Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 октября 2020 года №12АП-7132/2020, А06-12380/2019

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 октября 2020 года Дело N А06-12380/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 07 октября 2020 года
Полный текст постановления изготовлен 12 октября 2020 года
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Дубровиной О.А.,
судей Силаковой О.Н., Цуцковой М.Г.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Рафиковой Р.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Астрахань" на решение Арбитражного суда Астраханской области от 6 августа 2020 года по делу N А06-12380/2019, по иску общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Астрахань" (ОГРН 1163025054499, ИНН 3015108355) к обществу с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "АстДомСтрой-Инвест" (ОГРН 1053001670534, ИНН 3006007350) о взыскании задолженности за потреблённый природный газ, пени, судебных расходов, без участия в судебном заседании представителей сторон,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Астрахань" (далее по тексту - истец, ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань") обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее по тексту - АПК РФ) к обществу с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "АстДомСтрой-Инвест" (далее по тексту - ответчик, ООО "СЗ "АстДомСтрой-Инвест") о взыскании задолженности по договору поставки газа от 30.11.2017 N 04-5-3077/18Д за период с июль-август 2019 года в размере 468246 рублей 12 копеек, пени за период с 26.08.2019 по 02.07.2020 в размере 52309 рублей 73 копеек, пени за нарушение сроков исполнения обязательств оплаты поставки газа за период с 03.07.2020 по день фактического погашения задолженности, судебных расходов на оплату государственной пошлины.
Решением Арбитражного суда Астраханской области от 06 августа 2020 года в удовлетворении исковых требований ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" отказано.
Истец, не согласившись с данным решением, обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, согласно доводам которой, просил его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объёме.
Ответчик, в соответствии с требованиями статьи 262 АПК РФ и определения Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 августа 2020 года, представил отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому, просил оспариваемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу, - без удовлетворения.
Стороны в судебное заседание не прибыли, о дате, месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в соответствии с требованием статей 121-123 АПК РФ.
Проверив законность вынесенного судебного акта, рассмотрев обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе и отзыва на неё, исследовав материалы дела, апелляционный суд пришёл к следующим выводам.
Как установлено арбитражным судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, 30 ноября 2017 года между ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" (поставщик) и ООО "СЗ "АстДомСтрой-Инвест" (покупатель) заключён договор поставки газа N 04-5-3077/18Д, в соответствии с которым, поставщик обязался поставлять горючий природный и (или) газ горючий природный сухой отбензиненный, а покупатель обязался принимать и оплачивать газ (далее по тексту - договор).
Согласно Приложению N 1 к договору, газопотребляющие установки покупателя оборудованы измерительным оборудованием:
- корректор объёма газа ЕК 270 N 14116083;
- счётчик газа ротационный RVG G65 N 14076206;
- комплекс СГ-ЭКвз-Р-0,5-100/1,6 N 1407083
Согласно пункту 4.12 договора, в случае отсутствия, неисправности или неудовлетворительной работы средств измерений, по которым производится определение количества газа, нарушений "Правил учёта газа", требований нормативно-технической документации, регламентирующей исправную работу измерительного оборудования и учёта газа, в том числе, отсутствие свидетельства о метрологической поверке, количество потреблённого газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок исходя из 24 часов работы их в сутки за весь период неисправности узлов учёта газа. В случае невозможности определения периода неисправности - по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок исходя из 24 часов работы их в сутки за период между последними проверками, оформленными актами, но не более чем за 6 месяцев.
На основании письма ООО "СЗ "АстДомСтрой-Инвест" от 01.08.2019 года N 08-01-03/У, в связи с истечением срока поверки, представителем ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" 07 августа 2019 года произведён демонтаж пломб поставщика газа с комплекса учёта ответчика.
Истец, полагая, что 08.07.2019 истёк срок поверки комплекса измерения количества газа ООО "СЗ "АстДомСтрой-Инвест", установленный заводом-изготовителем, в соответствии с пунктом 4.12 договора количество потреблённого в период: июль-август 2019 года газа определил по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок.
Так, по мнению истца, в вышеуказанный период ответчик потребил газ в количестве 134,784 тыс. куб. м на сумму 847952 рублей 71 копейки, частично оплаченную ООО "СЗ "АстДомСтрой-Инвест".
Претензия, направленная в адрес ООО "СЗ "АстДомСтрой-Инвест" 04.09.2019, оставлена ответчиком без ответа, что явилось основанием обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
Арбитражный суд Астраханской области, основываясь на материалах дела и руководствуясь положениями статей 330, 539, 541, 544, 548 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), Правилами поставки газа в Российской Федерации, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 N 162, оценив в порядке статей 67, 68, 71 АПК РФ фактические обстоятельства дела и представленные сторонами в материалы дела доказательства, пришёл к выводу о не доказанности истцом факта безучётного потребления ответчиком природного газа в спорный период и в удовлетворении исковых требований отказал в полном объёме.
Оспаривая постановленный судебный акт, ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" указывает, что истечение срока поверки прибора учёта газа является основанием определения количества потреблённого газа по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок, поскольку действующее законодательство не ставит применение расчётного метода определения количества газа (по мощности неопломбированных газопотребляющих установок) в зависимость от наличия или отсутствия вины потребителя газа по несвоевременной поверке прибора учёта газа. Одновременно полагает, что свидетельство о поверке прибора учёта не распространяется на период с 08.07.2019 г. (истечения межповерочного интервала) по 06.08.2019 г. (дата акта о проверке), иное означало бы незаконное увеличение срока межповерочного интервала.
Судебная коллегия отклоняет данные доводы жалобы, как основанные на ошибочном толковании и применении норм права, регулирующих спорные правоотношения сторон, направленные на пересмотр и переоценку установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств и сделанных на их основе выводов.
При заключении договора поставки газа между истцом и ответчиком возникли правоотношения, регулируемые параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Правилами поставки газа в Российской Федерации, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее по тексту - Правила поставки газа) и Правилами учёта газа, утверждёнными приказом Минэнерго России 30.12.2013 N 961 (далее по тексту - Правила учёта газа).
В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно пункту 2 статьи 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учёта потребления энергии.
В силу пункта 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединённую сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.
Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о её фактическом потреблении.
Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с пунктом 2.10 Правил учёта газа, при приёме-передаче газа, его объём измеряется средствами измерений и (или) техническими системами и устройствами с измерительными функциями, определёнными проектной документацией на объекты транспортировки, хранения и (или) потребления.
Согласно пунктам 5 и 30 Правил поставки газа, поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Кодекса, федеральных законов, данных Правил и иных нормативных правовых актов. Поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором.
Пунктом 21 Правил поставки газа и пунктом 2.1 Правил учёта газа установлено, что поставка и отбор газа без учёта его объёма не допускаются.
Учёт объёма газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа (пункт 22 Правил поставки газа).
Согласно пункту 23 Правил поставки газа, при неисправности или отсутствии средств измерений у передающей стороны объём переданного газа учитывается по средствам измерений принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности средств измерений, или иным методом, предусмотренным договором.
В обоснование исковых требований, истец указывает, что срок поверки комплекса для измерения объёма природного газа истёк 08.07.2019. В дальнейшем, 07.08.2019 представителем ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" произведён демонтаж пломб поставщика газа с комплекса учёта газа покупателя.
В силу прямого указания пункта 25 Правил поставки газа, потребитель несёт ответственность за техническое состояние и поверку принадлежащего ему комплекса узла учёта газа.
Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее по тексту - Закон N 102-ФЗ) и пункту 2.9 Правил учёта газа, измерения объёма газа должны выполняться по аттестованным методикам (методам) измерений.
В пункте 1 статьи 13 Закона N 102-ФЗ установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.
На основании пункта 18 Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утверждённого приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 02.07.2015 N 1815 периодической поверке подлежат средства измерений, находящиеся в эксплуатации или на хранении, через определенные межповерочные интервалы.
Показатели точности, интервал между поверками средства измерения, а также методика поверки каждого типа средства измерения устанавливаются при утверждении типа средства измерения в соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона N 102-ФЗ.
Межповерочный интервал устанавливается производителем счётчиков и определяет срок, в течение которого показания счётчика можно считать достоверными. В то же время истечение межповерочного интервала однозначно не обозначает неисправность прибора.
Результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению.
При выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учёта используемых энергетических ресурсов, расчёты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчётных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При этом указанные расчётные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчётов на основании данных об их количественном значении, определённых при помощи приборов учёта используемых энергетических ресурсов (пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Исходя из толкования указанных норм права в отношении поверки приборов учёта презюмируется, что, пока не доказано иное, прошедшее поверку средство измерения является исправным и его показания подлежат применению при расчётах за поставленный ресурс.
Напротив, в отсутствие необходимой поверки предполагается, что средство измерения не является исправным, а его показания - достоверными.
Вместе с тем, это не означает, что подобная презумпция не может быть опровергнута лицом, не исполнившим (несвоевременно исполнившим) обязанность по представлению средства измерения на поверку. Последствием неисполнения этой обязанности является возложение на указанное лицо (в данном случае ответчика), бремени доказывания исправности средства измерения и отсутствия вмешательства в его работу (целостность пломб и т.п.).
Результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению.
По итогам поверки, проведенной ответчиком, счётчик газа ротационный RVG G65 N 14076206 и корректор объёма газа ЕК 270 N 14116083 признаны исправными и годными к использованию, доказательств обратного истцом в материалы дела, не представлено.
Судом апелляционной инстанции также установлено, что из акта проверки соблюдения обязательных требований в области обеспечения единства измерений от 07.08.2019 (лист дела 111 тома 1) не следует, что пломбы, установленные истцом, были повреждены, разрушены либо отсутствовали.
При этом само по себе нарушение срока предоставления средства измерения для периодической поверки не является достаточным основанием для признания счетчика газа неисправным или непригодным для использования для целей определения фактического количества потреблённого газа.
Окончание срока действия поверки средства измерения, само по себе не повлияло на правильность показаний узлов учёта газа покупателя, в целях определения количества поставленного газа, так как процедура обработки результатов измерений и требования к точности измерений соблюдены покупателем.
Поскольку иных доказательств неправомерных действий потребителя, связанных с организацией работы узла учёта потребления газа не имеется, суд первой инстанции правомерно указал на отсутствие оснований применения к расчетам между потребителем и поставщиком правил о взыскании задолженности по максимальной проектной мощности оборудования, в связи с чем в удовлетворении исковых требований отказал.
Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа от 21.02.2019 по делу N А12-36609/2018, от 08.08.2019 по делу N А12-33345/2018.
В связи с изложенным, судебная коллегия пришла к выводу, что судебный акт постановлен при правильном применении норм права и основан на материалах дела. Иных доводов, подлежащих оценке судом апелляционной инстанции, жалоба не содержит.
Согласно статье 270 АПК РФ основаниями изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются:
1) неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела;
2) недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными;
3) несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таким образом, оценив в совокупности материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что выводы, изложенные в оспариваемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, являются обоснованными, постановленными при правильном применении норм материального и процессуального права, полной и всесторонней оценке имеющихся в деле доказательств, вследствие чего, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, решение суда - отмене.
Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Астраханской области от 06 августа 2020 года по делу N А06-12380/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Астрахань", - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме, через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий О.А. Дубровина
Судьи О.Н. Силакова
М.Г. Цуцкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка