Дата принятия: 17 сентября 2021г.
Номер документа: 12АП-6338/2021, А12-3007/2021
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 сентября 2021 года Дело N А12-3007/2021
Резолютивная часть постановления объявлена - 14.09.2021 года.
Полный текст постановления изготовлен - 17.09.2021 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Землянниковой В.В.,
судей Пузиной Е.В., Степуры С.М.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Алижановой С.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Коммерческого банка "Транснациональный банк" (общество с ограниченной ответственностью) (ОГРН 1027739300050, ИНН 7703030636) в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов"
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 01 июня 2021 года по делу N А12-3007/2021 (судья Милованова И.В.)
по заявлению коммерческого банка "Транснациональный банк" (общество с ограниченной ответственностью) в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов"
к Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (ОГРН 1043400306223, ИНН 3443077223, 400094, Волгоградская область, город Волгоград, улица 51-й Гвардейской, 38)
о признании недействительным решения налогового органа.
при участии в судебном заседании:
участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
УСТАНОВИЛ:
Коммерческий банк "Транснациональный банк" в лице конкурсного управляющего государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району г. Волгограда (далее - Инспекция, ответчик), в котором просит:
- признать недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда N 5102 от 07.10.2019 о предстоящем исключении юридического лица ООО "Премиум" (ОГРН 1073443000531) из Единого государственного реестра юридических лиц;
- признать незаконными действия Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда по внесению записи N 2203400041678 от 06.02.2020 об исключении юридического лица ООО "Премиум" из Единого государственного реестра юридических лиц;
- обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения об отмене записи о регистрации прекращения деятельности юридического лица ООО "Премиум" (ОГРН 1073443000531).
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 01 июня 2021 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
Коммерческий банк "Транснациональный банк" в лице конкурсного управляющего государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" не согласился с решением суда первой инстанции и обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить.
Инспекция Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда в порядке ст. 262 АПК РФ, представила письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Стороны в судебное заседание не явились. Надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.
Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kad.arbitr.ru) 09.07.2021, 18.08.2021, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.
Согласно пункту 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в их отсутствие.
Законность и обоснованность судебного акта арбитражного суда первой инстанции проверяется апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "Премиум" зарегистрировано в качестве юридического лица 01.02.2007 (ОГРН 1073443000531).
Инспекцией Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда принято решение от 07.10.2019 N 5102 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО "Премиум" (ИНН 3443075025) из Единого государственного реестра юридических лиц (т. 1 л.д. 129).
Основанием для принятия данного решения послужили справки от 27.09.2019 года N 7344-0, 7344-С о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов (т. 1 л.д. 130-131).
Согласно сведениям журнала "Вестник государственной регистрации", решение о предстоящем исключении ООО "Премиум" было опубликовано 09.10.2019 N 40 в разделе "Сведения о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из Единого государственного реестра юридических лиц" (т. 1 л.д. 132).
06.02.2020 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда в Единый государственный реестр юридических лиц за государственным регистрационным номером 2203400041678 внесена запись об исключении ООО "Премиум" (ИНН 3443075025, ОГРН 1073443000531) из Единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица.
При этом, ранее, решением Центрального районного суда г. Волгограда от 15.11.2018 по делу N 2-5791-18 с Щура Евгения Александровича, ООО "Премиум" солидарно в пользу Коммерческого банка "Транснациональный банк" (общество с ограниченной ответственностью) в лице конкурсного управляющего - государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" взыскана задолженность по договору об открытии кредитной линии с лимитом задолженности N В-КЛ-810/05-15 от 05.03.2015 в размере 1 807 345, 26 руб., из которой сумма основного долга 1 699 345,26 руб., повышенные проценты 90 000 руб., пени на сумму просроченных процентов 18 000 руб. (т. 1 л.д. 13-20).
Решение суда вступило в законную силу 03.07.2019. На основании вступившего в законную силу решения суда 19.12.2019 выдан исполнительный лист серии ФС N 025792782 (т. 1 л.д. 21-28).
Коммерческий банк "Транснациональный банк" в лице конкурсного управляющего государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" считая, что принятое ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда решение от 07.10.2019 N 5102 о предстоящем исключении ООО "Премиум", а также действия налогового органа не соответствует требованиям Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", нарушают права и законные интересы заявителя, обратилось в суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что регистрирующим органом не допущено нарушений закона, а также прав заявителя.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).
Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
На основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - решение о предстоящем исключении).
Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ).
В пункте 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ установлено, что заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.
В силу пункта 7 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.
Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав (пункт 8 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ).
В соответствии с пунктом 3 статьи 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из ЕГРЮЛ.
Правовые последствия внесения записи об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ определены статьей 49 ГК РФ (п. 3), с момента внесения такой записи прекращается правоспособность юридического лица.
В силу статьи 307 ГК РФ после внесения записи об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ это лицо больше не может иметь гражданских прав, соответствующих целям деятельности, которые были предусмотрены в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности, в том числе не может являться стороной по обязательству.
Как следует из материалов дела, ООО "Премиум" (ОГРН 1073443000531) зарегистрировано в качестве юридического лица 01.02.2007.
На момент принятия Инспекцией решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ от 07.10.2019 N 5102, ООО "Премиум" (ОГРН 1073443000531) соответствовало признакам недействующего юридического лица, предусмотренным в статье 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, поскольку в регистрирующий орган были представлены справка об отсутствии движения средств по счетам или отсутствии открытых счетов N 7344-С и справка о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности N 7344-О от 27 сентября 2019 года.
Решение от 07.10.2019 N 5102 о предстоящем исключении ООО "Премиум" из ЕГРЮЛ опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" от 09.10.2019, часть 2 N 40 (756) - т. 1 л.д. 132.
По истечении установленного Законом срока на представление возражений, а также ввиду отсутствия заявлений кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица в ЕГРЮЛ, регистрирующим органом 06.02.2020 за ГРН 2203400041678 в ЕГРЮЛ внесены сведения о прекращении деятельности ООО "Премиум".
Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции, указал на то, что заявителем не указан ни один закон либо иной нормативный правовой акт, который был нарушен в результате принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении ООО "Премиум" и последующим внесением в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности юридического лица в связи с его исключением из ЕГРЮЛ, а также не представлено доказательств, подтверждающих осуществление должником хозяйственной деятельности, в период предшествующий моменту принятия решения о предстоящем исключении его из ЕГРЮЛ, и опровергающих вывод регистрирующего органа о прекращении организацией своей деятельности.
Апелляционная коллегия считает данный вывод суда первой инстанции правомерным, исходя из следующего.
Как было указано выше, сообщение о предстоящем исключении ООО "Премиум" было опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" от 09.10.2019, часть 2 N 40 (756) - т. 1 л.д. 132.
Заявления кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица - ООО "Премиум", в регистрирующий орган не поступали, доказательств обратного в материалы дела не представлено.
Заявитель имел возможность и должен был отслеживать публикующуюся в журнале "Вестник государственной регистрации" информацию о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ недействующих юридических лиц и в установленные сроки обратиться в регистрирующий орган с соответствующими заявлениями.
Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, при проявлении должной осмотрительности и заботливости заявитель (Коммерческий банк "Транснациональный банк" (общество с ограниченной ответственностью) в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов") имел возможность отслеживать такую информацию в отношении ООО "Премиум" как на официальных сайтах Федеральной налоговой службы и журнала "Вестник государственной регистрации", так и путем обращения к соответствующим сведениям в ЕГРЮЛ.
Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что заявитель своевременно не воспользовался правом направления заявлений и возражений в регистрирующий орган в установленный срок.
Указанные обстоятельства в силу закона являются основанием для исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.
Соответственно у регистрирующего органа отсутствовали препятствия по вынесению решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО "Премиум" как недействующего юридического лица и внесению по истечении установленного срока соответствующей записи в ЕГРЮЛ.
На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что Инспекция действовала в пределах полномочий, предоставленных ей Законом о государственной регистрации, и обоснованно исключила общество с ограниченной ответственностью "Премиум" из Единого государственного реестра юридических лиц как недействующее юридическое лицо.
Заявитель, проявив должную осмотрительность, имел возможность направить в регистрирующий орган возражения относительно исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, так как опубликованные регистрирующим сведениям являются общедоступными.
Неблагоприятные последствия бездействия заинтересованных лиц при отслеживании информации о юридическом лице не могут быть возложены на регистрирующий орган, не допустивший при принятии решения на основании статьи 21.1 Закона о государственной регистрации каких-либо нарушений.
Вопреки доводу заявителя, наличие задолженности у исключаемого из государственного реестра юридического лица в силу Закона о государственной регистрации не является препятствием к реализации процедуры исключения, в случае, если в регистрирующий орган не представлены мотивированные возражения заинтересованных лиц относительно предстоящего исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в административном порядке.
Ссылка заявителя на рассмотрение Центральным районным судом г. Волгограда дела N 2-5791-18 с участием Общества с ограниченной ответственностью "Премиум", является несостоятельной, поскольку решение по делу N 2-5791-18 вынесено 15.11.2018 (судебный акт вступил в силу 03.07.2019), то есть за год до исключения юридического лица из ЕГРЮЛ. При этом от заявителя возражения в налоговый орган относительно наличия задолженности и исключения не поступали.
Каких либо документов, свидетельствующих о том, что на дату принятия решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ N 5102 от 07.10.2019, Инспекция располагала сведениями о наличии у ООО "Премиум" непогашенной задолженности перед Коммерческим банком "Транснациональный банк", в материалы дела не представлено.
Кроме того, сам по себе факт наличия у недействующего юридического лица неисполненных обязательств перед кредиторами законодательно не отнесен к обстоятельствам, препятствующим исключению юридического лица из ЕГРЮЛ.
Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда были представлены справка об отсутствии движения средств по счетам или отсутствии открытых счетов N 7344-С и справка о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности N 7344-О от 27.09.2019 года.
Проанализировав представленные материалы, апелляционная коллегия приходит к выводу о том, что основания, предусмотренные статьей 21.1 Закона N 129-ФЗ, для исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ регистрирующим органом соблюдены, доказательств продолжения должником предпринимательской деятельности заявителем суду не представлено, имеющаяся информация свидетельствует об отсутствии ведения Обществом экономической деятельности и не подтверждает статус общества как действующего юридического лица.
Также апелляционная коллегия отмечает, что доказательства нарушения регистрирующим органом порядка исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ, приведшего к нарушению гарантированных Законом N 129-ФЗ прав кредиторов или иных лиц, отсутствуют.
Заявитель не представил доказательств того, что ООО "Премиум" продолжало осуществлять деятельность в период, предшествующий исключению из ЕГРЮЛ. Заявителем также не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что при восстановлении в ЕГРЮЛ статуса ООО "Премиум" как действующего юридического лица, у него появится реальная возможность для взыскания задолженности.
Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции признает правомерным вывод суда о том, что оспариваемое решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда N 5102 от 07.10.2019, а также действия Инспекции по внесению записи N 2203400041678 от 06.02.2020 об исключении юридического лица ООО "Премиум" из ЕГРЮЛ соответствует положениям Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и не нарушают права и законные интересы заявителя.
Таким образом, необходимая совокупность условий для признания оспариваемого решения недействительным и действий Инспекции незаконными, судом апелляционной инстанции не установлена, в связи с чем, судом первой инстанции правомерно отказано заявителю в удовлетворении заявленных требований.
Кроме того, суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить следующее.
В абзаце втором пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ не препятствует кредитору-взыскателю в порядке, предусмотренном пунктом 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения имущества должника, если у такого ликвидированного юридического лица осталось нереализованное имущество.
Также дополнительные гарантии кредиторов недействующих юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотрены пунктом 3 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 настоящего Кодекса.
Выводы Верховного Суда Российской Федерации, изложенные в определении N 305-ЭС20-16189 по делу N А40-17552/2019, не могут быть приняты во внимание при рассмотрении настоящего дела, поскольку указанное определение принято по обстоятельствам, не являющимися тождественными настоящему спору, в том числе, поскольку в рамках указанного дела установлено, что ликвидация юридического лица регистрирующим органом была произведена в момент рассмотрения спора по иску кредитора к исключаемому юридическому лицу о взыскании задолженности.
При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта.
Судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального права, обстоятельства, установленные статьей 270 АПК РФ в качестве оснований для отмены либо изменения судебного акта, апелляционным судом не установлены.
В порядке статьи 110 АПК РФ расходы по уплаченной государственной пошлине по апелляционной жалобе относятся на ее подателя.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 01 июня 2021 года по делу N А12-3007/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 275-276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий В.В. Землянникова
Судьи Е.В. Пузина
С.М. Степура
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
