Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 сентября 2020 года №12АП-6645/2020, А06-13271/2019

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 сентября 2020 года Дело N А06-13271/2019
Резолютивная часть постановления объявлена "07" сентября 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен "11" сентября 2020 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи С. А. Жаткиной,
судей О. И. Антоновой, Т. В. Волковой,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Я. А. Солейник,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального образования "Камызякский район"
на решение Арбитражного суда Астраханской области от 06 июля 2020 года по делу N А06-13271/2019,
по исковому заявлению Администрации муниципального образования "Камызякский район" (ОГРН 1023000828179, ИНН 3005001589)
к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области (ОГРН 1093017001450, ИНН 3017060300)
о признании права собственности отсутствующим, о признании права собственности прекращенным и о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
В Арбитражный суд Астраханской области обратилась Администрация муниципального образования "Камызякский район" (далее - истец) с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области (далее - ТУ Росимущества в Астраханской области, ответчик) о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 30:09:150604:1 отсутствующим, о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 30:09:150604:1 прекращенным, о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 30:09:150604:1 за муниципальным образованием "Камызякский район".
Решением Арбитражного суда Астраханской области от 06 июля 2020 года по делу N А06-13271/2019 в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Администрация муниципального образования "Камызякский район" обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное.
Заявитель апелляционной жалобы полагает, что судом первой инстанции сделаны необоснованные выводы об избрании истцом ненадлежащего способа защиты, право собственности на спорный земельный участок возникло в силу приобретения права собственности на расположенные на участке объекты недвижимости.
Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в суд апелляционной инстанции не обеспечили, о времени и месте судебного рассмотрения извещены надлежащим образом в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда.
В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт не подлежит отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 30:09:150604:1, расположенный по адресу: Астраханская область, Приволжский район, в 1 км юго-восточнее пос. Нартовский, по правой стороне автодороги Астрахань-Камызяк.
Право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 30:09:150604:1 зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (регистрационная запись N 3030-11/009/2005-085 от 17.12.2005).
На основании распоряжения Правительства Астраханской области от 04.02.2016 N 13-Пр и акта приема-передачи 29.05.2017 проведена государственная регистрация права собственности муниципального образования "Камызякский район" Астраханской области на ряд объектов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 30:09:150604:1.
В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что распоряжением Правительства Астраханской области от 04.02.2016 N 13-Пр "О передаче имущества из государственной собственности Астраханской области в муниципальную собственность муниципального образования "Камызякский район" администрации МО "Камызякский район" передано в собственность имущество группового водопровода.
Истец полагает, что с момента регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества (объекты группового водопровода) у муниципального образования "Камызякский район" возникло право собственности на земельный участок с кадастровым номером 30:09:150604:1, расположенный по адресу: Астраханская область, Приволжский район, в 1 км юго-восточнее пос. Нартовский, по правой стороне автодороги Астрахань-Камызяк.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с заявленными требованиями.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, правомерно исходил из следующего.
Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в частности, путем признания права.
Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума от 29.04.2010 N 10/22), оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Как разъяснено в пункте 58 постановления Пленума от 29.04.2010 N 10/22, лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.
Согласно пункту 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 59 постановления Пленума от 29.04.2010 N 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
В статье 1 Земельного кодекса Российской Федерации определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
На основании пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением случаев, предусмотренных данной нормой. Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.
В силу статьи 273 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.
Между тем, истец не оспаривает, что до передачи в муниципальную собственность муниципального образования "Камызякский район" из государственной собственности Астраханской области группового водопровода земельный участок с кадастровым номером 30:09:150604:1 находился в собственности Российской Федерации.
Ссылка заявителя апелляционной жалобы на уведомление Приволжского отдела Управления Росреестра по Астраханской области от 30 августа 2019 года является несостоятельной, поскольку приостановление государственной регистрации прав обусловлено несоблюдением истцом порядка предоставления документов, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 N 374.
Передавая в муниципальную собственность муниципального образования "Камызякский район" объект недвижимости - групповой водопровод, его собственник - Астраханская область - собственником земельного участка с кадастровым номером 30:09:150604:1 не являлась.
С учетом этого, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что данные обстоятельства не могут быть положены в основание возникновения права собственности на земельный участок.
Кроме того, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что отсутствие оснований для признания за муниципальным образованием "Камызякский район" права муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером 30:09:150604:1 свидетельствует и об отсутствии оснований для прекращения права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок.
Доводы апелляционной жалобы, приведенные в их обоснование, не соответствуют нормам действующего законодательства и фактическим обстоятельствам дела, они не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемом судебном акте выводов, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого законного и обоснованного решения суда первой инстанции.
При таких обстоятельствах у арбитражного суда апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии с положениями статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
С учетом изложенного решение суда следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Астраханской области от 06 июля 2020 года по делу N А06-13271/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий С. А. Жаткина
Судьи О. И. Антонова
Т. В. Волкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка