Дата принятия: 31 августа 2020г.
Номер документа: 12АП-5176/2020, А06-6034/2019
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 августа 2020 года Дело N А06-6034/2019
Резолютивная часть постановления объявлена " 31 " августа 2020 года
Полный текст постановления изготовлен " 31 " августа 2020 года
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Шалкина В.Б.,
судей Борисовой Т.С., Никольского С.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дроздовой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Россети Юг" - "Астраханьэнерго" на решение Арбитражного суда Астраханской области от 02 июня 2020 года по делу N А06-6034/2019
по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия "Горэлектросеть" (ОГРН 1023000849937, ИНН 3015038531)
к публичному акционерному обществу "Россети Юг" (ОГРН 1076164009096, ИНН 6164266561)
о понуждении к заключению договора,
третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "УК Эском 5", общество с ограниченной ответственностью "Инвестиционно-финансовая компания "Астрстройинвест",
при участии в судебном заседании представителя муниципального унитарного предприятия "Горэлектросеть" - Миняшева Р.Х., по доверенности N 57 от 03.02.2020,
в отсутствие иных представителей лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное унитарное предприятие г. Астрахани "Горэлектросеть" (далее - МУП г. Астрахани "Горэлектросеть", истец) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с иском к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" (далее - ПАО "МРСК Юга") (в настоящее время - публичное акционерное общество "Россети Юг") (далее - ПАО "Россети Юг", ответчик) о понуждении к заключению договора.
В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "УК Эском 5", общество с ограниченной ответственностью "Инвестиционно-финансовая компания "Астрстройинвест".
Решением Арбитражного суда Астраханской области от 02 июня 2020 года между ПАО "Россети Юг" и МУП г. Астрахани "Горэлектросеть" заключен договор технологического присоединения энергопринимающих устройств ТП-1419 на следующих условиях:
I Предмет договора
1. По настоящему договору сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение) - ТП 1490, расположенной по адресу: г. Астрахань, ул. Бакинская, 94, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:
- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 497,0 (четыреста девяносто семь) кВт, (в т.ч. существующая мощность 167,0 (сто шестьдесят семь) кВт; категория надежности II;
- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 6 (кВ);
- максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 167 кВт. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.
2. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения трансформаторной подстанции N 1490, расположенной по адресу г. Астрахань, ул. Бакинская, 94.
3. Точка (точки) присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия) и располагается на расстоянии 0 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться).
4. Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении.
Срок действия технических условий составляет 2 год (года) со дня заключения настоящего договора.
5. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет не более 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.
II. Обязанности Сторон
6. Сетевая организация обязуется:
- надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях;
- в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем;
- принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору;
- не позднее 15 рабочих дней со дня уведомления заявителем о получении разрешения уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию объектов заявителя с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю.
7. Сетевая организация при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения вправе по обращению заявителя продлить срок действия технических условий. При этом дополнительная плата не взимается.
8. Заявитель обязуется:
- надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях;
- после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий и представить копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения (схеме выдачи мощности объектов по производству электрической энергии), релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, в случае если такая проектная документация не была представлена заявителем в сетевую организацию до направления заявителем в сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий (если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации является обязательной);
- принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору;
- получить разрешение уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию присоединяемых объектов;
- после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного акта от сетевой организации;
- надлежащим образом исполнять указанные в разделе III настоящего договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение;
- уведомить сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование двух и более источников электроснабжения.
9. Заявитель вправе при невыполнении им технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения обратиться в сетевую организацию с просьбой о продлении срока действия технических условий.
III. Плата за технологическое присоединение и порядок расчетов
10. Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Постановлением службы по тарифам Астраханской области от 24.12.2018 N 156 и составляет 15 980 (пятнадцать тысяч девятьсот восемьдесят) рублей 40 копеек, в том числе НДС 2 663 (две тысячи шестьсот шестьдесят три) рубля 40 копеек.
11. Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:
10 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня заключения настоящего договора;
30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 60 дней со дня заключения настоящего договора;
20 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 180 дней со дня заключения настоящего договора;
30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения;
10 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 10 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.
12. Датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств в кассу или на расчетный счет сетевой организации.
IV. Разграничение балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности Сторон
13. Заявитель несет балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, сетевая организация - до границ участка заявителя.
V. Условия изменения, расторжения договора и ответственность Сторон
14. Настоящий договор может быть изменен по письменному соглашению Сторон или в судебном порядке.
15. Настоящий договор может быть расторгнут по требованию одной из Сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.
16. Заявитель вправе при нарушении сетевой организацией указанных в настоящем договоре сроков технологического присоединения в одностороннем порядке расторгнуть настоящий договор.
Нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае, если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.
17. Сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.
Сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить понесенные другой стороной договора расходы, связанные с необходимостью принудительного взыскания неустойки, предусмотренной абзацем первым настоящего пункта, в случае необоснованного уклонения либо отказа от ее уплаты.
18. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
19. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему договору, если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после подписания Сторонами настоящего договора и оказывающих непосредственное воздействие на выполнение Сторонами обязательств по настоящему договору.
VI. Порядок разрешения споров
20. Споры, которые могут возникнуть при исполнении, изменении и расторжении настоящего договора, Стороны разрешают в соответствии с законодательством Российской Федерации.
VII. Заключительные положения
21. Настоящий договор считается заключенным с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда Астраханской области по делу N А06-6034/2019.
ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ
Для присоединения к электрическим сетям (для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых свыше 150 кВт и менее 670 кВт (за исключением случаев, указанных в приложениях N 9 и N 10), а также осуществления технологического присоединения по индивидуальному проекту).
______Филиал ПАО "Россети Юг" - "Астраханьэнерго"_______________
(наименование сетевой организации, выдавшей технические условия)
_______МУП г. Астрахани "Горэлектросеть"___________________________
(полное наименование заявителя - юридического лица; фамилия, имя, отчество заявителя - индивидуального предпринимателя)
1. Наименование энергопринимающих устройств заявителя: БКТП 1490
2. Наименование и место нахождения объектов, в целях электроснабжения которых осуществляется технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя: БКТП 1490, Астраханская обл., г. Астрахань, Советский район, ул. Бакинская, 94
3. Максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя составляет: 497,0 (четыреста девяносто семь) кВт, (в т.ч. существующая мощность 167,0 (сто шестьдесят семь) кВт).
4. Категория надежности: II (вторая)
5. Класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: __________________6 кВ_____________________
6. Год ввода в эксплуатацию энергопринимающих устройств заявителя: 2019
7. Точка присоединения: РУ-б кВ ТП-736, отходящая линия N 609; РУ-6 кВ ТП-138, отходящая линия N 622
Граница балансовой принадлежности: РУ-6 кВ ТП-736; РУ-6 кВ ТП-138
Основной источник питания: Ф. 609, 622 ПС Царевская
8. Резервный источник питания: отсутствует
10. Сетевая организация осуществляет[1]:
10.1. Проверку выполнения заявителем технических условий
10.2.Составление акта об осуществлении технологического присоединения
10.3.Фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено").
11.Заявитель осуществляет[2]:
11.1. Мероприятия, необходимые для создания внешней схемы электроснабжения объекта.
11.1.1. Существующие КЛ-6 кВ от РУ-6 кВ ТП-736 ф. 609 ПС Царевская и КЛ-6 кВ от РУ-6 кВ ТП-138 ф. 622 ПС Царевская проверить на пропускную способность и при необходимости выполнить замену с увеличением их сечения.
11.1.2. Подключение объекта выполнить по существующей схеме от РУ-6 кВ ТП-736 и от РУ-6 кВ ТП 138.
11.1.3. Перед присоединением к электрической сети произвести необходимые наладочные работы и профилактические испытания оборудования и защиты.
11.2. Требования к учету электрической энергии.
11.2.1. Учет электроэнергии выполнить с помощью приборов учета класса точности 1,0.
11.2.2. Прибор учета подлежит установки на границе балансовой принадлежности сетей. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки.
11.2.3. В случае установки приборов учета электроэнергии не на границе балансовой принадлежности сетей произвести расчет потерь электроэнергии на участке сети от границы балансовой принадлежности сетей до места установки приборов учета электроэнергии.
11.2.4. В РУ-6 кВ предусмотреть установку коммутационных аппаратов, действующих на отключение при превышении разрешенной мощности.
11.3. Требования по компенсации реактивной мощности.
11.3.1. Компенсация реактивной мощности не требуется.
11.4. Требования по обеспечению качества электроэнергии.
11.4.1. Предусмотреть мероприятия, обеспечивающие качество электроэнергии согласно ГОСТ 13109-97 в присоединенной сети
11.5. Особые условия.
11.5.1. Заявителю разработать проектную документацию на выполнение мероприятий, указанных в пункте 11 настоящих технических условий. Проектная документация подлежит обязательному согласованию с филиалом ПАО "МРСК Юга" - "Астраханьэнерго".
11.5.2. Данные технические условия являются неотъемлемой частью договора об осуществлении технологического присоединения.
12. Срок действия настоящих технических условий составляет 2 (два)[3] года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.
С ПАО "Россети Юг" в пользу МУП г. Астрахани "Горэлектросеть" взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.
Не согласившись с принятым судебным актом, ПАО "Россети Юг" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что истцом к заявке приложены документы, подтверждающие право собственности на объект ТП 1490, однако данный объект не имеет ранее технологическое присоединение.
Кроме того, как указано в апелляционной жалобе, по адресу: Бакинская, д. 94 - осуществлено технологическое присоединение МКД на существующую мощность 167 кВт, что подтверждается актом технологического присоединения, на основании чего увеличить мощность по данной заявке без оформления соответствующих документов считается невозможным.
Апелляционный суд, изучив материалы дела в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, считает, что судебный акт не подлежит отмене или изменению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, МУП города Астрахани "Горэлектросеть" является территориальной сетевой организацией, осуществляющей оказание услуг по передаче электрической энергии.
ПАО "МРСК Юга" является территориальной сетевой организацией, осуществляющей свою деятельность на территории Астраханской области.
В связи с необходимостью увеличения объема максимальной мощности энергопринимающего устройства - ТП 1490, расположенного по адресу: г. Астрахань, ул. Бакинская, 94, - МУП г. Астрахани "Горэлектросеть" обратилось в адрес филиала ПАО "МРСК Юга" - Астраханьэнерго" с заявкой о технологическом присоединении энергопринимающих устройств и выдаче технических условий.
Письмом от 07 марта 2019 года N АЭ/010/1229 ответчик уклонился от заключения договора на технологическое присоединение энергопринимающих устройств.
Полагая, что заключение договора на технологическое присоединение энергопринимающих устройств является для ответчика обязательным и считая отказ в заключении договора необоснованным, истец обратился в суд с настоящим иском.
Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Согласно абзацу 5 части 1 статьи 21 Федерального закона "Об электроэнергетике" от 26.03.2003 года N 35-ФЗ (далее - Закон N 35-ФЗ) порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических лиц и физических лиц к электрическим сетям устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством об электроэнергетике.
В соответствии со статьей 3 Закона N 35-ФЗ территориальной сетевой организацией является коммерческая организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети.
В силу пункта 1 статьи 26 Закона N 35-ФЗ технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Из названной нормы Закона N 35-ФЗ и пунктов 1, 2 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 года N 861 (далее - Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств) следует, что под технологическим присоединением потребителя понимается присоединение его энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации в случаях, когда энергопринимающие устройства потребителя впервые вводятся в эксплуатацию, или реконструируются с увеличением присоединенной мощности, или изменяется категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств.
Увеличение максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств осуществляется в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств, в которых определяются обязательства сетевых организаций и потребителей электроэнергии, а процедура технологического присоединения включает подачу заявки заявителем, который имеет намерение осуществить технологическое присоединение, реконструкцию энергопринимающих устройств и увеличение объема максимальной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр (увеличение) величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя; заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации объектов заявителя; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям.
В силу пункта 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением (пункт 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств).
Из содержания указанных норм права следует, что право на обращение с исковыми требованиями о понуждении к заключению договора возникает при необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора.
В пункте 8 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств определено, что для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя.
Как следует из заявки истца на присоединение энергопринимающих устройств, поступившей ответчику 25.02.2019, в ней указано на то, что заявка подается в связи с увеличением объема максимальной мощности ТП 1490, расположенной по адресу: г-Астрахань, ул. Бакинская, 94.
Количество точек присоединения с указанием технических параметров элементов энергопринимающих устройств: (РУ-6 кВ ТП 736; РУ-6 кВ ТП 138).
Максимальная мощность энергопринимающих устройств (присоединяемых и ранее присоединенных) составляет 497 кВт при напряжении 6 кВ (с распределением по точкам присоединения): точка присоединения РУ-6 кВ ТП 736 - 497 кВт, точка присоединения РУ-6 кВ ГП 138 - 497 кВт), в том числе:
а) максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств составляет 330 кВт при напряжении 6 кВ со следующим распределением по точкам присоединения:
- точка присоединения РУ-6 кВ ТП 736- 330 кВт;
- точка присоединения РУ-6 кВ ТП 138 -330 кВт;
б) максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств составляет 167 кВт при напряжении 6 кВ со следующим распределением по точкам присоединения: точка присоединения РУ-6 кВ ТП 736 - 167 кВт; точка присоединения РУ-6 кВ ТП 138 - 167 кВт.
Заявляемая категория надежности энергопринимающих устройств: II категория 497 кВт.
Письмом от 07 марта 2019 года N АЭ/010/1229 ответчик в ответ на заявку истца указал, что для увеличения потребляемой мощности объекта ТП 1490 по ул. Бакинская, 94 ответчику необходимо переоформить технические условия с ООО "УК Эском 5" на МУП г. Астрахани "Горэлектросеть", после чего подать заявку на увеличение мощности вышеуказанного объекта.
Таким образом, ответчик фактически уклонился от заключения договора на технологическое присоединение энергопринимающих устройств.
Возражая против предъявленных к нему требований, ответчик сослался на то, что основанием для данного письма послужил тот факт, что 30.12.2011 ООО ПКФ "Стройград" направило заявку на технологическое присоединение объекта - многоквартирного жилого дома (г. Астрахань ул. Бакинская / ул. Бэра), мощностью 167 кВт по уровню напряжения 6 кВ. К заявке приложен договор аренды земельного участка, находящегося по адресу ул. Бакинская / ул. Бэра, кадастровый номер 30:12:030860:0118, 18.04.2012 заключен договор N 23101-12-0008Ш39-1.
ООО "Первая строительная компания" приняло обязанности по договору об осуществлении технологического присоединения от ООО ПКФ "Стройград", 19.12.2014 договор исполнен, подписан акт об осуществлении технологического присоединения. Описание точки присоединения - многоквартирный жилой дом по адресу: Бакинская, 94, источник питания КТП 1490, где в дальнейшем права на объект были переданы ООО "УК Эском 5".
Согласно пункту 10(г) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств к заявке прилагается копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства (нежилое помещение в таком объекте капитального строительства) и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства (для заявителей, планирующих осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей, расположенных в нежилых помещениях многоквартирных домов или иных объектах капитального строительства, - копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на нежилое помещение в таком многоквартирном доме или ином объекте капитального строительства).
Истцом к заявке приложены документы, подтверждающие право собственности на объект ТП 1490. однако как отдельный объект ТП 1490 ранее подключен не был, по адресу Бакинская 94. осуществлено технологическое присоединение многоквартирного жилого дома на существующую мощность 167 кВт, что подтверждается актом о технологическом присоединении.
В своей заявке так же, как и в исковых требованиях, истец просил осуществить увеличение мощности ТП 1490, однако ранее этот объект подключен не был, на основании чего не имелась возможность исполнить данную заявку, в связи с чем, для увеличения запрашиваемой мощности истцу было рекомендовано переоформить технические условия с ООО "УК Экском 5".
Как следует из подпункта г) пункта 10 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств, к заявке прилагаются копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства (нежилое помещение в таком объекте капитального строительства) и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства (для заявителей, планирующих осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей, расположенных в нежилых помещениях многоквартирных домов или иных объектах капитального строительства, - копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на нежилое помещение в таком многоквартирном доме или ином объекте капитального строительства).
Пунктом 15 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств предусмотрено, что сетевая организация в течение 3 рабочих дней рассматривает заявку, а также приложенные к ней документы и сведения и проверяет их на соответствие требованиям, указанным в пунктах 9, 10 и 12 - 14 настоящих Правил. При отсутствии сведений и документов, указанных в пунктах 9, 10 и 12 - 14 настоящих Правил, сетевая организация не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявки направляет заявителю уведомление о необходимости в течение 20 рабочих дней со дня его получения представить недостающие сведения и (или) документы и приостанавливает рассмотрение заявки до получения недостающих сведений и документов. В случае непредставления заявителем недостающих документов и сведений в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления сетевая организация аннулирует заявку и уведомляет об этом заявителя в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании заявки. После получения недостающих сведений от заявителя сетевая организация рассматривает заявку и направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия (как неотъемлемое приложение к договору) в сроки, предусмотренные настоящим пунктом для соответствующей категории заявителя, исчисляемые со дня представления заявителем недостающих сведений.
В адрес заявителей, указанных в пунктах 12(1) и 14 настоящих Правил, сетевая организация направляет в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 15 дней со дня получения заявки от заявителя (уполномоченного представителя) или иной сетевой организации, направленной в том числе посредством официального сайта сетевой организации или иного официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определяемого Правительством Российской Федерации (пункт 15 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств).
В соответствии с пунктом 40(1) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств заявители (за исключением лиц, указанных в пункте 13 настоящих Правил), имеющие на праве собственности или ином законном основании энергопринимающие устройства, в отношении которых в установленном порядке осуществлялось фактическое технологическое присоединение, вправе снизить объем максимальной мощности (избыток, реализованный потенциал энергосбережения и др.) собственных энергопринимающих устройств с одновременным перераспределением объема снижения максимальной мощности в пользу сетевой организации от объема максимальной мощности, указанной в документах о технологическом присоединении.
Для уменьшения максимальной мощности энергопринимающих устройств заявителем в адрес сетевой организации, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства заявителя, направляется заявка об уменьшении максимальной мощности.
От ООО "УК Эском 5" заявка об уменьшении максимальной мощности в адрес истца не подавалась.
Согласно пункту 41 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств сетевая организация обязана подать заявку на технологическое присоединение к сетям смежной сетевой организации в случае, если сумма максимальных мощностей энергопринимающих устройств потребителей, присоединенных к ее объектам электросетевого хозяйства, и (или) объем максимальных мощностей присоединяемых объектов, указанный в заключенных договорах на технологическое присоединение к ее объектам электросетевого хозяйства, превышает объем максимальной мощности, согласованный сетевой организацией и смежной сетевой организацией в акте о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей или в акте об осуществлении технологического присоединения данных сетевых организаций, при условии, что полное использование потребляемой (генерирующей) мощности всех ранее присоединенных, вновь присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя (с учетом ранее выданных технических условий, срок действия которых не истек) может привести к загрузке объектов электросетевого хозяйства с превышением значений, определенных обязательными требованиями.
Пунктом 28 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств к критериям наличия технической возможности технологического присоединения отнесены:
а) сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций, а также неухудшение условий работы объектов электроэнергетики, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства;
б) отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение;
в) отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя;
г) обеспечение в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя допустимых параметров электроэнергетического режима энергосистемы, в том числе с учетом нормативных возмущений, определяемых в соответствии с методическими указаниями по устойчивости энергосистем, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в топливно-энергетическом комплексе.
В силу пунктов 29 и 30 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств в случае несоблюдения любого из указанных критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует. В этом случае технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту.
На отсутствие технической возможности технологического присоединения энергопринимающих устройств истца ответчик как на основание невозможности заключения договора не ссылался.
Вопреки доводам заявителя жалобы, согласно однолинейной схеме электроснабжения, акта разграничения балансовой принадлежности, оформленному между ООО УК "Эском 5" и МУП г.Астрахани "Горэлектросеть", точка подключения МКД находится в ТП 1490, расположенный по адресу: г. Астрахань, ул. Бакинская, 94.
Кроме того, согласно письма непосредственно ПАО "МРСК-Юга" от 07.03.2019 N АЭ/010/1229 электросетевой объект ТП 1490, технологически присоединен к электрическим сетям ответчика.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что ответчик необоснованно уклонился от заключения договора на технологическое присоединение энергопринимающих устройств ТП-1419.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Пунктом 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что отказ коммерческой организации от заключения договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие услуги не допускается. При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 названного Кодекса.
Согласно пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.
При указанных обстоятельствах судебная коллегия выражает согласие с позицией суда первой инстанции и также полагает, что требования истца о понуждении ответчика заключить договор обоснованы и подлежат удовлетворению.
Суд апелляционной инстанции считает, что, разрешая спор, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения норм материального и процессуального права.
Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции считает, что в ней отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленных требований по существу. Податель апелляционной жалобы не ссылается на доказательства, опровергающие выводы суда первой инстанции, и таких доказательств к апелляционной жалобе не прилагает. В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая их, они сводятся исключительно к несогласию с оценкой, представленных в материалы дела доказательств, что в силу положений статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.
Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.
При изготовлении и оглашении резолютивной части постановления судом апелляционной инстанции была допущена опечатка, а именно пропущен номер дела в первом абзаце резолютивной части постановления после слов "от 02 июня 2020 года", в котором указано: "по делу N А06-6034/2019".
Однако, поскольку указанное следует из текста настоящего постановления, исправление опечатки не влечет изменение содержания судебного акта, суд апелляционной инстанции считает возможным, руководствуясь частью 3 статьи 179 АПК РФ, исправить ее в резолютивной части настоящего постановления.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Астраханской области от 02 июня 2020 года по делу N А06-6034/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий В.Б. Шалкин
Судьи Т.С. Борисова
С.В. Никольский
[1] Указываются обязательства сетевой организации по исполнению технических условий до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами.
[2] Указываются обязательства заявителя по исполнению технических условий в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, за исключением обязанностей, обязательных для исполнения сетевой организацией за счет ее средств.
[3] Срок действия технических условий не может составлять менее 2 лет и более 5 лет.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
