняются как необоснованные, поскольку лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Будучи не согласным с обстоятельствами, установленными в ходе проведения проверки, ответчик не привел доказательств, однозначно свидетельствующих об осуществлении поверки расчетных счетчиков.
В силу условий Договора ответчик является лицом, ответственным за обеспечение надлежащего технического состояния энергетических сетей и приборов, и в связи с указанными обстоятельствами несет последствия за недоучет потребляемой энергии.
Суд апелляционной инстанции считает, что, разрешая спор, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения норм материального и процессуального права.
Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции считает, что в ней отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленных требований по существу. Податель апелляционной жалобы не ссылается на доказательства, опровергающие выводы суда первой инстанции, и таких доказательств к апелляционной жалобе не прилагает. В целом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая их, они сводятся исключительно к несогласию с оценкой, представленных в материалы дела доказательств, что в силу положений статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.
Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Астраханской области от 13 декабря 2019 года по делу N А06-11148/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий В. Б. Шалкин
Судьи Т. С. Борисова
А.Ф. Котлярова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
