Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 августа 2020 года №12АП-5893/2020, А12-19805/2018

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 августа 2020 года Дело N А12-19805/2018
Резолютивная часть постановления объявлена " 31 " августа 2020 года
Полный текст постановления изготовлен " 31 " августа 2020 года
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Шалкина В.Б.,
судей Борисовой Т.С., Никольского С.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дроздовой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Россети Юг" (ранее - публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга") на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 26 июня 2020 года по делу N А12-19805/2018
по исковому заявлению публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" (ОГРН 1076164009096, ИНН 6164266561) в лице филиала публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" - "Волгоградэнерго"
к публичному акционерному обществу "Волгоградэнергосбыт" (ОГРН 1053444090028 ИНН 3445071523)
о взыскании 397 578 940 руб. 81 коп.
и встречному исковому заявлению публичного акционерного общества "Волгоградэнергосбыт" к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" в лице филиала публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" - "Волгоградэнерго"
о взыскании 50 000 руб.,
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - ОАО "Волгоградский судостроительный завод" (ИНН 3448006530, ОГРН 1023404355270), ПАО "ФСК ЕЭС" (ИНН 4716016979, ОГРН 1024701893336), МУПП "ВМЭС" (ИНН 3441010181, ОГРН 1023402460620), ООО "Горэнергосбыт" (ИНН 3445125955, ОГРН 1123460003996), комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области (ИНН 3444054540, ОГРН 1053444031299), ООО "ЖК-Сервис", МУП "Большеивановское ЖКХ" Большеивановского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области (ИНН 3455053361, ОГРН 1173443020772), администрация Ерзовского городского поселения (ИНН 3403020622,ОГРН 1053455072220),
при участии в судебном заседании представителей публичного акционерного общества "Волгоградэнергосбыт" - Васильева Ю.В., по доверенности N 216 от 27.12.2019, Троценко А.И., по доверенности N 99 от 27.12.2019, представителя публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" в лице филиала публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" - "Волгоградэнерго" - Донцовой Е.С., по доверенности N 275-19 от 01.01.2020,
в отсутствие иных представителей лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом,
УСТАНОВИЛ:
Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" (далее - ПАО "МРСК Юга") (в настоящее время - публичное акционерное общество "Россети Юг") (далее - ПАО "Россети Юг", первоначальный истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Волгоградэнергосбыт" (далее - ПАО "Волгоградэнергосбыт", ответчик) о взыскании задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии N 425 от 28.12.2012 за март, апрель 2018 г. с учетом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ в размере 81 018 357,46 руб.
ПАО "Волгоградэнергосбыт", в свою очередь, обратилось в суд со встречным исковым заявлением к ПАО "Россети Юг" о взыскании задолженности за электрическую энергию, приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях, за март, апрель 2018 г. с учетом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ в размере 36 895 944,12 руб.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 22.04.2019, оставленным без изменения Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2019 по делу N А12-19805/2018, исковые требования ПАО "Россети Юг" удовлетворены в части, с ПАО "Волгоградэнергосбыт" взысканы 58 665 156,42 руб. задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии за март, апрель 2018 года, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 144 819 руб., в остальной части иска отказано.
Встречные исковые требования ПАО "Волгоградэнергосбыт" удовлетворены в части, с ПАО "Россети Юг" взысканы 35 980 918,32 руб. стоимости потерь в электрических сетях за март, апрель 2018 года, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 326 руб., в остальной части иска отказано.
В результате зачета первоначальных и встречных однородных требований с ПАО "Волгоградэнергосбыт" в пользу ПАО "Россети Юг" взысканы 22 684 238,10 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 143 493 руб. С ПАО "Россети Юг" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 198 000 руб.
Постановлением кассационной инстанции от 10 декабря 2019 года решение и постановление апелляционной инстанции отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При этом суд кассационной инстанции указал, что при новом рассмотрении арбитражному суду следует установить обстоятельства, входящие в предмет исследования, исследовать и оценить содержание представленных в дело всех доказательств применительно к тому, сведения о каких фактах они содержат и, какие обстоятельства по делу ими устанавливаются (статья 64 АПК РФ); исследовать и дать оценку доводам заявителя жалобы; предложить сторонам представить доказательства, на которых они основывают свои требования и возражения; распределить бремя доказывания; дать оценку представленным доказательствам и вынести законное и обоснованное решение при правильном применении норм материального и процессуального права. Кроме того, суду следует решить вопрос о распределении судебных расходов, в том числе государственной пошлины по иску, а также государственной пошлины, уплаченной при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 26 июня 2020 года первоначальный иск удовлетворен в части; с ПАО "Волгоградэнергосбыт" в пользу ПАО "МРСК Юга" взысканы 35 024 867,41 руб. задолженности по оплате услуг по передаче электроэнергии, а также 89 055 руб. расходов на оплату госпошлины; встречный иск удовлетворен в части; с ПАО "МРСК Юга" в пользу ПАО "Волгоградэнергосбыт" взысканы 27 558 685,39 руб. задолженности по оплате потерь электроэнергии в электрических сетях, а также 2 000 руб. расходов на оплату госпошлины; в остальной части первоначальных и встречных требований отказано; произведен зачет первоначальных и встречных однородных исковых требований и судебных расходов; с ПАО "Волгоградэнергосбыт" в пользу ПАО "МРСК Юга" взысканы 7 466 182,02 руб. задолженности по оплате услуг по передаче электроэнергии, а также 87 055 руб. расходов на оплату госпошлины, 18 276,53 руб. расходов на оплату судебной экспертизы, а всего 7 571 513,55 руб.; с ПАО "МРСК Юга" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 149 627 рублей за рассмотрение встречного иска; с ПАО "Волгоградэнергосбыт" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 51 373 руб. за рассмотрение встречного иска.
Не согласившись с принятым судебным актом, ПАО "Россети Юг" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что первоначальный ответчик не проводил мероприятий по введению ограничения потребления электрической энергии, что является основанием признания необоснованности расторжения договора гарантирующим поставщиком в одностороннем порядке, а само право на такое расторжение должно оцениваться с учетом публичного характера договора энергоснабжения и статуса гарантирующего поставщика.
Первоначальный истец также указывает на преюдициальность факта заключения и отсутствия расторжения договора между ПАО "Волгоградэнергосбыт" и потребителем ОАО "Волгоградский судостроительный завод" по спорам между ПАО "Россети Юг" и ПАО "Волгоградэнергосбыт".
Кроме того, податель жалобы полагает, что в основу обжалуемого решения положены расчеты, произведенные первоначальным ответчиком, на основании показаний измерительных комплексов, один из элементов которых (измерительные трансформаторы тока) не имели надлежащей государственной поверки.
Также первоначальный истец не согласен с выводами суда первой инстанции о необоснованности начислений, произведенных на основании показаний ОДПУ, установленных в МКЖД.
При этом, по мнению заявителя жалобы, ситуация с вводом ОДПУ в эксплуатацию по разным МКЖД различная, в силу чего суд первой инстанции должен был указать, по каким конкретно МКЖД ОДПУ нельзя признать введенными в эксплуатацию.
Апелляционный суд, изучив материалы дела в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, считает, что судебный акт не подлежит отмене или изменению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, между ПАО "Россети Юг" (Исполнитель) и ПАО "Волгоградэнергосбыт" (Заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 425 от 28.12.2012 (в редакции протокола разногласий от 01.03.2013, протокола согласования разногласий).
Согласно условиям договора Исполнитель обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии от точек приема до точек поставки потребителям (покупателям) Заказчика через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Исполнителю (субисполнителю), производителям электрической энергии, бесхозяйным объектам электросетевого хозяйства, присоединенным к сети Исполнителя, а Заказчик обязуется оплачивать оказанные Исполнителем услуги в порядке, установленном договором (п. 2.1).
В соответствии с п. 3.3.1. договора Исполнитель обязался обеспечить передачу электрической энергии в точки поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технологической брони.
Расчетным периодом является календарный месяц (пункт 5.2 договора).
В разделе 5 договора согласован порядок определения стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии (мощности), а также порядок оплаты услуг.
В соответствии с пунктом 5.4 договора оплата услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах обслуживаемых Заказчиком потребителей, осуществляется до 15-го числа месяца, следующего за расчетным.
Согласно п. 4.4. договора (в редакции протокола согласования разногласий) Исполнитель в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным, представляет Заказчику расчет объема и стоимости услуг по передаче электрической энергии (мощности) по сетям Исполнителя, акт об оказании услуг по передаче электрической энергии (мощности) по форме согласно приложению 8 к договору, счет-фактуру.
Заказчик обязан в течение 3 рабочих дней с момента получения от Исполнителя документов, предусмотренных п. 4.4. договора, подписать их и один экземпляр оформленных со своей стороны документов направить Исполнителю. При наличии возражений акт об оказании услуг подлежит подписанию с разногласиями и приложением обосновывающих документов (п. 4.5. договора).
При наличии разногласий по расчету объема и стоимости услуг по передаче электрической энергии (мощности) по сетям Исполнителя:
- Заказчик принимает к учету предъявленные документы в неоспариваемой части;
- Стороны рассматривают и согласовывают имеющиеся разногласия в течение 5 рабочих дней с момента получения Исполнителем мотивированных возражений Заказчика;
- по результатам согласования разногласий Стороны корректируют расчеты за предыдущие расчетные периоды в текущем расчетном периоде. Исполнитель выставляет Заказчику корректировочные акты об оказании услуг и корректировочные счета-фактуры. (п. 4.6. договора).
Во исполнение условий договора ПАО "Россети Юг" в марте, апреле 2018 года оказаны ПАО "Волгоградэнергосбыт" услуги по передаче электроэнергии.
Как следует из материалов дела, ПАО "Россети Юг" были направлены в адрес ПАО "Волгоградэнергосбыт" акт об оказании услуг по передаче электроэнергии за март 2018 г. N 34000000005956 от 31.03.2018 на сумму 497 361 602,72 руб. и акт об оказании услуг по передаче электроэнергии за апрель 2018 г. N 34000000007986 от 30.04.2018 на сумму 326 826 261,62 руб.
ПАО "Волгоградэнергосбыт" данные акты подписаны с разногласиями. По данным ответчика, стоимость услуг по передаче электроэнергии в марте 2018 г. составила 406 225 998,24 руб., в апреле 2018 года - 318 826 261,62 руб.
Спорные отношения регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения).
Согласно п. 2 ст. 26 Закона об электроэнергетике оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.
В соответствии с п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.
Стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется исходя из тарифа на услуги по передаче электрической энергии и объема оказанных услуг по передаче электрической энергии (п. 15.1. Правил N 861).
В соответствии с п. 136 Основных положений оплата потребленной электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии, а также оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, и настоящим разделом.
ПАО "Волгоградэнергосбыт", являясь гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Волгоградской области, осуществляет поставку электрической энергии потребителям (покупателям) электрической энергии на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии).
В марте, апреле 2018 года ПАО "Волгоградэнергосбыт" осуществляло поставку электрической энергии потребителям, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к сетям ПАО "Россети Юг".
ПАО "Россети Юг", являясь сетевой организацией, обязано компенсировать ПАО "Волгоградэнергосбыт" фактические потери в сетях при оказании услуг по ее передаче.
Пунктом 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике установлено, что порядок определения потерь в электрических сетях и порядок оплаты этих потерь регулируются Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, установленными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 50, 51 Правил N 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций. Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства.
Основными положениями предусмотрено, что на основании определенных в соответствии с разделом X указанного документа объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) сетевые организации определяют:
объем электрической энергии, переданной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства;
объем электрической энергии, переданной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций;
объем электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства этих сетевых организаций;
фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства этих сетевых организаций (пункт 185 Основных положений).
В пункте 186 Основных положений указано, что каждая сетевая организация за расчетный период составляет баланс электрической энергии, который содержит показатели, указанные в пункте 185 настоящего документа.
Баланс электрической энергии составляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, и является основанием для определения фактических потерь электрической энергии, подлежащих покупке сетевой организацией в соответствии с настоящим документом (пункт 187 Основных положений).
Согласно данным ПАО "Волгоградэнергосбыт" стоимость потерь электрической энергии в марте 2018 года составила 269 264 635,33 руб., стоимость потерь электрической энергии в апреле 2018 года составила 153 979 666,86 руб.
ПАО "Россети Юг" согласована стоимость потерь электрической энергии в марте 2018 года на сумму 101 047 797,14 руб., в апреле 2018 года - на сумму 139 121 964,92 руб.
В обоснование заявленных первоначальных и встречных требований сторонами представлены различного рода первичные документы, в том числе: сводные акты первичного учета перетоков электроэнергии ПАО "Волгоградэнергосбыт" за спорные периоды, акты о составлении баланса электроэнергии, справка о покупке электроэнергии ПАО "Волгоградэнергосбыт", договоры энергоснабжения с юридическими и физическими лицами, акты разграничения балансовой принадлежности, ведомость объемов переданной электроэнергии конечным потребителям ПАО "Волгоградэнергосбыт", присоединенным к сетям ПАО "Россети Юг", за спорный период, акты приема-передачи электрической энергии (акты перетока), срочные донесения (ведомости показаний СКУЭ) по потребителям - юридическим лицам, данные о потребителях - физических лицах, акты контрольного съема показаний расчетных приборов учета, обходные листы по подразделениям, акты безучетного потребления, маршрутные листы, акты замены и проверки приборов учета, договоры энергоснабжения, заключенные ПАО "Волгоградэнергосбыт" с юридическими лицами, отчеты о стоимости нагрузочных потерь, учтенных в равновесных ценах на электроэнергию, извещения, ведомости, расчеты ПАО "Волгоградэнергосбыт" и ПАО "Россети Юг" относительно объемов и стоимости переданной электроэнергии (услуг) и потерь электроэнергии по взаимным требованиям, иные документы.
Документы, отражающие отношения сторон в процессе оказания услуг по передаче электрической энергии сетевой организацией гарантирующему поставщику и касающиеся объемов и стоимости переданной потребителям электроэнергии и ее потерь в сетях ПАО "Россети Юг", подписаны сторонами с разногласиями, которые поддержаны ими в ходе судебного разбирательства.
В связи с этим определением суда первой инстанции от 30.07.2018 по соответствующим ходатайствам сторон по делу была назначена судебная экспертиза на предмет определения объема и стоимости электрической энергии, переданной по сетям ПАО "Россети Юг" потребителям ПАО "Волгоградэнергосбыт" в спорный период, а также объема и стоимости потерь электрической энергии, возникших в этих сетях. Производство по делу приостановлено до ее окончания.
Проведение экспертизы было поручено судом ООО "ФИКОН" - экспертам Конторович Светлане Петровне и Камышникову Андрею Николаевичу.
С учетом мнения лиц, участвующих в деле, судом на разрешение экспертов были поставлены следующие вопросы:
1) Определить объем электрической энергии, поступившей в сети филиала публичного акционерного общества "Россети Юг" - "Волгоградэнерго" и приобретенной публичным акционерным обществом "Волгоградэнергосбыт" за март, апрель 2018 года.
2) Определить состав потребителей публичного акционерного общества "Волгоградэнергосбыт" (физических и юридических лиц), непосредственно присоединенных в марте, апреле 2018 к электрическим сетям филиала публичного акционерного общества "Россети Юг" - "Волгоградэнерго", а также состав потребителей, присоединенных опосредованно, через сети смежных сетевых компаний, без учета потребителей из сетей муниципального унитарного производственного предприятия "Волгоградские межрайонные электрические сети", открытого акционерного общества "Волгоградоблэлектро", муниципального казенного предприятия "Волжские межрайонные электросети".
3) Определить объем электрической энергии, отпущенной потребителям публичного акционерного общества "Волгоградэнергосбыт" - юридическим лицам, имеющим непосредственное присоединение к сетям публичного акционерного общества "Россети Юг" - "Волгоградэнерго", а также объем электрической энергии, отпущенной опосредованно через сети смежных сетевых компаний, без учета объемов, отпущенных потребителям из сетей муниципального унитарного производственного предприятия "Волгоградские межрайонные электрические сети", открытого акционерного общества "Волгоградоблэлектро", муниципального казенного предприятия "Волжские межрайонные электросети", с разбивкой по уровням напряжения и тарифным группам за март, апрель 2018 г.
4) Определить объем электрической энергии, отпущенной потребителям публичного акционерного общества "Волгоградэнергосбыт" - физическим лицам, имеющим непосредственное присоединение к сетям филиала публичного акционерного общества "Россети Юг" - "Волгоградэнерго", а также объем электрической энергии, отпущенной опосредованно через сети смежных сетевых компаний, без учета объемов, отпущенных потребителям из сетей муниципального унитарного производственного предприятия "Волгоградские межрайонные электрические сети", открытого акционерного общества "Волгоградоблэлектро", муниципального казенного предприятия "Волжские межрайонные электросети", с разбивкой по уровням напряжения и тарифным группам за март, апрель 2018 г.:
- проживающим в индивидуальных жилых домах, исходя из регламента, согласованного публичным акционерным обществом "Россети Юг" и публичным акционерным обществом "Волгоградэнергосбыт" в договоре от 28.12.2012 N 425;
- проживающим в многоквартирных жилых домах, оборудованных общедомовыми приборами учета и не находящихся в управлении управляющих организаций, товариществ собственников жилья (жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов), исходя из показаний общедомовых приборов учета;
- проживающим в многоквартирных жилых домах, не оборудованных общедомовыми приборами учета в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354;
5) Определить оплачиваемый переток электрической энергии по сетям ТСО потребителям, опосредованно присоединенным к сетям филиала публичного акционерного общества "Россети Юг" - "Волгоградэнерго" за март, апрель 2018 г.
6) Определить объем потерь в сетях филиала публичного акционерного общества "Россети Юг" - "Волгоградэнерго" за март, апрель 2018 г.
7) Определить стоимость услуг по передаче электрической энергии потребителям публичного акционерного общества "Волгоградэнергосбыт", оказанных публичным акционерным обществом "Россети Юг" - "Волгоградэнерго" за март, апрель 2018.
8) Определить стоимость потерь электрической энергии в сетях филиала публичного акционерного общества "Россети Юг" - "Волгоградэнерго" за март, апрель 2018 г.
29.11.2018 в Арбитражный суд Волгоградской области через канцелярию поступило дело N А12-19805/2018 и заключение экспертов, в связи с чем производство по делу было возобновлено.
При новом рассмотрении ходатайства о назначении повторной, дополнительной экспертизы сторонами не заявлялись, дополнительных возражений в части выводов экспертов представлено не было.
Частью 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заключение эксперта оглашается в судебном заседании и исследуется наряду с другими доказательствами по делу.
Согласно статье 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключения экспертов относятся к доказательствам, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.
Частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Согласно части 2 указанной статьи арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Согласно экспертному заключению объем услуг по передаче электроэнергии, оказанных ПАО "Россети Юг" ПАО "Волгоградэнергосбыт", составил 192 455 858 кВт*ч в марте 2018 г., 158 450 611 кВт*ч в апреле 2018 г.
Стоимость услуг по передаче электрической энергии, оказанных ПАО "Россети Юг" ПАО "Волгоградэнергосбыт", в марте 2018 года составила 405 798 430,24 руб., в апреле 2018 года - 322 666 962,29 руб.
Объем потерь электроэнергии, возникших в электрических сетях ПАО "Россети Юг" и подлежащих компенсации последним ПАО "Волгоградэнергосбыт", составил 98 356 680 кВт*ч - в марте 2018 года, 50 496 494 кВт*ч - в апреле 2018 года.
Стоимость объема потерь электрической энергии в сетях ПАО "Россети Юг", определенных экспертами, в марте 2018 года составила 257 517 581,40 руб., в апреле 2018 года - 142 895 668,14 руб.
Указанные данные приведены экспертами на основании представленной сторонами первичной документации.
Представленное в материалы дела экспертное заключение, выполненное ООО "ФИКОН", как и любое доказательство, не является для суда обязательным, оценка заключению должна быть дана по общим правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом РФ.
Арбитражный суд первой инстанции счел представленное в материалы дела экспертное заключение, подготовленное ООО "ФИКОН", относимым и допустимым доказательством по делу с учетом поступивших от сторон возражений.
Возражая против результатов проведенной экспертизы, ПАО "Волгоградэнергосбыт" указало на неправомерное завышение экспертами объема оказанных услуг по передаче электрической энергии и занижении объема потерь электрической энергии в сетях ПАО "Россети Юг" в отношении потребителей МКУ СКДЦСМ "Рассвет", ТСН "Дружба-2", ФЛ Ковалева О.С., Кооператив N 10 по эксплуатации и строительству гаражей, ТСЖ "Победа", ИП Агеев А.Г., ООО "Сельскохозяйственное предприятие им. 62 Армии".
В ходе рассмотрения дела ПАО "Россети Юг" согласилось с доводами ПАО "Волгоградэнергосбыт" в данной части.
В связи с этим из объема оказанных услуг подлежат исключению 86 313 кВт*ч. (в марте 2018 года - 38 348 кВт*ч., в апреле 2018 года - 47 965 кВт*ч.) на сумму 275 930,16 руб. (в марте 2018 года - 98 590,67 руб., в апреле 2018 года - 177 339,49 руб.) и включению в объем потерь электрической энергии 89 571 кВт*ч. (в марте 2018 года - 46 248 кВт*ч., в апреле 2018 года - 43 323 кВт*ч.) на сумму 243 032,93 руб. (в марте 2018 года - 120 628,47 руб., в апреле 2018 года - 122 404,46 руб.).
Также ПАО "Россети Юг" согласилось с доводами ПАО "Волгоградэнергосбыт" о необходимости исключения в соответствии с пунктом 22 приложения 6 к договору N 425 от 28.12.2012 из объема услуг по передаче электрической энергии и включения в объем потерь за спорный период объемов электрической энергии, начисленных по актам о неучтенном потреблении электрической энергии, по которым вступили в законную силу судебные акты об отказе ПАО "Волгоградэнергосбыт" во взыскании с потребителей (СНТ "Энергетик" - акт N 101904 от 28.03.2018, физическое лицо Рубанов А.А. - акт N 101235 от 30.03.2018., СНТ "Энергетик" - акт N 000971 от 25.04.2018, физическое лицо Кузнецов А.А. - акт N 100735 от 17.04.2018, ПАО "Вымпелком" - акт N 101237 от 23.04.2018 г., ИП Алимов В.Л. - акт N 100405 от 25.04.2018, ООО "Агро-Холдинг Нагавский" - акт N 100401 от 25.04.2018.
Суд первой инстанции пришел к выводу, что при новом рассмотрении также подлежит исключению из объемов услуг по передаче электрической энергии и включению в объем потерь объем потребленной энергии абонентом ПОУ "Волгоградская автомобильная школа РО ДОСААФ России Волгоградской области" - акт N 102189 от 04.04.2018, определенный в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии, в размере 323 858 кВт*ч., с учетом выводов постановления кассационной инстанции по делу N А12-33869/2018 от 24.10.2019.
В связи с этим из объема оказанных услуг подлежат исключению 2 041 677 кВт*ч (в марте 2018 года - 751 516 кВт*ч, в апреле 2018 года - 1 290 161 кВт*ч) на сумму 5 707 009,58 руб. (в марте 2018 года - 1 600 671,14 руб., в апреле 2018 года - 3 178 337,66 руб.) и включению в объем потерь 2 689 393 кВт*ч (в марте 2018 года - 751 516 кВт*ч, в апреле 2018 года - 1 937 877 кВт*ч) на сумму 7 435 438,04 руб. (в марте 2018 года - 1 960 175,87 руб., в апреле 2018 года - 5 475 262,17 руб.).
Суд первой инстанции обоснованно согласился с доводами ПАО "Волгоградэнергосбыт" о необоснованном завышении экспертами объема услуг по передаче электрической энергии по позиции "Общедомовые ПУ по МКЖД" в марте 2018 года на 578 850 кВт*ч, в апреле 2018 г. на объем 497 231 кВт*ч.
Согласно пункту 152 Основных положений установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию в порядке, установленном настоящим разделом.
Под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.
Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию осуществляется с участием уполномоченных представителей, в том числе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в отношении энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, либо с которым собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, намеревается заключить соответствующий договор в случае, предусмотренном Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.
При допуске в эксплуатацию общедомового (коллективного) прибора учета, установленного на границе раздела централизованных электрических сетей и внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома, в состав комиссии должен входить уполномоченный представитель исполнителя коммунальных услуг в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива и иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме - уполномоченный представитель лица, привлекаемого собственниками помещений в многоквартирном доме по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту внутридомовых электрических систем.
Допуск в эксплуатацию прибора учета, установленного в целях определения объемов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилом доме или в помещении многоквартирного дома, осуществляется в порядке и сроки, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
На основании имеющихся в деле доказательств судом первой инстанции было установлено, что по ряду многоквартирных домов ОДПУ в установленном законом порядке в эксплуатацию не введены: в материалах дела отсутствуют надлежащим образом оформленные акты допуска общедомовых приборов учета в эксплуатацию, документы, подтверждающие пригодность общедомовых приборов учета к коммерческим расчетам.
Также ПАО "Россети Юг" в материалы дела не было представлено доказательств внесения спорных точек поставки в договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 425 от 28.12.2012 г.
Кроме того, данные ПАО "Россети Юг" о показаниях общедомовых приборов учета оформлены в виде ведомости опроса счетчиков, показания которых получены при помощи устройств сбора и передачи данных, то есть используется удаленный сбор показаний при помощи системы АСКУЭ.
Обмен подобными документами в рамках заключенного между сторонами договора оказания услуг по передаче электрической энергии N 425 от 28.12.12 не предусмотрен.
В соответствии с п. 160 Основных положений субъект розничного рынка, использующий систему учета, допущенную в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, вправе на основании соглашения о порядке информационного обмена показаниями осуществлять предоставление показаний такой системы учета другой стороне по договору оказания услуг по передаче электрической энергии путем предоставления им удаленного доступа для получения показаний приборов учета, входящих в такую систему учета, при условии если имеется техническая возможность предоставления такого доступа без внесения каких-либо изменений в систему учета. В соглашении о порядке информационного обмена показаниями должны содержаться:
- описание схемы сбора и передачи информации;
- перечни точек, в отношении которых осуществляется обмен информацией;
- формат и условия обмена информацией, в том числе порядок обмена информацией в случае выявления неисправностей в каналах связи;
- сведения о лице, ответственном за обслуживание приборов учета.
ПАО "Россети Юг" в материалы дела не представлено доказательств заключения с ПАО "Волгоградэнергосбыт" соглашения об информационном обмене в отношении спорных точек поставки.
В соответствии с пунктом 184 Основных положений определение объемов покупки электрической энергии, поставленной исполнителю коммунальных услуг в лице управляющей организации или товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, в том числе на вводе в многоквартирный дом, осуществляется в соответствии с Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями.
Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), приняты в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В процессе анализа экспертного заключения установлен перечень лицевых счетов, включенных в договор N 425 от 28.12.2012, но отсутствующих в приложениях 5 и 7 к экспертному заключению, в том числе по адресу: г. Волгоград, ул. Таращанцев, д. 17 и д. 19, ул. Саши Чекалина, д. 7. Реестр указанных потребителей приведен ПАО "Волгоградэнергосбыт" в приложениях 2 и 3 к письменным возражениям от 22.01.2019.
Расчет объемов потребления электрической энергии по адресам: г. Волгоград, ул. Таращанцев, д. 17 и д. 19, ул. Саши Чекалина, д. 7 - произведен ПАО "Волгоградэнергосбыт" на основании данных о характеристиках жилых помещений, представленных в материалы дела, а также сведений органов внутренних дел о количестве проживающих в данных жилых помещениях и признан судом первой инстанции обоснованным, тогда как ПАО "МРСК Юга", кроме не подтвержденных документально возражений, ни контррасчета приведенным объемам, ни иных опровергающих позицию ПАО "Волгоградэнергосбыт" доказательств не предоставлено.
Суд первой инстанции правомерно согласился с доводами ПАО "Волгоградэнергосбыт" о необходимости включения в объем услуг по передаче электрической энергии и исключении из объема потерь в электрических сетях ПАО "Россети Юг" электроэнергии, потребленной на общедомовые нужды в многоквартирных домах, не учтенных в экспертном заключении, в размере 3 326 кВт*ч в марте и 3 326 кВт*ч в апреле 2018 г.
В связи с этим объем оказанных ПАО "Россети Юг" услуг по передаче электрической энергии подлежит увеличению, а объем потерь электрической энергии - уменьшению на 576 960 кВт*ч в марте 2018 г. и 554 643 кВт*ч в апреле 2018 г. Стоимость услуг по передаче электрической энергии подлежит увеличению на 781 759,35 рублей в марте 2018 г. и на 745 905,26 рублей в апреле 2018 г. Стоимость потерь электрической энергии подлежит уменьшению на 1 504 882,23 рублей в марте 2018 г. и на 1 567 083,89 рублей в апреле 2018 г.
Судом первой инстанции были отклонены доводы ПАО "Волгоградэнергосбыт" о том, что стоимость оказанных услуг по передаче электрической энергии, приходящейся на многоквартирные жилые дома, расположенные по адресу: ул. Зины Маресевой, дома 9, 15, ул. Успенского, д. 18, - в марте 2018 г. в объеме 17 907 кВт*ч и в апреле 2018 г. в объеме 20 162 кВт*ч, не подлежит взысканию с ПАО "Волгоградэнергосбыт" в связи с отнесением ПАО "Волгоградэнергосбыт" указанных объемов на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые ему иной сетевой компанией (МУПП "ВМЭС").
Так, из представленных ПАО "Россети Юг" в ходе судебного разбирательства доказательств, в частности, актов разграничения балансовой принадлежности, документов о технологическом присоединении следует, что распределительные устройства указанных многоквартирных жилых домов имеют технологическое присоединение внутридомовых электрических сетей к электрическим сетям ПАО "Россети Юг", что, в свою очередь, свидетельствует о доказанности факта оказания услуг по передаче электрической энергии по этим многоквартирным домам именно ПАО "Россети Юг", а не иными сетевыми организациями, тем более, что ПАО "Волгоградэнергосбыт" доказательств неправильности или последующего изменения указанной схемы технологического присоединения в суд первой инстанции представлено не было, доводы ПАО "Россети Юг" им в этой части также не были опровергнуты.
При этом суд первой инстанции согласился с расчетом объемов потребления электрической энергии по указанным домам, представленным ПАО "Волгоградэнергосбыт". Расчет выполнен на основании ведомости показаний СКУЭ исполнителей коммунальных услуг (по ул. Зины Маресевой, дома 9, 15), на основании показаний индивидуальных приборов учета и потребления на общедомовые нужды (по ул. Успенского, д. 18).
При указанных обстоятельствах арбитражный суд первой инстанции пришел к верному выводу, что стоимость оказанных услуг по передаче спорного объема электрической энергии в марте 2018 г. в размере 33 470,11 рублей и в апреле 2018 г. в размере 37 684,96 рублей по многоквартирным домам (ул. Зины Маресевой, дома 9, 15, ул. Успенского, д. 18) подлежит взысканию с ПАО "Волгоградэнергосбыт" в пользу ПАО "Россети Юг" в составе его задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии.
Таким образом, по результатам проверки доводов и взаимных возражений сторон исследования всех спорных обстоятельств дела в рассматриваемой части - в разрезе потребления электрической энергии, приходящегося на многоквартирные дома, - суд первой инстанции сделал вывод о том, что объем услуг по передаче электрической энергии подлежит увеличению в марте 2018 г. на 16 017 кВт*ч на сумму 67 206,57 руб. и в апреле 2018 г. на 77 574 кВт*ч на сумму 137 493,43 руб. В связи с изложенным из объема потерь электрической энергии за эти же периоды, по мнению суда первой инстанции подлежат исключению указанные объемы электроэнергии на суммы 41 777,07 руб. за март 2018 г. и 219 176,96 руб. за апрель 2018 г. соответственно.
Суд первой инстанции обоснованно согласился с возражениями ПАО "Волгоградэнергосбыт" о завышении экспертами объема услуг по передаче электрической энергии в отношении ООО "Аварийно-ремонтная служба" (договор N 5012036/17), ООО "Жилэксперт" (договор N 5011927/17), ТСЖ "Красный дом" (договор N 5011993/17) в марте 2018 г. на 183 776 кВт*ч, в апреле 2018 г. на 159 899 кВт*ч.
Арбитражным судом было также установлено, что в материалах дела отсутствуют надлежащим образом оформленные акты допуска общедомовых приборов учета в эксплуатацию.
В соответствии с ведомостями показаний СКУЭ объем потребления электрической энергии ООО "Аварийно-ремонтная служба" в марте 2018 г. составил 5 601 кВт*ч, в апреле 2018 г. - 5 601 кВт*ч, объем потребления электрической энергии ООО "ЖилЭксперт" в марте 2018 г. составил 24 186 кВт*ч, в апреле 2018 г. - 24 186 кВт*ч, объем потребления электрической энергии ТСЖ "Красный дом" в марте 2018 г. составил 7 535кВт*ч, в апреле 2018 г. - 7 535кВт*ч.
В связи с этим из объема оказанных услуг подлежат исключению 343 675 кВт*ч (в марте 2018 года - 183 776 кВт*ч, в апреле 2018 года - 159 899 кВт*ч) на сумму 536 287,87 руб. (в марте 2018 года - 285 575,95 руб., в апреле 2018 года - 250 711,92 руб.) и включению в объем потерь 343 675кВт*ч (в марте 2018 года - 183 776 кВт*ч, в апреле 2018 года - 159 899 кВт*ч) на сумму 931 119,49 руб. (в марте 2018 года - 479 342,13 руб., в апреле 2018 года - 451 777,36 руб.).
Судом первой инстанции правомерно признаны обоснованными возражения ПАО "Волгоградэнергосбыт" о занижении экспертами объема потерь электрической энергии на объем потребления ОАО "Волгоградский судостроительный завод" по договору купли-продажи электрической энергии от 01.12.2012 N 4000741/12 на 992 054 кВт*ч в марте 2018 г. и 495 070 кВт*ч в апреле 2018 г.
По мнению ПАО "Волгоградэнергосбыт", объем потребления в спорном периоде электрической энергии указанным предприятием является потерями электрической энергии в сетях ПАО "Россети Юг".
Согласно статье 38 Закона об электроэнергетике запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства, за исключением случаев возникновения аварийных электроэнергетических режимов.
В соответствии с пунктом 7 указанной статьи порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций утверждается Правительством Российской Федерации. Указанный порядок применяется в случае неисполнения обязательств по оплате электрической энергии.
В пункте 4 статьи 37 Закона об электроэнергетике закреплено, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации Основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.
В спорный период действовали Основные положения, которые применяются к отношениям, вытекающим из публичных договоров, ранее заключенных на розничных рынках электрической энергии, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления его в силу.
Таким образом, стороны публичного договора (в данном случае - договора купли-продажи электрической энергии) при его исполнении обязаны руководствоваться императивными нормами указанного постановления, устанавливающими (и/или изменившими) их правоотношения в части прав и обязанностей по договору.
Согласно пункту 53 Основных положений в случае если по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенному с гарантирующим поставщиком, потребителем (покупателем) не исполняются или исполняются ненадлежащим образом обязательства по оплате, то гарантирующий поставщик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью, уведомив такого потребителя (покупателя) об этом за 10 рабочих дней до заявляемой им даты отказа от договора.
Основания для ограничения режима потребления электрической энергии также установлены в пункте 2 Правил ограничения режима потребления, в силу которого такими основаниями являются, в частности, нарушение своих обязательств потребителем, выразившееся в неисполнении обязанности по оплате электрической энергии (мощности).
В настоящем споре стороны путем взаимных исковых требований и возражений на них по сути ставят перед судом вопрос о праве гарантирующего поставщика на односторонний отказ от договора энергоснабжения, соблюдении им установленного законом порядка при расторжении договора.
Вопрос о соблюдении порядка введения ограничения режима потребления электрической энергии следует решать только в отношении категории потребителей, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, т.е. относящихся к категориям потребителей, частичное ограничение режима потребления в отношении которых вводится в соответствии с пунктом 18, 17 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 не ниже уровня аварийной брони.
Отказ же от исполнения договора в порядке, установленном пунктом 53 Основных положений, означает расторжение договора и прекращение обязательств по нему, т.е. не введение ограничения режима потребления электрической энергии в отношении такого потребителя, а полное прекращение подачи электрической энергии на объекты потребителя, что недопустимо в отношении определенной категории потребителей в силу пункта 2 Приложения и пунктов 17, 18 "Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии".
По смыслу пунктов 2 и 4 Правил ограничения режима потребления, ограничение режима потребления электрической энергии является правом, а не обязанностью гарантирующего поставщика при отказе от исполнения договора. На данное право также указано в пункте 48 Основных положений.
Из статьи 310 ГК РФ следует, что законом может быть предусмотрена возможность одностороннего отказа от договора.
В соответствии с пунктом 3 статьи 450 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.
Согласно пункту 2 статьи 453 ГК РФ расторжение договора имеет своим последствием прекращение возникших из него обязательств.
Пунктом 3 статьи 523 ГК РФ в качестве основания одностороннего отказа продавца от договора установлено неоднократное нарушение покупателем сроков оплаты товара.
Право же энергоснабжающей организации отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, при существенном нарушении этим лицом договора предусмотрено пунктом 1 статьи 546 ГК РФ. При этом в силу прямого указания названной статьи нарушение договора абонентом предполагается существенным в случае неоднократного нарушения сроков оплаты товаров.
Вместе с тем в силу пункта 4 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 главы 30 ГК РФ (включая и статью 546) применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.
Таким образом, при регулировании отношений по договору снабжения электрической энергией законодатель предусмотрел возможность устанавливать отличные от предусмотренных в названном параграфе Кодекса правила, причем не только в законе, но и в иных правовых актах, к которым в силу пункта 4 статьи 3 ГК РФ относятся постановления Правительства Российской Федерации.
Аналогичное положение закреплено и в пункте 4 статьи 37 Закона об электроэнергетике, в силу которого отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.
Таким образом, предусмотрев в пункте 53 Основных положений иные, нежели закреплены в статье 546 ГК РФ, основания одностороннего отказа от исполнения договора снабжения электрической энергией, Правительство Российской Федерации реализовало предоставленные ему статьей 539 ГК РФ и статьей 37 Закона об электроэнергетике полномочия.
При подобном правовом регулировании спорных правоотношений, вопреки доводам апелляционной жалобы ПАО "Россети Юг", гарантирующий поставщик обладает правом отказаться от договора энергоснабжения в случае нарушения покупателем сроков оплаты электроэнергии.
Моментом расторжения договора является момент получения одной стороной уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора, если иной срок расторжения или изменения договора не предусмотрен в уведомлении либо не определен соглашением сторон (пункт 4 статьи 523 ГК РФ).
Из пункта 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике следует, что поставщик электрической энергии и (или) покупатель электрической энергии не вправе расторгнуть договор купли-продажи, договор поставки электрической энергии, в том числе отказаться в одностороннем порядке от исполнения договора, до момента надлежащего уведомления сетевой организации о своем намерении расторгнуть договор в соответствии с правилами оптового рынка и основными положениями функционирования розничных рынков.
В силу пункта 126 Основных положений гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) обязан не позднее 3 рабочих дней до даты и времени расторжения договора энергоснабжения уведомить об этом, а также о дате и времени прекращения снабжения электрической энергией по такому договору сетевую организацию, оказывающую услугу по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств по такому договору.
Как следует из материалов дела, 24.03.2014 ПАО "Волгоградэнергосбыт" направило письмо в адрес ОАО "Волгоградский судостроительный завод" о расторжении договора купли-продажи электроэнергии от 01.12.2012 N 4000741/12 с 08.04.2014 на основании пункта 53 Основных положений в связи с непогашенной задолженностью предприятия перед гарантирующим поставщиком электроэнергии.
Письмом от 24.03.14 N 25/172 ПАО "Волгоградэнергосбыт" также уведомило ПАО "Россети Юг" о расторжении договора с названным потребителем. Вместе с тем ПАО "Россети Юг", обладая данной информацией, не предприняло надлежащих мер по минимизации потерь в своих сетях в спорный период.
Таким образом, судом первой инстанции установлено, что указанный договор купли-продажи электрической энергии, заключенный между ОАО "Волгоградский судостроительный завод" и ПАО "Волгоградэнергосбыт", был расторгнут последним в одностороннем порядке на основании пункта 53 Основных положений.
Доказательств невозможности полного прекращения подачи электроэнергии потребителю без нарушения прав иных потребителей, технологически присоединенных к сетям ОАО "Волгоградский судостроительный завод" и не имеющих задолженности по оплате, ПАО "Россети Юг" в нарушение статьи 65 АПК РФ в материалы настоящего дела не представлено.
В связи с этим в объем потерь электрической энергии подлежат включению 992 054 кВт*ч электроэнергии за март 2018 г. и 495 070 кВт*ч электроэнергии за апрель 2018 г., потребленных ОАО "Волгоградский судостроительный завод" в этих периодах, на сумму 2 587 570,08 руб. в марте 2018 г. и 1 398 766,82 руб. в апреле 2018 г.
Суд первой инстанции также верно согласился с доводами ПАО "Волгоградэнергосбыт" о завышении экспертами объема услуг по передаче электрической энергии в апреле 2018 г. на 182 222 кВт*ч в отношении МУП "Рахинское".
Договор энергоснабжения, заключенный с МУП "Рахинское", был расторгнут ПАО "Волгоградэнергосбыт" в одностороннем порядке на основании пункта 53 Основных положений, в соответствии с которым Гарантирующий поставщик обладает правом одностороннего отказа от исполнения обязательств при условии соблюдения данного пункта.
Доказательств признания одностороннего отказа от исполнения обязательств по договору энергоснабжения на основании пункта 53 Основных положений недействительным в суд первой инстанции представлено не было.
В материалах дела отсутствует договор энергоснабжения данного потребителя с ПАО "Волгоградэнергосбыт", в связи с чем у экспертов отсутствовали основания для начисления объемов услуг по передаче электроэнергии по данному потребителю.
В связи с этим в апреле 2018 г. из объема оказанных услуг подлежат исключению 182 222 кВт*ч. на сумму 704 371,09 руб. и включению в объем потерь 182 222кВт*ч на сумму 514 848,58 руб.
Суд первой инстанции, проанализировав доводы сторон относительно потребителя МУП "Большеивановское ЖКХ" в апреле 2018 г. на 12 838 кВт*ч, пришел к следующим выводам.
Между МУП "Большеивановское ЖКХ" и ПАО "Волгоградэнергосбыт" заключен договор энергоснабжения N 7033080/18 от 01.02.18.
Согласно ведомости показаний СКУЭ, представленной МУП "Большеивановское ЖКХ", за апрель 2018 г. объем потребления за указанный период составил 11395 кВт*ч.
В соответствии со ст. 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.
Согласно п. 136 Основных положений определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета.
В соответствии с п. 161 Основных положений, если иные время и дата снятия показаний расчетных приборов учета, в том числе используемых в соответствии с настоящим документом в качестве расчетных контрольных приборов учета, не установлены договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договором оказания услуг по передаче электрической энергии, то снятие показаний расчетных приборов учета должно осуществляться по состоянию на 00 часов 00 минут 1-го дня месяца, следующего за расчетным периодом, а также дня, следующего за датой расторжения (заключения) договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договора оказания услуг по передаче электрической энергии.
Таким образом, объем переданной электрической энергии должен определяться на основании показаний приборов учета за месяц, соответствующий периоду фактического потребления. Применение при определении объема переданной электрической энергии показаний приборов учета, снятых в другие расчетные периоды, не соответствует требованиям действующего законодательства.
В соответствии с пунктом 169 Основных положений проверка правильности снятия показания расчетных приборов учета (контрольное снятие показаний) осуществляется не чаще 1 раза в месяц сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства потребителей (объекты по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках), в отношении которых установлены указанные расчетные приборы учета.
ПАО "Россети Юг" в материалы дела были представлены материалы проверки прибора учета, принадлежащего МУП "Большеивановское ЖКХ", проведенной до заключения договора, и оформлены акты допуска в эксплуатацию с целью заключения договора. В актах указаны показания приборов учета, которые должны считаться начальными.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к выводу, что потребителем были искажены начальные показания.
В связи с этим в объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в апреле 2018 г. подлежат включению 12 838 кВт*ч на сумму 49 624,72 рублей и исключению из объема потерь 12 838 кВт*ч на сумму 36 272,38 руб.
Кроме того, из объема услуг по передаче электрической энергии за апрель 2018 г. подлежат исключению 31 651 кВт*ч на сумму 48 128,36 рублей в отношении ФГУП "Государственная корпорация по организации воздушного движения в РФ" ввиду указания дважды в экспертном заключении объема потребления электрической энергии указанного потребителя - по пунктам 2749 и 7852 приложения 3 к экспертному заключению.
В связи с этим объем потерь электрической энергии в апреле 2018 г. подлежит увеличению на 31 651 кВт*ч на сумму 89 426,48 рублей.
Арбитражный суд первой инстанции верно проанализировав доводы сторон относительно потребителя - администрации Ерзовского городского поселения - и потребления в апреле 2018 г. 63 688 кВт*ч, пришел к следующим выводам.
Между ПАО "Волгоградэнергосбыт" и администрацией Ерзовского городского поселения заключен договор энергоснабжения N 3031760-1/18, в который включена точка поставки прибор учета N 009233055001083.
ПАО "Россети Юг" проведена проверка работы приборов учета потребителя - администрации Ерзовского городского поселения - от 05.04.2018 N 184/18; акт составлен в отношении иного, не поименованного в договоре энергоснабжения N 301760-1/18 прибора учета N 1000088988, зафиксированы показания 0 707 203 кВт*ч. Проверка проведена в присутствии потребителя, акт подписан без замечаний.
В подтверждение факта замены прибора учета N 009233055001083, указанного в договоре с потребителем, на прибор учета N 1000088988 сетевой организацией представлен акт N 2189 от 01.03.2013, отмечены показания 000000,2 кВт*ч.
Таким образом, исходя из показаний, отраженных в акте проверки и показаний, представленных потребителем за март 2018 в значении 70010 кВт*ч, объем полученной потребителем - администрацией Ерзовского городского поселения - в апреле 2018 г. составляет 63 719 кВт*ч.
В связи с этим в объем услуг по передаче электрической энергии в апреле 2018 г. подлежат исключению 63 688 кВт*ч на сумму 246 183,15 руб. (заявлено истцом) и исключению из объема потерь электрической энергии в апреле 2018 г. 63 688 кВт*ч на сумму 179 943,57 руб.
Суд первой инстанции не согласился с доводами ПАО "Волгоградэнергосбыт" о занижении экспертами объема потерь электрической энергии на объем потребления ООО "ЖКХ-Сервис" в марте 2018 г. на 3 496 936 кВт*ч.
ООО "ЖКХ-Сервис" до 01 марта 2018 г. являлось потребителем ООО "Горэнергосбыт".
ООО "Горэнергосбыт" до 01 марта 2018 г. приобретало электрическую энергию у ПАО "Волгоградэнергосбыт" в рамках заключенного договора купли-продажи электрической энергии, с 01 марта ООО "Горэнергосбыт" расторгло указанный договор.
ООО "Горэнергосбыт" уведомило ПАО "МРСК Юга" о расторжении договора купли-продажи электрической энергии, заключенного с ПАО "Волгоградэнергосбыт" (уведомление ООО "Горэнергосбыт" N 480 от 15.02.18).
Следовательно, в период проведения проверки ПАО "Волгоградэнергосбыт" не имело заключенного с ООО "ЖКХ-Сервис" договора.
В отношении ООО "ЖКХ-Сервис" ПАО "Россети Юг" проведена проверка, составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии N 100388 от 29.03.18. Объем безучетного потребления определен за период с 05.12.2017 по 28.02.2018 (в период действия заключенного договора).
Обоснованность и правомерность составления акта о неучтенном потреблении подтверждена вступившим в законную силу судебным актом по делу N А12-19015/2018.
Таким образом, учитывая, что объем безучетного потребления определен в период действия договора, судебным актом подтвержден факт потребления как полезный отпуск объем потерь электрической энергии, следовательно, объем потерь подлежит уменьшению в марте 2018 г. на 3 496 936 кВт*ч на сумму 9 121 042,78 руб.
Суд первой инстанции правомерно согласился с доводами ПАО "Волгоградэнергосбыт" о завышении объема услуг по передаче электрической энергии в отношении потребителей - физических лиц в апреле 2018 г.
Согласно п. 2.5 приложения 7 "Регламент снятия показаний приборов учета и определения объемов переданной электрической энергии" к Договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 28.12.2012 N 425 Заказчик (ПАО "Волгоградэнергосбыт") с 26-го числа текущего месяца по 3-е число месяца, следующего за расчетным, определяет объемы поставленной Потребителям электрической энергии; формирует и направляет счета потребителям на основании:
- показаний электросчетчиков, заполненных потребителями в специальном поле извещения при оплате счета за потребленную электрическую энергию в истекшем отчетном периоде;
- представленных Исполнителем (ПАО "МРСК Юга") при проведении контрольных снятий показаний приборов учета у потребителей (приложения 2, 3.1. и 3.2. настоящего регламента) до 25 числа (включительно) расчетного периода при условии, если снятые исполнителем показания окажутся большими, чем предъявленные потребителем в специальном поле извещения;
- объемов электроэнергии, рассчитанных на основании актов о безучетном потреблении, принятых заказчиком от Исполнителя до 25 числа (включительно) расчетного периода в случаях, предусмотренных законодательством;
- объемов электроэнергии, определенных расчетным способом, исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления в случаях, предусмотренных законодательством;
- объемов электроэнергии, определенных по нормативу потребления электрической энергии.
В соответствии с пунктом 4 Соглашения об информационном обмене от 20.06.2013, заключенного между ПАО "Волгоградэнергосбыт" и ПАО "Россети Юг", ПАО "Волгоградэнергосбыт" обязуется принимать надлежащим образом оформленные акты снятия показаний электросчетчиков и проверок приборов учета, выполненных персоналом РЭС, и использовать содержащиеся в них показания приборов учета электроэнергии. ПАО "Россети Юг" обязуется оформлять акты снятия показаний электросчетчиков по форме приложения N 5 или приложения N 6 к настоящему Соглашению, и передавать их в ПАО Волгоградэнергосбыт в течение 2-х рабочих дней с момента составления, но не позднее 25 числа текущего периода.
Согласно п. 7 Соглашения об информационном обмене от 20.06.2013 формирование согласованных объемов производится Сторонами в следующем порядке:
- если потребителем предоставлены показания прибора учета, в то же время ФПАО "Россети Юг" - "Волгоградэнерго" в отношении указанного потребителя надлежащим образом оформлен акт контрольного съема показаний в соответствии с п.171 Основных положений и данный акт принят ОАО "Волгоградэнергосбыт" либо показания получены посредством автоматизированной системы учета электроэнергии (АСУЭ), то в расчет по данному абоненту принимается наибольшее значение из имеющихся показаний. При отсутствии данных, предоставленных потребителем, в расчет принимаются данные в соответствии с надлежащим образом оформленным актом контрольного съема показаний или полученными посредством АСУЭ в отношении приборов учета, допущенных в эксплуатацию надлежащим образом, и, наоборот, в случае отсутствия акта или показаний АСУЭ принимаются данные, предоставленные потребителем;
- по факту получения показаний от потребителя или ФПАО "Россети Юг" - "Волгоградэнерго" Стороны обязуются производить перерасчет объемов, определенных расчетным способом и учтенных сторонами в предыдущем расчетном периоде, в текущем расчетном периоде по каждому из таких потребителей;
- в отношении потребителей, не имеющих приборы учета, объем определяется с использованием нормативов потребления;
- по потребителям, не предоставившим показания приборов учета, при наличии приборов и у которых не производился контрольный съем показаний, объем отпуска определяется расчетным способом в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354.
- по потребителям, указанным в п. 2 настоящего Соглашения и имеющим подтверждающие документы для неприменения расчетного способа, начисление в данном расчетном периоде не производится, объемы их потребления включаются в СПО последующих периодов по результатам работы, проведенной в соответствии с п. 3 настоящего Соглашения.
Судом первой инстанции было верно установлено, что экспертами не приняты к расчету имеющиеся в материалах судебного дела показания приборов учета, полученные от потребителей электрической энергии, а приняты к расчету контрольные снятия показаний приборов учета, поступившие в ПАО "Волгоградэнергосбыт" после 25-го числа расчетного месяца.
Перечень потребителей, по которым экспертами ООО "ФИКОН" не были приняты для расчета имеющиеся в материалах судебного дела показания потребителей, приведен в приложении 1 к возражениям ПАО Волгоградэнергосбыт от 22.01.2019.
В части начисления объемов потребления электрической энергии по лицевым счетам: л/с N 204042762 Шахманова А.А., л/с N 7011141018 Сломов А.Ф., л/с 7011095073 Прилипко С.В., л/с N 7011144019 Панфилов В.И., л/с N 704005035 Сутулова М.Б., л/с N 704131086 Григорьев В.Н., л/с N 8043908860 Тельдеков А.А. в объеме 1 600 кВт*ч - ПАО "Волгоградэнергосбыт" согласилось с доводами ПАО "МРСК Юга" об обоснованном применении экспертами КСП.
Доводы ПАО "Россети Юг" о том, что при несвоевременной передаче показаний контрольного съема на сбытовые участки ПАО "Волгоградэнергосбыт" объемы по лицевым счетам уменьшаются на величину разногласий в следующем расчетном периоде, не нашли подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела в суде первой инстанции.
В качестве примера ПАО "Россети Юг" в письменных возражениях от 07.02.2019 приведено 9 лицевых счетов и представлена сравнительная таблица начислений объемов потребления электрической энергии за апрель и май 2018 г.
В ходе анализа начислений объемов потребления электрической энергии по указанным лицевым счетам в апреле и мае 2018 г. арбитражным судом первой инстанции установлено, что по всем лицевым счетам, приведенным в качестве примера ПАО "Россети Юг": Абичева Д.П. л/с N 305120007, Абрамян Б.Л. л/с N 7011017066, Абушаев А.З. л/с N 304050233, Адмаев М.И. л/с N 202320055, Асенов В.Я. л/с N 304050007, Аксенов Я.И. л/с N 304050006, Александрова Л.П. л/с N 304050302, Алпатов В.И. л/с N 304050011, Алферова Л.С. л/с N 2113122 - в мае 2018 г. экспертами при определении объемов потребления электрической энергии в качестве начальных показаний в мае 2018 г. взяты не КСП ПАО "Россети Юг", снятые в апреле 2018 г., а меньшие по значению показания приборов учета потребителей. Таким образом, в мае 2018 г. экспертной организацией приняты объемы ПАО "Волгоградэнергосбыт", которые больше, чем объемы ПАО "Россети Юг" по этим потребителям, и уменьшение объемов на разную величину, как заявляет ПАО "Россети Юг", не осуществляется.
В связи с этим из объема оказанных услуг по передаче электрической энергии в апреле 2018 г. подлежат исключению 430 873 кВт*ч на сумму 495 666,82 рублей и включению в объем потерь 430 873 кВт*ч на сумму 1 217 385,12 руб.
Доводы ПАО "Волгоградэнергосбыт" о завышении экспертами объема оказанных услуг по передаче электрической энергии в отношении ООО "Агрокомплекс Волжский" в марте 2018 г. на 5 419 920 кВт*ч и 12 695 кВт и в апреле 2018 г. на 3 300 000 кВт*ч и 7 871 кВт суд первой инстанции счел необоснованными в силу следующего.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2019 по делу А12-37737/2018 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 11.12.2018 отменено и принят новый судебный акт об удовлетворении исковых требований ПАО "Волгоградэнергосбыт". Внесены изменения в договор энергоснабжения от 26.12.2017 N 2000585/17, заключенный между ПАО "Волгоградэнергосбыт" и ООО "Агрокомплекс Волжский", пункт 1.5 изложен в редакции соглашения от 18.09.2018: "Услуги по передаче электрической энергии в рамках исполнения обязательства гарантирующего поставщика, предусмотренных пунктом 1.1 настоящего договора, оказываются СО, которой является филиал ПАО "МРСК Юга" - "Волгоградэнерго" (адрес: 400066, Россия, г. Волгоград, пр. Ленина, 15, телефон (8442) 96-43-59, официальный сайт в сети "Интернет" - http://volgogradenergo.mrsk-yuga.ru/)", и Приложение N 3 "Перечень точек поставки и точек учета". Изменения условий договора вступают в силу с 01.12.2017".
Таким образом, с учетом принятого Двенадцатым арбитражным апелляционным судом судебного акта по делу N А12-37737/2018 сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств ООО "Агрокомплекс Волжский", является ПАО "МРСК Юга", и эксперты обоснованно включили объемы потребления указанного потребителя в объем услуг по передаче электрической энергии ПАО "Россети Юг".
Судом первой инстанции правомерно признаны обоснованными доводы ПАО "Волгоградэнергосбыт" о завышении экспертами объема услуг по передаче электрической энергии в апреле 2018 г. по потребителям СНТ "Лесные дачи" (договор N 2022307/17) в размере 143 984 кВт*ч и СНТ "Содружество" (договор N 2022279/17) в размере 860 476 кВт*ч.
Эксперт включил в объем услуг по передаче электрической энергии в отношении указанных потребителей за апрель 2018 г. объем потребления электрической энергии, определенный расчетным способом в соответствии с пунктом 179 Основных положений, начиная с октября 2017 г. При этом суд первой инстанции установил, что в материалах дела отсутствуют данные, необходимые для проведения такого расчета: показания расчетных приборов учета за октябрь, ноябрь 2016 г., объем электрической энергии, начисленный данным потребителям за период октябрь 2017 г. - февраль 2018 г.
Суд первой инстанции согласился с доводами ПАО "Волгоградэнергосбыт" о несоответствии указанного расчета требованиям законодательства РФ и условиям договора N 425 от 28.12.2012 г. в силу следующего.
Актами проверки N п/з 108/6 от 14.04.2017 г. (СНТ "Лесные дачи") и N п/з 137/6 от 16.05.2017 г. (СНТ "Содружество") измерительные комплексы указанных организаций признаны пригодными для эксплуатации в целях коммерческого учета.
В соответствии с актом проверки N п/у 88/2 от 10.04.2018 г. измерительный комплекс СНТ "Содружество" с прибором учета N 011070078006078 не пригоден для эксплуатации в целях коммерческого учета в связи истечением межповерочного интервала измерительных трансформаторов тока.
В отношении СНТ "Лесные дачи" проверка не проводилась и акт проверки, устанавливающий непригодность приборов для целей коммерческого учета, не составлялся, в материалах судебного дела также отсутствует.
Акт о неучтенном потреблении электроэнергии сетевой организацией составлен не был.
Пунктом 167 Основных положений предусмотрено право сетевых организаций, как субъектов розничных рынков электрической энергии, проводить проверки соблюдения потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводить проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
В силу пункта 2 Основных положений безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившемся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
В соответствии с пунктом 192 Основных положений факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, который впоследствии передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) для расчета последним стоимости электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии.
В соответствии с пунктом 179 Основных положений в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.
Пункт 179 Основных положений предполагает, что такой расчет может быть выполнен только с того расчетного периода когда выявлено истечение срока межповерочного интервала, то есть не предполагает выполнение перерасчетов объема поставленной электрической энергии за прошлые периоды.
В данном случае акт о неучтенном потреблении электрической энергии сетевой организацией составлен не был, в связи с чем оснований для осуществления расчета объема электрической энергии за апрель 2018 г. в соответствии с пунктом 179 Основных положений, начиная с октября 2017 года, у экспертов не имелось.
При этом в марте 2018 г. экспертами произведено начисление объемов потребления электрической энергии по ведомости показаний СКУЭ: по потребителю СНТ "Лесные дачи" - в размере 21 168 кВт*ч, по потребителю СНТ "Содружество" - 10 031 кВт*ч.
Кроме того, согласно подпункту "в" пункта 4.6. договора N 425 от 28.12.12 по результатам согласования разногласий Стороны корректируют расчеты за предыдущие расчетные периоды в текущем расчетном периоде. Исполнитель выставляет Заказчику корректировочные акты об оказании услуг и корректировочные счета-фактуры.
В силу пункта 5.2 договора N 425 от 28.12.12 расчетным периодом является календарный месяц.
В нарушение указанных условий договора N 425 от 28.12.12 ПАО "Россети Юг" не направляло ПАО "Волгоградэнергосбыт" корректировочные первичные документы за прошлые периоды в отношении данных потребителей.
В связи с этим из объема оказанных услуг по передаче электрической энергии в апреле 2018 г. подлежат исключению 143 984 кВт*ч на сумму 94 901,67 рублей в отношении СНТ "Лесные дачи", 860 476 кВт*ч на сумму 567 150,57 рублей в отношении СНТ "Содружество" и включению в объем потерь электрической энергии в апреле 2018 г. 143 984 кВт*ч на сумму 406 811,24 руб. в отношении СНТ "Лесные дачи", 860 476 кВт*ч на сумму 2 431 182,01 рублей в отношении СНТ "Содружество".
Арбитражный суд верно признал обоснованными доводы ПАО "Волгоградэнергосбыт" о завышении экспертами объема услуг по передаче электрической энергии по потребителю ДНП "Солнечная поляна" в марте 2018 г. на 232 623 кВт*ч и в апреле 2018 г. на 222 998 кВт*ч.
Согласно акту проверки N п/з 285/4 от 24.10.2016 г. измерительный комплекс потребителя ДНП "Солнечная поляна" признан пригодным для коммерческих расчетов. Кроме того, в акте указано, что межповерочный интервал измерительных трансформаторов тока и напряжения составляет 4 года и истекает в I квартале 2017 г.
Потребитель - ДНП "Солнечная поляна" - направило в адрес ПАО "Волгоградэнергосбыт" документы, подтверждающие, что у установленных у него трансформаторов тока типа ТЛО-10 и трансформаторов напряжения типа ЗНОЛ-ЭК-10 межповерочный интервал составляет 8 лет. Копии документов были направлены в адрес ПАО "МСРК Юга" письмом от 14.11.2017 N 18/6575.
ПАО "МРСК Юга" (ПАО "Россети Юг") не представлено доказательств, отвечающих признакам относимости и допустимости, подтверждающих, что у измерительных трансформаторов тока и напряжения, установленных у потребителя, межповерочный интервал составляет 4 года. Сведений о сфальсифицированности представленных Абонентом документов истцом не представлено.
Акт проверки с заключением об отсутствии расчетного прибора учета или о его непригодности к коммерческим расчетам в адрес ПАО "Волгоградэнергосбыт" не поступал, основания для применения расчетного способа определения объема потребленной электрической энергии отсутствуют.
В соответствии с ведомостями показаний СКУЭ объем потребления электрической энергии в марте 2018 г. составил: 44 406 - 43093= 1 313 кВт*ч (44 406 - объем по головным приборам учета, 43 093 - объем по гражданам - потребителям ПАО "Волгоградэнергосбыт"), в апреле 2018 г. составил: 44 385 - 43 540 = 845 кВт*ч.
В связи с этим из объема оказанных услуг по передаче электрической энергии подлежит исключению в марте 2018 г. 232 623 кВт*ч. на сумму 153 324,75 рублей, в апреле 2018 г. - 222 998 кВт*ч. на сумму 146 980,79 рублей и включению в объем потерь электрической энергии в марте 2018 г. 232 623 кВт*ч на сумму 606 749,55 руб., в апреле 2018 г. - 222 998 кВт*ч на сумму 630 056,77 рублей.
Суд первой инстанции правомерно согласился с доводами ПАО "Волгоградэнергосбыт" о завышении экспертами объема услуг по передаче электрической энергии на объем потребления комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области в марте 2018 г. на 35 919 кВт*ч.
Администрация Мичуринского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области от 29.01.18 N 58 обратилась в ПАО "Волгоградэнергосбыт" с письмом N 58 от 29.01.18 о внесении изменений в договор энергоснабжения N 6010505/18 от 17.01.18 в связи с передачей объекта электросетевого хозяйства - электрические сети, расположенные по адресу: Волгоградская область, Камышинский район, с. Дворянское, протяженностью 1 445,2 метра, кадастровый номер 34:10:100002:390, - в государственную собственность Волгоградской области.
ПАО "Волгоградэнергосбыт" 28.02.2018 направило оферту (проект договора) энергоснабжения комитету по управлению государственным имуществом, комитет по управлению государственным имуществом направил пакет документов для рассмотрения и подготовки ответа ГБУ Волгоградской области "Волгоградский центр энергоэффективности".
Письмом от 14.03.2018 ПАО "Волгоградэнергосбыт" известило истца о направлении проекта договора в адрес комитета по управлению государственным имуществом со сроком действия с 01.02.2018.
ГБУ Волгоградской области "Волгоградский центр энергоэффективности" в письмах от 27.03.18 N 01-06/351, от 21.06.18 N 01-06/742 указало, что отсутствуют основания для подписания договора энергоснабжения, и возвратило документы.
Также письмом от 23.03.2018 N 21-9/5605 комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области возвратил в адрес ПАО "Волгоградэнергосбыт" счета-фактуры, счет, акт приема-передачи, мотивируя свои действия тем, что договор не заключался.
06.04.2018 истец обратился к ответчику с письмом N Влг2/ко1/715, в котором просил предоставить информацию о наличии договора по точке поставке администрации Мичуринского сельского поселения, указывая на то что ранее сообщалось об исключении с 01.02.2018 данной точки поставки из договора.
В ответ на указанное письмо ответчик письмом от 09.04.2018 N 22/746 сообщил истцу о том, что ГБУ ВО "ВЦЭ" возвратило оферту без подписания, мотивируя доводы тем, что учреждение осуществляет эксплуатацию данного объекта, но не является потребителем электрической энергии.
Акта технологического присоединения в связи с изменением пользователя в материалы дела представлено не было.
В силу пункта 34 Основных положений заключение договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) носит заявительный характер, т.е. потребитель (покупатель), имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), предоставляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора и документы, предусмотренные законодательством РФ в сфере электроэнергетики.
В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В силу пункта 2 Основных положений бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии (далее - Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии)".
Таким образом, потребление электрической энергии осуществляется в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, и является бездоговорным потреблением.
Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа (пункт 84 Основных положений).
В связи с этим из объема оказанных услуг по передаче электрической энергии подлежит исключению в марте 2018 г. 35 919 кВт*ч на сумму 138 843,31 рублей и включению в объем потерь электрической энергии в марте 2018 г. 35 919 кВт*ч на сумму 93 687,37 рублей.
При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что объем услуг по передаче электроэнергии, оказанных ПАО "Россети Юг" ПАО "Волгоградэнергосбыт", составил в марте 2018 г. 191 229 693 кВт*ч на сумму 403 588 630,99 руб., в апреле 2018 г. - 154 510 240 кВт*ч на сумму 314 637 149,79 руб.
Объем потерь электроэнергии, возникших в электрических сетях ПАО "Россети Юг", подлежащих компенсации последним ПАО "Волгоградэнергосбыт", составил в марте 2018 г. 100 582 799 кВт*ч на сумму 263 323 957,80 руб., в апреле 2018 г. - 54 927 293 кВт*ч на сумму 155 414 412,19 руб.
ПАО "Россети Юг" произведена оплата стоимости потерь за спорный период в размере 391 179 684,60 руб.
ПАО "Волгоградэнергосбыт" за спорный период оплачено услуг на сумму 683 200 913,27 руб.
Доводы ПАО "Россети Юг" о том, что в счет оплаты задолженности должны быть зачислены денежные средства, которые поступили от ответчика при первоначальном рассмотрении в размере 660 516 675,27 руб. (на момент рассмотрения спора ответчиком оплачено 683 200 913,27 руб.), разница в оплатах должна быть предметом рассмотрения заявления о повороте исполнения судебного акта, суд первой инстанции счел необоснованными.
Денежные средства поступили на расчетный счет истца, возвращены им не были, зачислены по данному договору в спорный период, следовательно, подлежат учету при новом рассмотрении.
С учетом изложенного выше судебная коллегия выражает согласие с позицией суда первой инстанции и также приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения исковых требований ПАО "МРСК Юга" (ПАО "Россети Юг") на сумму 35 024 867,41 руб., а также частичного удовлетворения встречных исковых требований ПАО "Волгоградэнергосбыт" на сумму 27 558 685,39 руб.
Суд апелляционной инстанции считает, что, разрешая спор, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения норм материального и процессуального права.
Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции считает, что в ней отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленных требований по существу. Податель апелляционной жалобы не ссылается на доказательства, опровергающие выводы суда первой инстанции, и таких доказательств к апелляционной жалобе не прилагает. В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая их, они сводятся исключительно к несогласию с оценкой, представленных в материалы дела доказательств, что в силу положений статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.
Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 26 июня 2020 года по делу N А12-19805/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий В.Б. Шалкин
Судьи Т.С. Борисова
С.В. Никольский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка