Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 февраля 2020 года №12АП-816/2020, А57-19343/2019

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 февраля 2020 года Дело N А57-19343/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 17 февраля 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 25 февраля 2020 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Пузиной Е.В.
судей Акимовой М.А., Степуры С.М.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Глебовой В.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "АрбатТеплоСтрой" (410044, г. Саратов, ул. 2-я Прокатная, д. 27, ИНН 6453152940, ОГРН 1176451020570)
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 16 декабря 2019 года по делу N А57-19343/2019,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АрбатТеплоСтрой" (410044, г. Саратов, ул. 2-я Прокатная, д. 27, ИНН 6453152940, ОГРН 1176451020570)
заинтересованные лица: Государственная жилищная инспекция Саратовской области (410012, г. Саратов, ул. им. Челюскинцев, д. 114, ИНН 6452057998, ОГРН 1026402664353), общество с ограниченной ответственностью "Дома образцового содержания" (410002, г. Саратов, Набережная Космонавтов, д. 6, кв. 69, ИНН 6450094698, ОГРН 1166451068387)
о признании недействительным ненормативного правового акта,
при участии в судебном заседании:
- от общества с ограниченной ответственностью "АрбатТеплоСтрой" - В.В. Назаров, по доверенности от 05.04.2019, сроком на три года, М.А. Осипов, по доверенности от 16.08.2019, сроком на три года,
иные лица - не явились, извещены о времени и месте судебного заседания, надлежащим образом, в порядке статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путём направления определения, выполненного в форме электронного документа, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.
УСТАНОВИЛ:
В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ООО "АрбатТеплоСтрой" с заявлением о признании недействительным приказа Государственной жилищной инспекции Саратовской области (далее - ГЖИ) от 17.05.2019 N 647 по включению в реестр лицензий за управляющей компании ООО "Дома образцового содержания" многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: город Саратов, улица Соколовая, дом 44/62 с 01.08.2019; обязании ГЖИ устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем внесения изменений в реестр лицензий Саратовской области за управляющей компанией ООО "АрбатТеплоСтрой" многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: город Саратов улица Соколовая дом 44/62.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 16 декабря 2019 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
ООО "АрбатТеплоСтрой" не согласилось с принятым решением суда и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
В судебное заседание явились представители ООО "АрбатТеплоСтрой".
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом согласно требованиям статей 121-123,186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда 25 января 2020 года, что подтверждено отчётом о публикации судебных актов на сайте. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Представители общества с ограниченной ответственностью "АрбатТеплоСтрой" поддерживают доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Просят решение Арбитражного суда Саратовской области от 16 декабря 2019 года по делу N А57-19343/2019 отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.
Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью "АрбатТеплоСтрой" является специализированной управляющей организацией в сфере жилищно-коммунального обслуживания общего имущества многоквартирных жилых домов и осуществляет свою деятельность в соответствии с уставными целями и задачами, а также в соответствии с положениями гражданского и жилищного законодательства Российской Федерации, регламентирующими порядок содержания общего имущества и предоставления коммунальных услуг в многоквартирных домах.
Для осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами ООО "АрбатТеплоСтрой" получена лицензия N 064-000390 от 25 мая 2018 года сроком на 5 лет до 25 мая 2023 года.
Многоквартирный дом N 44/623 по ул. Соколова г. Саратова находился в управлении ООО "АрбатТеплоСтрой" и был включен в Реестр Лицензий Саратовской области за управляющей компанией ООО "АрбатТеплоСтрой".
17.05.2019 ГЖИ Саратовской области вынесено решение N 647 о внесении изменений в реестр лицензий Саратовской области в отношении дома N 44/623 по ул. Соколова г. Саратова и включении указанного дома в реестр лицензий за ООО "Дом образцового содержания" (далее ООО "ДОС") с 01 июня 2019 года.
Не согласившись с указанным решением ГЖИ Саратовской области, ООО "Арбат ТеплоСтрой" обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку удовлетворение заявленных требований не восстановит прав Общества, т.к. в настоящее время собственниками МКД принято решение о выборе способа управления МКД в качестве управляющей организации ООО "Дом образцового содержания".
Апелляционная коллегия исходит из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В части 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
В соответствии с ч. 1.3 ст. 161, ч. 1 ст. 192 и ч. 2 ст. 195 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 195 ЖК РФ установлено, что сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся, в частности, в реестре лицензий субъекта Российской Федерации. Реестр лицензий субъекта Российской Федерации согласно ч. 2 ст. 195 ЖК РФ содержит раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат. Сведения, содержащиеся в реестрах, указанных в ч. 1 ст. 195 ЖК РФ, являются открытыми, общедоступными и подлежат размещению в системе.
Лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами предусмотрено п. 4 ч. 4 ст. 1 Закона N 99-ФЗ. Положения Закона конкретизируются в Постановлении Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" (далее - Постановление Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года N 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
В соответствии с п. 15 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110, с 01.05.2015 формирование и ведение реестра лицензий субъекта Российской Федерации осуществляется в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Частью 2 статьи 198 ЖК РФ предусмотрено, что в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.
Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (часть 3 статьи 198 ЖК РФ).
При выполнении требований о размещении сведений на официальном сайте и внесении органом государственного жилищного надзора изменений в реестр в связи с заключением договора управления многоквартирным домом лицензиат имеет право осуществлять деятельность по управлению таким домом с даты, определяемой в соответствии с частью 7 статьи 162 Кодекса (часть 4 статьи 198 ЖК РФ).
Если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом (часть 7 статьи 162 ЖК РФ).
Таким образом, необходимым условием для начала управления управляющей компанией многоквартирным домом является включение в реестр лицензий соответствующих сведений об управлении многоквартирным домом. Это обусловлено тем обстоятельством, что деятельность по управлению МКД подлежит лицензированию, в связи с чем, соответствующие правоотношения по управлению конкретным МКД являются частно-публичными и могут возникнуть только при выполнении всех предусмотренных законом публично-правовых требований, в том числе, требования о внесении сведений об управлении данным МКД в реестр лицензий.
Согласно части 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.
В силу пункта 4 части 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе, выбор способа управления многоквартирным домом.
В соответствии с частью 1.1. статьи 46 ЖК РФ управляющая организация в течение пяти дней с момента получения подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязана в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить подлинники указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет.
Протокол общего собрания собственников является официальным документом, влечет правовые последствия, за подделку которого установлена уголовная ответственность.
Обязанность по предоставлению на хранение в орган государственного жилищного надзора подлинника протокола и решений собственников установлена в качестве гарантии защиты прав граждан, в целях минимизации рисков фальсификации.
В соответствии с частью 7 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом.
В силу пункта 2 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 N 938/пр (далее - Порядок N 938/пр) изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации на основании представленного лицензиатом (уполномоченным представителем лицензиата) заявления о внесении изменений в реестр, содержащего следующие сведения: а) адрес многоквартирного дома; б) основания заключения и (или) расторжения договора управления многоквартирным домом; в) копию договора управления многоквартирным домом; г) данные о лицензиате (наименование, идентификационный номер налогоплательщика, номер лицензии на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Перечень документов, представляемых с заявлением о внесении изменений в реестр, установлен пунктом 3 Порядка N 938/пр.
В пункте 5 Порядка N 938/пр предусмотрено, что в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет: соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка (подпункт "а"); достоверности сведений, содержащихся в заявлении (подпункт "б"); отсутствия противоречий сведений, представленных лицензиатом, уже содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям (подпункт "в"); отсутствия судебных споров по вопросу определения лица, правомочного осуществлять управление многоквартирным домом, сведения о котором указаны в заявлении (подпункт "г"); выполнение лицензиатом требования о размещении информации, указанной в заявлении, на официальном сайте для раскрытия информации в соответствии с частью 2 статьи 198 ЖК РФ (подпункт "д").
По результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает решение о внесении изменений в реестр; об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов; о приостановлении рассмотрения заявления (пункт 7 Порядка N 938/пр).
Согласно пункту 9 Порядка N 938/пр основаниями для отказа во внесении изменений в реестр и возврате заявления являются: несоответствие заявления и документов требованиям, установленным пунктами 2 и 3, подпунктами "г" и "д" пункта 5 настоящего Порядка (подпункт "а"); отсутствие оснований для внесения изменений в реестр, выявленное органом государственного жилищного надзора по результатам проведенной проверки (подпункт "б").
В соответствии с подпунктом "а" пункта 10 Порядка N 938/пр несоответствие заявления и документов условиям, установленным подпунктами "б", "в" пункта 5 этого Порядка, является основанием для принятия решения о приостановлении рассмотрения заявления.
Материалами дела установлено, что в период с мая 2008 года по декабрь 2018 года многоквартирный жилой дом 44/62 по улице Соколовая города Саратова находился под управлением Товарищества собственников жилья "Пентагон-2".
22.10.2018 состоялось заседание членов Правления ТСЖ "Пентагон-2", на котором принято решение о заключении Договора управления многоквартирным домом 44/62 по улице Соколовой города Саратова с управляющей компанией Общество с ограниченной ответственностью "АрбатТеплоСтрой".
29.10.2018 во исполнение решения членов Правления, ТСЖ "Пентагон-2" заключило Договор управления многоквартирным домом 44/62 по улице Соколовой города Саратова с управляющей компанией Общество с ограниченной ответственностью "АрбатТеплоСтрой".
В ноябре 2018 года в адрес ГЖИ от ООО "АрбатТеплоСтрой" поступило заявление на внесение изменений в реестр лицензий Саратовской области в отношении дома N 44/62 по ул. Соколовая г. Саратова с приложением договора управления, заключенного между ТСЖ "Пентагон-2" и ООО "АрбатТеплоСтрой".
Решением Лицензионной комиссии Саратовской области, с 01.12.2018 многоквартирный дом 44/62 по улице Соколовая города Саратова включен в Реестр Лицензий Саратовской области за управляющей компанией ООО "АрбатТеплоСтрой" на срок до 31.03.2019.
28.02.2019г. собственниками помещений МКД 44/62 было принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом в качестве управляющей организации ООО "АрбатТеплоСтрой", о чем составлен протокол внеочередного общего собрания N 3 от 28.02.2019г.
В марте 2019 года в адрес ГЖИ от ООО "АрбатТеплоСтрой" поступил протокол общего собрания собственников помещений дома N 44/62 по ул. Соколовая г. Саратова от 28.02.2019.
Решением Лицензионной комиссии Саратовской области, с 01.04.2019 многоквартирный дом 44/62 по улице Соколовая города Саратова включен в Реестр Лицензий Саратовской области за управляющей компанией ООО "АрбатТеплоСтрой" на срок до 31.03.2020.
01.04.2019 в адрес жилищной инспекции от ООО "Дома Образцового Содержания" поступило заявление о внесении изменений в реестр лицензий в отношении дома N 44/62 по ул. Соколовая г. Саратова с приложением протокола общего собрания собственников помещений от 27.03.2019.
Согласно данному протоколу собственниками помещений было принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом в качестве управляющей организации ООО "Дома Образцового Содержания"
Приказом Минстроя России от 25.12.2015 г. N 938/пр (зарегистрировано в Минюсте России 08.04.2016 г. N 41716) утвержден Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта РФ (далее - Порядок).
Изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта РФ на основании представленного лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом, заявления о внесении изменений в реестр (п. 2 Порядка).
В пунктах 2, 3 Порядка установлены требования к заявлению и прилагаемым к нему документам, которые ООО "ДОС" соблюдены в полном объеме.
Согласно пункту 6 Порядка по итогам проверки заявления и документов, представленных заявителем, оформляется заключение, в котором указываются результаты проверки по каждому из условий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, и предложения для принятия органом государственного жилищного надзора соответствующего решения в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.
В силу пункта 7 Порядка по результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений:
а) о внесении изменений в реестр;
б) об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов;
в) о приостановлении рассмотрения заявления.
Рассмотрение заявления ООО "Дома Образцового Содержания" от 01.04.2019 о внесении изменений в реестр лицензий было приостановлено. В адрес организаций ООО "Дома Образцового Содержания" было направлено распоряжение ГЖИ Саратовской области о проведении проверки.
В ходе проверки было установлено, что в общем собрании приняли участие собственники помещений, обладающие 18030 кв. м, что составляет 60,7% от общей площади жилых и нежилых - помещений данного многоквартирного дома.
За решение о выборе способа управления домом N 44/62 по ул. Соколовая г. Саратова организацией ООО "Дома Образцового Содержания" проголосовали собственники, обладающие площадью 17067 кв. м, что составляет 94,6% от числа принявших участие в общем собрании.
Приказом Государственной жилищной инспекцией Саратовской области от 17.05.2019 года N 647, многоквартирный дом 44/62 по улице Соколовая города Саратова включен в Реестр Лицензий Саратовской области за управляющей компанией ООО "Дома образцового содержания" с 1 июня 2019 года.
Определением Волжского районного суда города Саратова от 20.05.2019 по делу N 33-5552, ГЖИ запрещено вносить изменения в реестр лицензий Саратовской области в отношении многоквартирного дома N 44/62 по ул. Соколовая г. Саратова на основании решения общего собрания собственников помещений оформленного протоколом N 1 от 27.03.2019.
В связи с этим, изменения в реестр лицензий в отношении МКД N 44/62 с 01.06.2019г. ГЖИ не вносились.
Апелляционным определением от 10.07.2019 Саратовского областного суда по делу N 33-5552 определение Волжского районного суда города Саратова от 20.05.2019 отменено. В удовлетворении заявления о принятии мер по обеспечению иска в виде запрета ГЖИ вносить изменения в реестр лицензий Саратовской области в отношении дома N 44/62 по ул. Соколовая г. Саратова, отказано.
Решением Волжского районного суда города Саратова от 9 июля 2019 года решение внеочередного общего собрания собственников помещений дома N 44/62 по ул. Соколовая г. Саратова, оформленное протоколом от 27.03.2019 признано недействительным.
Решение Волжского районного суда города Саратова от 09.07.2019 было обжаловано в Саратовском областном суде.
Поскольку указанное решение Волжского районного суда города Саратова от 09.07.2019 не вступило в законную силу многоквартирный дом N 44/62 по ул. Соколовая г. Саратова был внесен ГЖИ в реестр лицензий Саратовской области за управляющей организацией ООО "ДОС" с 01.08.2019.
Таким образом, фактически многоквартирный дом N 44/62 по ул. Соколовая г. Саратова был внесен ГЖИ в реестр лицензий Саратовской области за управляющей организацией ООО "ДОС" с 01.08.2019, а не с 1 июня 2019 года.
Апелляционным определением Саратовского областного суда от 23.10.2019г. решение Волжского районного суда города Саратова от 09.07.2019 оставлено без изменения.
28.06.2019 в адрес ГЖИ от ООО "АрбатТеплоСтрой" поступило заявление о внесении изменений в реестр лицензий Саратовской области в отношении дома N 44/62 по ул. Соколовая г. Саратова с приложением протокола общего собрания собственников помещений от 17.06.2019.
Согласно данному протоколу, собственниками помещений было принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом в качестве управляющей организации ООО "АрбатТеплоСтрой".
Рассмотрение заявления от 28.06.2019 о внесении изменений в реестр лицензий ГЖИ было приостановлено. В адрес ООО "АрбатТеплоСтрой" было направлено распоряжение ГЖИ Саратовской области о проведении проверки.
В результате рассмотрения документов ГЖИ было установлено, что собрание собственников помещений, проведенное в форме очно-заочного голосования в многоквартирном доме N 44/62 по ул. Соколовая г. Саратова и оформленное протоколом от 17.06.2019, проведено с нарушением требований действующего законодательства, в частности, в связи с отсутствием кворума при проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. В общем собрании собственников помещений дома N 44/62 по ул. Соколовая г. Саратова и оформленного протоколом от 17.06.2019 приняли участие собственники помещений обладающие 6874,67 кв. м что составляет 19,9%.
ГЖИ было принято решение от 02.08.2019 об отказе ООО "АрбатТеплоСтрой" во внесении изменений в реестр лицензий.
В последующем, 09.10.2019 в адрес инспекции от ООО "ДОС" поступил протокол общего собрания собственников помещений дома N 44/62 по ул. Соколовая г. Саратова от 03.10.2019.
Согласно данному протоколу собственниками помещений было принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом в качестве управляющей организации ООО "Дома Образцового Содержания".
30.10.2019 в адрес инспекции от ООО "ДОС" поступил протокол общего собрания собственников помещений дома N 44/62 по ул. Соколовая г. Саратова от 30.10.2019.
Согласно данному протоколу собственниками помещений было принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом N 44/62 в качестве управляющей организации ООО "Дома Образцового Содержания".
Протоколы общего собрания собственников помещений дома N 44/62 по ул. Соколовая г. Саратова от 03.10.2019, от 30.10.2019г. в установленном законом порядке не оспорены, недействительными не признаны.
В соответствии с п.9 ст. 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
Таким образом, в настоящее время действующей управляющей организацией спорного дома является ООО "Дома Образцового Содержания", в связи с чем, основания для исключения МКД N 44/62 из реестра лицензий за управляющей организацией ООО "Дома Образцового Содержания", отсутствуют.
Доводы ООО "АрбатТеплоСтрой" о том, что Инспекцией в реестр внесены сведения об ООО "ДОС" на основании недействительного протокола собрания от 27.03.2019г., не влияют на правильность выводов суда, поскольку ООО "АрбатТеплоСтрой" в настоящее время не является управляющей организацией указанного МКД, в связи с чем, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что оспариваемый ненормативный акт не нарушает прав и законных интересов заявителя.
Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
Обращение в суд должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.
Частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется заявителем и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.
Судом первой инстанции верно установлено, что выбранный способ защиты не приведет к восстановлению прав заявителя, поскольку собственниками МКД принято решение о выборе способа управления МКД в качестве управляющей организации ООО "Дом образцового содержания".
Повторно исследовав представленные в дело доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае отсутствует предусмотренная статьями 198, 201 АПК РФ совокупность условий, необходимых для удовлетворения заявленных требований.
С учетом изложенного, судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении заявленных требований.
Доводы апелляционной жалобы повторяют утверждения, которые являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получили соответствующую правовую оценку и обоснованно были отклонены.
Заявителем апелляционной жалобы не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, не приведено конкретных доводов в обоснование апелляционной жалобы, в том числе, о фактах, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, у суда апелляционной инстанции не имеется оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Несогласие подателя жалобы с произведенной судом оценкой фактических обстоятельств дела не свидетельствует о неправильном применении норм материального права и не может быть положено в обоснование отмены обжалуемого судебного акта.
Оснований для отмены обжалуемого судебного акта, в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная инстанция не усматривает.
Апелляционная жалоба не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Саратовской области от 16 декабря 2019 года по делу N А57-19343/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий Е.В. Пузина
Судьи М.А. Акимова
С.М. Степура
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка