Определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 января 2020 года №12АП-614/2020, А12-37358/2019

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 января 2020 года Дело N А12-37358/2019
Судья Двенадцатого арбитражного апелляционного суда Смирников А.В. за судью Акимову М.А. в порядке взаимозаменяемости, действуя на основании части 5 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ваш Ломбард" (404110, Волгоградская область, г. Волжский, пр. им. Ленина, 50, ОГРН 1073435008228, ИНН 3435090140)
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 09 декабря 2019 года по делу N А12-37358/2019, рассмотренному в порядке упрощённого производства (судья Бритвин Д.М.),
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ваш Ломбард" (404110, Волгоградская область, г. Волжский, пр. им. Ленина, 50, ОГРН 1073435008228, ИНН 3435090140)
к территориальной административной комиссии Красноармейского района городского округа город-герой Волгоград (400112, г. Волгоград, ул. Остравская, д. 4а, ОГРН 1033401197290, ИНН 3448905960), администрации Красноармейского района Волгограда (400112, г. Волгоград, ул. Остравская, д. 4а, ОГРН 1033401197290, ИНН 3448905960)
об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд поступила апелляционная жалоба общества с ограниченной ответственностью "Ваш Ломбард" на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 09 декабря 2019 года по делу N А12-37358/2019, рассмотренному в порядке упрощённого производства, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ваш Ломбард" об отмене постановления территориальной административной комиссии Красноармейского района городского округа город-герой Волгоград от 19.09.2019 N 1/4-19/1076 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 8.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 20000 руб.
В соответствии с частью 4 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.
Обществом с ограниченной ответственностью "Ваш Ломбард" заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока подачи апелляционной жалобы.
Решение Арбитражного суда Волгоградской области по настоящему делу изготовлено 09 декабря 2019 года. Срок подачи апелляционной жалобы истёк 30 декабря 2019 года.
Апелляционная жалоба подана обществом с ограниченной ответственностью "Ваш Ломбард" 26 декабря 2019 года, что подтверждено штампом почтовой службы на конверте, таким образом, процессуальный срок подачи апелляционной жалобы заявителем не пропущен.
Апелляционная жалоба подана с соблюдением требований, предусмотренных статьёй 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Одновременно с апелляционной жалобой обществом с ограниченной ответственностью "Ваш Ломбард" заявлено ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде приостановления исполнения оспариваемого постановления территориальной административной комиссии Красноармейского района городского округа город-герой Волгоград от 19.09.2019 N 1/4-19/1076 о привлечении к административной ответственности.
Согласно статье 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры) (часть 1).
Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю (часть 2).
В связи с этим при оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражным судам следует, в частности, иметь в виду: разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.
Общество оспаривает постановление территориальной административной комиссии Красноармейского района городского округа город-герой Волгоград от 19.09.2019 N 1/4-19/1076.
В соответствии с пунктом 3 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить исполнение оспариваемого решения о привлечении к административной ответственности.
В соответствии со статьёй 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.
Пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Часть 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
В соответствии с частью 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом.
Арбитражным судом установлено, что оспоренное заявителем в рамках настоящего дела постановление по делу об административном правонарушении вынесено 19.09.2019, получено обществом 24.09.2019.
Заявление об оспаривании постановления о назначении административного наказания сдано в Арбитражный суд Волгоградской области 04.10.2019, что подтверждается штампом почтовой службы на конверте.
Кроме того, апелляционным судом установлено, что решение об отказе в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Ваш Ломбард" об отмене постановления территориальной административной комиссии Красноармейского района городского округа город-герой Волгоград от 19.09.2019 N 1/4-19/1076 по делу N А12-37358/2019, рассмотренному в порядке упрощенного производства, было вынесено судом первой инстанции 09 декабря 2019 года.
Апелляционная жалоба направлена обществом с ограниченной ответственностью "Ваш Ломбард" в суд апелляционный инстанции в установленный срок.
На основании изложенного арбитражный суд пришёл к выводу о том, что оспариваемое заявителем постановление по делу об административном правонарушении не вступило в законную силу и не подлежит исполнению, в связи с чем ущерб заявителю причинён быть не может.
При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований к принятию обеспечительных мер в виде приостановления постановления от 19.09.2019 N 1/4-19/1076.
Кроме того, исходя из положений статьи 31.1, части 2 статьи 31.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, части 5 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, абзаца 5 пункта 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 115 "О некоторых вопросах, касающихся исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях", невозможно принудительное исполнение постановления об административном правонарушении, как обжалованного в судебном порядке. Доказательств того, что административным органом в нарушение статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации начато исполнение постановления, обществом не представлено.
Руководствуясь статьями 90-93, 184-188, 261 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ваш Ломбард" на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 09 декабря 2019 года по делу N А12-37358/2019, рассмотренному в порядке упрощённого производства, принять, возбудить производство по апелляционной жалобе.
Информацию о движении дела можно получить по телефону справочной службы: 8 (8452) 74 90 90, а также на официальном сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда в сети "Интернет" по веб-адресу: www.12aas.arbitr.ru.
В удовлетворении ходатайства общества с ограниченной ответственностью "Ваш Ломбард" о принятии обеспечительных мер в виде приостановления исполнения оспариваемого постановления территориальной административной комиссии Красноармейского района городского округа город-герой Волгоград от 19.09.2019 N 1/4-19/1076 о привлечении к административной ответственности отказать.
Лицам, участвующим в деле, представить в срок не позднее 20 февраля 2020 года в отдел делопроизводства и обеспечения судопроизводства Двенадцатого арбитражного апелляционного суда отзыв на апелляционную жалобу и доказательства, подтверждающие направление отзыва лицам, участвующим в деле.
Представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности. При этом, указанным лицам необходимо представить копию документа, подтверждающего наличие высшего юридического образования либо учёной степени по юридической специальности представителя лица, участвующего в деле. Требования, предъявляемые к представителям, не распространяются на патентных поверенных по спорам, связанным с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, арбитражных управляющих при исполнении возложенных на них обязанностей в деле о банкротстве, а также иных лиц, указанных в федеральном законе (часть 3 статьи 59 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Документы могут быть представлены в электронном виде в соответствии с Порядком подачи в арбитражные суды Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утверждённым приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 28.12.2016 N 252.
Документы, направленные по каналам электронной почты на адрес: info@12aas.arbitr.ru и по факсу, считаются поданными в нарушение установленного порядка, носят информативный характер и не будут рассмотрены в качестве процессуальных документов.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что апелляционная жалоба и отзыв на апелляционную жалобу размещается на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа. Настоящее определение содержит данные, необходимые для идентификации сторон в целях доступа к материалам дела в электронном виде.
Согласно статье 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение, вынесенное в виде отдельного судебного акта, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его вынесения, если иное не установлено данным Кодексом.
По ходатайству указанных лиц копии определения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
По правилам части 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощённого производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьёй единолично без проведения судебного заседания и без извещения сторон по имеющимся в деле доказательствам.
В соответствии с частью 4 статьи 188, статьёй 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение может быть обжаловано в части отказа в удовлетворении ходатайства о принятии обеспечительных мер в суд кассационной инстанции в месячный срок.
Дело будет рассматриваться под председательством судьи Акимовой М.А.
Судья
А.В. Смирников
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка