Дата принятия: 19 августа 2020г.
Номер документа: 12АП-5575/2020, А12-39342/2019
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 августа 2020 года Дело N А12-39342/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 13 августа 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 19 августа 2020 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Борисовой Т.С.,
судей Цуцковой М.Г., Шалкина В.Б.
при ведении протокола судебного заседания с использованием системы видеоконференц связи секретарём судебного заседания Скворок Е.С.,
при участии в судебном заседании представителя публичного акционерного общества "Волгоградэнергосбыт" - Н.А. Дундукова, действующего на основании доверенности N 220 от 27.12.2019,
представителей Администрации Голубинского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области - главы Администрации Голубинского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области В.А. Одинева, Ю.А. Сомовой, действующей на основании доверенности от 12.08.2020,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Волгоградэнергосбыт" на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 15 июня 2020 года по делу N А12-39342/2019
по исковому заявлению публичного акционерного общества "Волгоградэнергосбыт" (ОГРН 1053444090028, ИНН 3445071523)
к Администрации Голубинского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области (ОГРН 1053455072659, ИНН 3409010998),
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания "Юга" в лице филиала - "Волгоградэнерго" (ОГРН 1076164009096, ИНН 6164266561)
о взыскании задолженности,
УСТАНОВИЛ:
публичное акционерное общество "Волгоградэнергосбыт" (далее - ПАО "Волгоградэнергосбыт", истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области к Администрации Голубинского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области (далее - Администрация, ответчик) с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию за период июль 2019 года по договору N 4039207/19 от 30.01.2019 в размере 329 000,05 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 30 января 2020 года исковые требования удовлетворены частично.
Суд взыскал с ответчика в пользу истца задолженность за июль 2019 года по договору энергоснабжения N 4039207/19 от 30.01.2019 в размере 2 410,49 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 70 руб.
В остальной части исковых требований отказано.
ПАО "Волгоградэнергосбыт", не согласившись с принятым судебным актом, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований истца в полном объеме.
В обоснование поданной жалобы заявитель указывает, что судом первой инстанции неверно определен расчетный период. Как полагает апеллянт, расчетный период следует исчислять не с даты составления актов, а с первого по последний день месяца, в котором составлены акты о непригодности приборов учета. Исходя из этого, третий период, который должен рассчитываться по максимальной мощности, будет исчисляться с 01 июля 2019 года.
В судебном заседании представитель истца поддержал правовую позицию, изложенную в жалобе, при этом пояснил, что, по сути, апеллянт не согласен с решением суда первой инстанции в части эпизода, касающегося начислений по административному зданию по прибору учета (ПУ) N 012255123202626. С учетом того, что ПУ N 012255123202626 введен в эксплуатацию письмом от 09.07.2019 N 69, заявитель считает, что стоимость электрической энергии за июль 2019 года по данному ПУ составила 234 700,32 руб., а не 1 272,76 руб. как указал в обжалуемом судебном акте суд первой инстанции.
Администрацией в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором ответчик возражает против ее удовлетворения, настаивает на законности и обоснованности обжалуемого судебного акта, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представитель Администрации поддержали правовую позицию, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу.
Представители третьего лица публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания "Юга" (в настоящее время переименовано в ПАО "Россети Юг") в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела указанное лицо извещено надлежащим образом путем направления почтовых извещений в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и размещением информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с требованиями абзаца 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судебный акт в сети "Интернет" размещен 23.07.2020, что следует из отчета о публикации судебного акта.
Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении указанного лица о времени и месте судебного заседания, основываясь на положениях статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие его представителя.
Законность и обоснованность принятого решения в обжалуемой части проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Заслушав представителей истца и ответчика, изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Как видно из материалов дела, между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) заключен договор энергоснабжения N 4039207/19 от 30.01.2019 в редакции протокола разногласий от 19.08.2019 (далее - договор, т. 1, л.д. 53-).
В соответствии с условиями указанного договора истец (гарантирующий поставщик) обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности) потребителю в точках поставки, определенных приложением 3 к договору, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией покупателя, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (пункт 1.1 договора).
Договорной объем потребления (передачи) электрической энергии (мощности) на год с разбивкой по месяцам и уровням напряжения определен приложениями 1-м (1-а или 1-п).
Права и обязанности сторон определены в разделе 2 договора, порядок согласования и изменения объема энергии (мощности) - в разделе 3 договора, коммерческий учет энергии (мощности) - в разделе 4 договора, порядок определения количества потребленной энергии (мощности) - в разделе 5 договора, порядок определения стоимости потребленной энергии (мощности) - в разделе 6 договора, порядок расчетов - в разделе 7 договора, ответственность сторон в разделе 8 договора.
Расчетным периодом по договору является один календарный месяц (пункт 1.3 договора).
В соответствии с пунктом 4.1 договора точки поставки энергии, отпускаемой потребителю, должны быть оборудованы СКУЭ, соответствующими требованиям законодательства РФ в зависимости от величины максимальной мощности энергопринимающего устройства, а также ценовой категории, применяемой в расчетах за энергии. По точке поставки (приложение 3 к договору). Оборудование точек поставки приборами учета энергии обеспечивается потребителем самостоятельно с привлечением третьих лиц.
Пунктом 4.2 договора предусмотрено, что требования к СКУЭ и порядок допуска СКУЭ в эксплуатацию определяется законодательством Российской Федерации и приложениями 2 и 2.1 к настоящему договору.
Под допуском прибора учета в эксплуатацию понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию и которая завершается документальным оформлением результатов допуска (пункт 3.1 Приложения 2.1).
Потребитель обязан направить письменную заявку на осуществление допуска в эксплуатацию СКУЭ в адрес гарантирующего поставщика или СО.
Гарантирующий поставщик (СО) в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки или со дня согласований новой даты осуществления допуска в эксплуатацию СКУЭ, уведомляет в письменной форме способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления, всех заинтересованных лиц, о дате, времени и месте проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию с указанием сведений, содержащихся в заявке (пункт 3.5 Приложения 2.1).
В случае если гарантирующий поставщик (СО) не явились в предложенные потребителем дату и время для осуществления допуска СКУЭ в эксплуатацию и (или) предложенные гарантирующим поставщиком (СО) новые дата и время были позднее сроков, предусмотренных пунктом 2.4 Приложения, потребитель направляет документы, подтверждающие факт установки прибора учета гарантирующему поставщику (СО). Документы, подтверждающие факт установки прибора учета, его тип, заводской номер, сведения о лице, осуществившем установку, показания прибора учета на момент установки, место установки ПУ, дату следующей поверки. К документам, подтверждающим факт установки ПУ, прилагается копия паспорта на прибор учета (пункт 3.6 Приложения 2.1).
С даты направления указанных документов в адрес гарантирующего поставщик (СО) прибор учета считается введенным в эксплуатацию, и с этой даты его показания учитываются при определении объема потребления электрической энергии (пункт 3.7 Приложения 2.1)
Процедура допуска СКУЭ в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска СКУЭ в эксплуатацию. Допуск установленного СКУЭ в эксплуатацию должен быть осуществлен не позднее месяца, следующего за датой его установки (пункт 3.11 Приложения 2.1).
Согласно пункт 5.1 договора определение объема принятой потребителем в расчетном периоде энергии производится гарантирующим поставщиком на основании ведомости (приложение N 4, N 4а), актов неучтенного потребления энергии (мощности) и замещающей информации о потреблении энергии (мощности) (при ее наличии) в точках поставки. Потребитель предоставляет гарантирующему поставщику ведомость СКУЭ в двух экземплярах в соответствии с пунктом 2.3.22.
В соответствии с пунктом 5.3 договора при не предоставлении потребителем показаний расчетного прибора в сроки, установленные договором, определение объема потребления энергии производится по замещающей информации (но не более 2-х расчетных периодов). Для 3 -го и последующего расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, расчет количества принятой энергии определяется расчетными способами, предусмотренными основными положениями (пункт 166 Основных положений N 442).
Разделом 7 договора установлен порядок расчета за потребленную энергию: до 18 числа следующего расчетного периода окончательный расчет за истекший расчетный период на основании акта приёма-передачи и счёта на оплату.
В Приложении 3 к договору стороны согласовали перечень точек поставки и точек учета, в том числе:
1) административное здание п. Голубинский (прибор учета N 935254),
2) уличное освещение ст. Голубинская (прибор учета N 111588).
16.01.2019 представителями сетевой организацией совместно с главой Администрации Голубинского сельского поселения произведен плановый осмотр приборов учета N 935254, N 111588 и составлен акт контрольного снятия показаний ПУ, в котором приборы учета признаны пригодными к дальнейшей эксплуатации с замечанием: наличие механических повреждений корпуса щита учета и необходимости замены счетчика N 111588.
20 марта 2019 года Администрация направила в адрес гарантирующего поставщика заявку за исх. N 115 о проведении замены прибора учета N 935254, установленного в административном здании с приложением копии паспорта на новый прибор учета (т. 1, л.д. 11).
Во исполнение обращения потребителя ПАО "Волгоградэнергосбыт" направило в сетевую компанию заявку N 26 от 20.03.2019 на выполнение работ по замене, проверке и опломбированию ПУ N 935254 в срок 27.03.2019 (т.1, л.д. 12).
Письмом от 29.04.2019 исх. N 209 Администрация направила в адрес гарантирующего поставщика заявку о снятии пломб с ПУ уличного освещения N 111588 с целью замены корпуса щита учета (т.1, л.д. 21).
Во исполнение заявки потребителя ПАО "Волгоградэнергосбыт" уведомило сетевую компанию о необходимости производства работ по проверке и опломбированию ПУ N 111588 в срок 14.05.2019 (заявка N 43 от 29.04.2019).
В назначенные даты 27.03.2019 и 29.04.2019 представители сетевой организации ПАО "МРСК Юга" на объекты ответчика не явились.
Проверка приборов учета на основании заявки N 43 от 29.04.2019 произведена сетевой организацией 20.05.2019.
Так, согласно акту проверки N 674 от 20.05.2019 сотрудники ПАО "МРСК Юга" для беспрепятственного доступа к прибору учета N 935254 произвели снятие пломбы с крышки клеммника счетчика, в связи с чем измерительный комплекс признан непригодным.
По акту проверки N 674 от 20.05.2019 сотрудники ПАО "МРСК Юга" для беспрепятственного доступа к прибору учета N 111588 произвели снятие пломбы со щита учета, измерительный комплекс признан непригодным (т. 1, л.д. 23-24).
27 мая 2019 года ответчик произвел замену прибору учета N 935254 на прибор учета N 012255123202626.
Письмом от 13.06.2019 N 286 ответчик уведомил истца о необходимости опломбирования нового прибора учета после замены с приложением копии паспорта нового прибора учета (т.1, л.д. 15).
ПАО "Волгоградэнергосбыт" направило в сетевую компанию заявку от 13.06.2019 N 58 на проверку и опломбировку нового прибора учета N 012255123202626 на 24.06.2019 (т.1, л.д. 16).
В указанную дату представители сетевой организации не явились.
Ответчик письмом от 09.07.2019 исх. N 69 направил гарантирующему поставщику документы, подтверждающие факт установки прибора учета N 012255123202626 с указанием даты и времени установки ПУ, места установки, показаний на момент установки (27.05.2019), даты следующей поверки, а также показаний по состоянию на 01.07.2019 (т.1, л.д. 17).
10.07.2019 ПАО "Волгоградэнергосбыт" направило в адрес сетевой компании письмо N 19/5442, в котором уведомило о введении в эксплуатацию прибора учета N 012255123202626 и принятии его показаний при определении объемов потребления (т.1, л.д. 18).
Указанное письмо получено сетевой организацией 11.07.2019.
В отношении ПУ N 111588 (уличное освещение) ответчиком выполнены мероприятия по замене щита учета и 25.06.2019 направлено письмо N 325 гарантирующему поставщику об опломбировании щита учета уличного освещения (т. 1, л.д. 31).
ПАО "Волгоградэнергосбыт" направило в сетевую компанию заявку от 28.06.2019 N 62 на опломбировку щита учета уличного освещения (ПУ N 111588) на 05.07.2019 (т. 1, л.д. 32).
В указанную дату представители сетевой организации не явились.
09.07.2019 ответчик направил гарантирующему поставщику письмо исх. N 70 (т. 1, л.д. 30), в котором просил осуществить допуск в эксплуатацию СКУЭ в связи с неявкой сетевой организации в установленную дату, с указанием даты и места установки ПУ, даты следующей поверки и показаний счетчика на 01.07.2019.
11.07.2019 ПАО "Волгоградэнергосбыт" направило в адрес ПАО "МРСК Юга" письмо N 19/5454, в котором уведомило о введении в эксплуатации прибора учета ПУ N 111588 и принятии его показаний при определении объемов потребления (т.1, л.д. 29).
После получения писем от гарантирующего поставщика об осуществлении допуска в эксплуатацию приборов учета ПАО "МРСК Юга" организовало проверки состояния спорных измерительных комплексов и представило истцу акты проверок N 1518 от 12.07.2019, N 1519 от 12.07.2019.
По акту проверки N 1518 от 12.07.2019 прибор учета N 012255123202626, установленный в здании Администрации, допущен к эксплуатации (т.1, л.д. 40-41).
По акту N 1519 от 12.07.2019 прибор учета N 111588 (уличное освещение), не допущен к эксплуатации, поскольку щит учета установлен на высоте более 1,7 м, отсутствует заземление, выдано предписание об устранении нарушений (т.1, л.д. 27-28).
Актом N 158 от 05.08.2019 прибор учета N 111588 допущен к эксплуатации (т.1, л.д. 33-34).
Ссылаясь на указанные выше акты, ПАО "Волгоградэнергосбыт" произвело расчет объема переданной электроэнергии по спорным приборам учета в соответствии с пунктом 166 Основных положений N 442 и с учетом неоспариваемого количества энергии по остальным приборам, предъявило ответчику к оплате стоимость электроэнергии за июль 2019 года в размере 334 228,19 руб.
Поскольку оплата электроэнергии ответчиком произведена частично на сумму 5 228,14 руб., ПАО "Волгоградэнергосбыт" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию. Абонент помимо прочего обязан оплачивать принятую энергию и обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно статьям 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество - энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными нормативными актами или соглашением сторон.
Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков.
В пределах компетенции Правительство Российской Федерации Постановлением от 04.05.2012 N 442 утвердило Правила "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Правила N 442). Этими Правилами предусмотрено, что реализация электроэнергии на розничном рынке производится на основании договоров, заключаемых субъектами розничного рынка (энергоснабжение, купля-продажа, поставка, оказание услуг по передаче электрической энергии и др.).
Определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением 3 (пункт 136 Основных положений N 442).
Между сторонами возник спор по точке поставки - административное здание.
Так, истец произвел расчет потребленной электроэнергии по ПУ N 935254 за период с 01.07.2019 по 11.07.2019 (третий расчетный период) по максимальной мощности в количестве 128кВтх24чх11дн=33792 кВтч, по ПУ N 012255123202626 по ведомости СКУЭ за июль 2019 года с показаний 0003668 в количестве 0 кВтч. В обоснование своего расчета истец указал, что прибор учета N 935254 не пригоден к эксплуатации на основании акта N 675 от 20.05.2019 и был заменен на ПУ N 012255123202626 по акту N 1518 от 12.07.2019, которым зафиксированы показания 0003668.
В связи с изложенным, истец определилобъем электроэнергии расчетным способом по установленной мощности в соответствии с пунктом 166 Основных положений N 442.
Ответчик, с которым согласился суд первой инстанции, определилобъем потребленной энергии за июль 2019 года по показаниям ПУ N 012255123202626, переданным ответчиком истцу по ведомости СКУЭ за июль 2019 года, при этом исходил из неисполнения сетевой организацией обязанности по допуску прибора учета в эксплуатацию при наличии уведомления ответчика о необходимости проведения такой процедуры.
Таким образом, в рамках настоящего дела между сторонами возник спор о том, был ли в спорный период допущен в эксплуатацию ПУ N 012255123202626.
Согласно пункту 152 Основных положений N 442 установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию в порядке, установленном разделом X Основных положений N 442.
Под допуском прибора учета в эксплуатацию понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска (пункт 152 Основных положений N 442).
Процедура установки и допуска в эксплуатацию прибора учета предусмотрена пунктами 144, 152, 153 и 154 Основных положений N 442.
В соответствии с абзацами 3, 4 пункта 145 Основных положений N 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.
Подпунктом 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии (утвержденных Минтопэнерго России 19.09.1996, Минстроем России 26.09.1996) установлено, что средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.
Согласно пункту 153 Основных положений N 442 (в редакции, действовавшей в спорный период) Собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, а в отношении коллективного (общедомового) прибора учета, установленного в многоквартирном доме, - исполнитель коммунальных услуг, обязан получить допуск прибора учета в эксплуатацию, для чего он должен направить письменную заявку на осуществление допуска в эксплуатацию прибора учета (далее в настоящем пункте - заявка) в адрес одной из следующих организаций:
гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), с которым в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), расчеты за электрическую энергию по которому будут осуществляться с использованием установленного и подлежащего допуску в эксплуатацию прибора учета;
сетевая организация, владеющая на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства или эксплуатирующая бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, к которым непосредственно или опосредованно присоединены такие энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства), - в иных случаях, в том числе в случае, если условиями договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), определено, что заявка на осуществление допуска в эксплуатацию прибора учета подлежит направлению в сетевую организацию.
В заявке должны быть указаны:
реквизиты заявителя;
место нахождения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, допуск в эксплуатацию которого планируется осуществить;
номер договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договора оказания услуг по передаче электрической энергии (если такой договор заключен указанным собственником);
предлагаемые дата и время проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию, которая не может быть ранее 5 рабочих дней и позднее 15 рабочих дней со дня направления заявки;
контактные данные, включая номер телефона;
метрологические характеристики прибора учета и измерительных трансформаторов (при их наличии), в том числе класс точности, тип прибора учета и измерительных трансформаторов (при их наличии).
Гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) или сетевая организация, получившие заявку, обязаны рассмотреть предложенные заявителем дату и время проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию и в случае невозможности исполнения заявки в указанный заявителем срок обязаны согласовать с заявителем иные дату и время проведения процедуры допуска в эксплуатацию установленного прибора учета.
При этом предложение о новых дате и времени осуществления работ должно быть направлено заявителю не позднее чем через 7 рабочих дней со дня получения его заявки, а предложенная новая дата осуществления работ не может быть позднее чем через 15 рабочих дней со дня получения заявки.
Гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) или сетевая организация в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки или со дня согласования новой даты осуществления допуска в эксплуатацию прибора учета, уведомляет в письменной форме способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления, лиц, которые в соответствии с пунктом 152 настоящего документа принимают участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию, о дате, времени и месте проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию с указанием сведений, содержащихся в заявке.
В случае если ни сетевая организация, ни гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) не явились в предложенные потребителем дату и время для осуществления процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию или иные согласованные с потребителем дату и время для осуществления процедуры ввода в эксплуатацию прибора учета и (или) предложенные гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) или сетевой организацией новые дата и время были позднее сроков, установленных в настоящем пункте, такой потребитель направляет документы, подтверждающие факт установки прибора учета, лицу, указанному в абзацах втором или третьем настоящего пункта, способом, позволяющим подтвердить факт получения. Документы, подтверждающие факт установки прибора учета, должны содержать описание характеристик установленного прибора учета, его тип, заводской номер, сведения о лице, осуществившем установку прибора учета, показания прибора учета на момент установки прибора учета, место установки прибора учета, дату следующей поверки. К документам, подтверждающим факт установки прибора учета, также прилагается копия паспорта на прибор учета.
С даты направления указанных документов в адрес лица, указанного в абзацах втором или третьем настоящего пункта, прибор учета считается введенным в эксплуатацию, и с этой даты его показания учитываются при определении объема потребления электрической энергии (мощности).
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 20.05.2019 по акту N 675 представителями сетевой организации схема учета распломбирована в связи с заменой прибора учета N 935254 (т.1, л.д. 13-14).
27.05.2019 установлен новый ПУ N 012255123202626 силами абонента.
13.06.2019 ответчиком направлена заявка о проведении процедуры допуска СКУЭ после замены счетчика.
По заявке гарантирующего поставщика N 58 от 13.06.2019, направленной в адрес сетевой организации, процедура допуска к эксплуатации нового прибора учета должна была состояться 24.06.2019 (т. 1, л.д. 16).
Таким образом, ответчик добросовестно выполнил предусмотренные вышеназванными пунктами Основных положений N 442 обязанности по обеспечению допуска установленного ПУ N 012255123202626 на объекте -административное здание в эксплуатацию.
Между тем, ни сетевая организация, ни гарантирующий поставщик в предложенные потребителем дату и время для осуществления процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию не явились. Иные дата и время проведения процедуры допуска в эксплуатацию установленного ПУ N 012255123202626 гарантирующим поставщиком или сетевой организацией в установленном законом порядке не согласованы.
Ответчик, действуя добросовестно и разумно, 09.07.2019 направил гарантирующему поставщику заявку о проведении процедуры допуска в эксплуатацию ПУ N 012255123202626, содержащую показания ПУ на 01.07.2019.
Следуя положениям пунктов 152-154, 166, 179 Основных Положений N 442, установив направление ответчиком заявки о проведении процедуры допуска в эксплуатацию прибора учета и невыполнение гарантирующим поставщиком или сетевой организацией установленных Основными положениями N 442 обязанностей при проведении процедуры допуска в эксплуатацию установленного прибора учета, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что ПУ N 012255123202626 в третьем расчетном периоде (июль 2019 года) считается введенным в эксплуатацию, а показания данного прибора учета по состоянию на 01.07.2019, составляющие 0002330, приняты гарантирующим поставщиком для определения объемов потребления, что подтверждается письмом ПАО "Волгоградэнергосбыт" от 10.07.2019 N 19/5442 (т. 1, л.д. 18).
В этой связи в июле 2019 года объем потребленной электрической энергии по объекту: административное здание, должен определятся по показаниям прибора учета, а не исходя из присоединенной мощности энергопринимающих устройств.
По расчету суда первой инстанции объем переданной энергии по указанному объекту должен составлять 134 кВтч на сумму 1 272,76 руб.
- (0003668 (показания на 12.07.2019) - 0002330 (показания на 01.07.2019)=1338х0,1 (расчетный множитель) =134 кВтч х 7,915160 (тариф) х 20%НДС=1272,76 руб.)
При этом расчет объема электроэнергии за следующий период август 2019г. произведен истцом с начальных показаний - 0003668 по состоянию на 12.07.2019. и конечных на 31.08.2019 - 0006880 (0006880-0003668=3212х0,1=321 кВтч), что подтверждается представленным в материалы дела срочным донесением за август 2019 года
Соответственно, контррасчет ответчика в количестве 222 кВтч не верен, поскольку в указанный объем входит частично объем, предъявленный истцом ответчику к оплате за расчетный период август 2019 года, который не является предметом исследования по настоящему делу.
По прибору учета N 111588 (уличное освещение) истцом произведен расчет объема электроэнергии за период с 01.07.2019 по 31.07.2019 (третий расчетный период) по максимальной мощности в количестве 2кВт х 24ч х31дн = 1488 кВтч.
В обоснование данного расчет истец ссылается на то, что ответчик уведомил истца о введении прибора учета в эксплуатацию 10.07.2019, а 12.07.2019 сетевая организация признала прибор учета повторно непригодным, в связи с чем, расчет не может быть произведен по показаниям прибора учета.
20.05.2019 по акту N 674 представителями сетевой организации измерительный комплекс (уличное освещение) прибор учета N 111588 распломбирован в связи с необходимостью замены щита учета.
25.06.2019 ответчиком направлена заявка о проведении процедуры допуска СКУЭ после замены щита учета из-за механических повреждений.
Гарантирующий поставщик уведомил сетевую организацию о необходимости опломбировки прибора учета 05.07.2019.
В указанную дату представители сетевой организации не явились.
Письмом от 09.07.2019 N 70 ответчик направил гарантирующему поставщику документы, подтверждающие установку прибора учета, с соблюдением требований п. 153 Основных положений N 442. Указанное письмо получено истцом 10.07.2019.
Согласно письму от 11.07.2019 N 19/5464 истец сообщил сетевой организации о введении в эксплуатацию прибора учета с 09.07.2019 с показаниями 0295223, а также указал, что эти показания измерительного комплекса учитываются ПАО "Волгоградэнергосбыт" при определении объемов потребления.
В соответствии с актом N 1519 от 12.07.2019 прибор учета N 111588 повторно не допущен к эксплуатации, т.к. щит учета установлен на высоте более 1,7м, отсутствует заземление.
По акту N 158 от 05.08.2019 прибор учета N 111588 введен в эксплуатацию.
Принимая во внимание нормы действующего законодательства, п.п.154, 166 Основных положений N 442, а также представленный ПАО "Волгоградэнергосбыт" информационный расчет, с которым согласен ответчик, объем электроэнергии по прибору учета N 111588 должен определяться следующим образом:
за период с 01.07.2019 по 09.07.2019 по максимальной мощности в количестве 2квт х24ч х9дн =432 кВтч х 6,346010 (тариф) х20%НДС=3289,76 руб.
за период с 10.07.2019 по 11.07.2019 по показаниям прибора учета 0295380 -0295223 =157 х 0,1 (расчетный множитель) =16 кВтч х 6,346010 (тариф) х20%НДС=121,84 руб.
за период с 12.07.2019 по 31.07.2019 (для 1-го расчетного периода) по ведомости показаний СКУЭ за аналогичный период июль 2018г. в количестве 207кВтч/31дн х 20дн=134 кВтч х 6,346010 (тариф) х20%НДС =1020,44 руб.
Всего за июль 2019г. по прибору учета N 11158 объем электроэнергии составляет 582 кВтч на сумму 4432,04 руб.
В апелляционной жалобе доводов о несогласии с решением суда первой инстанции не содержится, в судебном заседании представитель апеллянта пояснил, что с обжалуемым судебном актом в указанной части истец согласен.
По остальным приборам учета согласно ведомости СКУЭ за июль 2019 года объем электроэнергии составляет 249 кВтч на сумму 1933,84 руб.:
20кВтч х 7,915160 (тариф)=189,96 руб. с учетом НДС 20%; 229кВтч х 6,346010=1743,88 руб. с учетом НДС 20%.
Ответчик произвел оплату за спорный период в размере 5228,14 руб., что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями.
Таким образом, задолженность по оплате за июль 2019 года составляет 2410,49 руб. (1272,76 руб.+4432,04 руб.+1933,83 руб.) - 5228,14 руб.=2410,49 руб.
Данный расчет суда первой инстанции не противоречит пунктам 154, 166 Основных положений N 442, апеллянтом доводов о наличии в этом расчете арифметических ошибок и (или) иных неточностей не содержит.
Суд апелляционной инстанции считает, что, разрешая спор, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, не допустил при этом неправильного применения норм материального права и процессуального права.
Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции считает, что в ней отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленных требований по существу. Податель апелляционной жалобы не ссылается на доказательства, опровергающие выводы суда первой инстанции, и таких доказательств к апелляционной жалобе не прилагает. В целом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая их, они сводятся исключительно к несогласию с оценкой представленных в материалы дела доказательств, что в силу положений статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.
Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 15 июня 2020 года по делу N А12-39342/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья Т.С. Борисова
Судьи М.Г. Цуцкова
В.Б. Шалкин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
