Дата принятия: 03 августа 2020г.
Номер документа: 12АП-4871/2020, А57-16015/2019
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 августа 2020 года Дело N А57-16015/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 28 июля 2020 года
Полный текст постановления изготовлен 03 августа 2020 года
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,
судей Борисовой Т.С., Котляровой А.Ф.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Мальцевой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Содружество-Балаково" на решение Арбитражного суда Саратовской области от 29 мая 2020 года по делу N А57-16015/2019,
по иску публичного акционерного общества "Т Плюс", (ОГРН 1056315070350, ИНН 6315376946, Московская область, Красногорский район),
к обществу с ограниченной ответственностью "Содружество-Балаково", (г. Балаково Саратовской области, ИНН 6453157089)
о взыскании неосновательного обогащения,
при участии в судебном заседании:
- представитель общества с ограниченной ответственностью "Содружество-Балаково" - Полтавец Д.В., по доверенности от 27.07.2020,
в отсутствие представителей публичного акционерного общества "Т Плюс", извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в соответствии со статьей 186 АПК РФ,
УСТАНОВИЛ:
В Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением обратилось публичное акционерное общество "Т Плюс" (ОГРН 1056315070350, ИНН 6315376946, Московская область, Красногорский район) к обществу с ограниченной ответственностью "Содружество-Балаково" (г.Балаково Саратовской области, ИНН 6453157089) о взыскании неосновательного обогащения за период январь 2018г., февраль 2018г., март 2018г., апрель 2018г., май 2018г., июнь 2018г., июль 2018г., август 2018г., сентябрь 2018г., октябрь 2018г., ноябрь 2018г., декабрь 2018г., январь 2019г., февраль 2019г., март 2019г. в размере 5 786 358,02 руб., расходов по оплате государственной пошлины.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 29 мая 2020 года по делу N А57-16015/2019 с общества с ограниченной ответственностью "Содружество-Балаково" (г.Балаково Саратовской области, ИНН 6453157089) в пользу публичного акционерного общества "Т Плюс" (ОГРН 1056315070350, ИНН 6315376946, Московская область, Красногорский район) взыскано неосновательное обогащение за период январь 2018г., февраль 2018г., март 2018г., апрель 2018г., май 2018г., июнь 2018г., июль 2018г., август 2018г., сентябрь 2018г., октябрь 2018г., ноябрь 2018г., декабрь 2018г., январь 2019г., февраль 2019г., март 2019г. в размере 4 450 986 руб. 13 коп., расходы по оплате государственной пошлины 39947 руб.
В остальной части иска - отказано.
Публичному акционерному обществу "Т Плюс" (ОГРН 1056315070350, ИНН 6315376946), Московская область, Красногорский район, выдана справка на возврат из федерального бюджета излишне уплаченной государственной пошлины в сумме 11 руб.
Общество с ограниченной ответственностью "Содружество-Балаково" обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит состоявшийся по делу судебный акт изменить по основаниям, изложенным в жалобе, удовлетворив исковые требования ПАО "Т Плюс" в части взыскания с ООО "Содружество-Балаково" 1 259 844 руб. 36 коп., а в остальной части исковых требований отказать.
В соответствии со статьей 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от публичного акционерного общества "Т Плюс" поступили письменные пояснения, в которых общество просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представитель общества с ограниченной ответственностью "Содружество-Балаково" поддержал позицию по делу.
Представители публичного акционерного общества "Т Плюс" в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.
В отсутствие возражений со стороны лиц, участвующих в деле, обжалуемый судебный акт пересматривается в части по правилам части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии со статьей 268 (ч. 5) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), судебная коллегия установила следующие обстоятельства.
ПАО "Т Плюс" направляло ответчику проект договора на снабжение тепловой энергией в горячей воде и теплоносителем N 62013г, который не был заключен.
В отсутствие заключенного договора ПАО "Т Плюс" осуществляло поставку тепловой энергии и теплоносителя в многоквартирные дома, управление которыми осуществляло ООО "Содружество-Балаково".
Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии (пункт 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30).
Как следует из искового заявления, ответчик не исполнил обязательства по оплате потребленных тепловой энергии и теплоносителя, использованных потребителем при содержании общедомового имущества, за период январь 2018г., февраль 2018г., март 2018г., апрель 2018г., май 2018г., июнь 2018г., июль 2018г., август 2018г., сентябрь 2018г., октябрь 2018г., ноябрь 2018г., декабрь 2018г., январь 2019г., февраль 2019г., март 2019г. на сумму 5 786 358,02 руб.
Спор между сторонами возник ввиду различного подхода к расчету объемов потребленного коммунального ресурса.
Ответчик в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции возражал против такого начисления долга, ссылался на неверный расчет истца, представил контррасчет: с учетом применения 24-формулы, "отрицательных показателей" ОДН, выразил несогласие с применением в расчете величины расхода тепловой энергии, необходимой для приготовления горячей воды для ОДН, по его мнению, необходимо применять норматив на подогрев - 0,00127, возражал против начислений за период гидравлических испытаний, а также повышающего коэффициента, разногласия также возникли по площадям (ответчик представил техпаспорта).
В связи с имеющимися возражениями суд обязал истца проверить арифметически представленный ответчиком контррасчет, а также представить справочный расчет с учетом применения 24-формулы, "отрицательных значений" по показаниям приборов учета (разница между ОДПУ и ИПУ), верных площадей МОП. Истцом данный расчет предоставлен.
Суд первой инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. ст. 4, 156, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, положениями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124, проверив и приняв во внимание представленный истцом справочный расчет исковых требований без учета домов, которые выбыли из управления ответчика за исковой период по МКД с централизованной системой горячего водоснабжения, с учетом отрицательного ОДН, а также исходя из объемов потребления услуги ГВС в кубических метрах, пришел к выводу, что размер задолженности по указанным домам составляет 4450986 руб. 13 коп. (без учета повышающего коэффициента).
При этом суд пришел к выводу, что истец правомерно произвел расчет на основании Постановления Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области N 14/2 от 31.05.2013, согласно которому утвержден норматив потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на общедомовые нужды в размере 0,04457 Гкал на 1 квадратный метр площади помещений, входящих в состав общего имущества. Данный норматив утвержден как единый для всех систем горячего водоснабжения.
Отклоняя довод ответчика о неправомерности начислений за ОДН в период проведения гидравлических испытаний, суд указал, что надлежащих доказательств по факту проведения работ не представлено (акты выполненных работ, акт общий).
Не соглашаясь с вынесенным судебным актом, ООО "Содружество-Балаково" в апелляционной жалобе указывает на то, что судом неправомерно применено Постановление Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области N 14/2 от 31.05.2013 года, которое действует на правоотношения до 01.06.2017, т.е. до принятия Постановлением Комитета Государственного регулирования тарифов Саратовской области N 25/1 от 19.05.2017 года, норматива 0,00127 Гкал. При вынесении обжалуемого решения, судом первой инстанции должен быть применён норматив 0,00127 Гкал на подогрев одного м3 холодной воды для предоставления горячего водоснабжения в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, который установлен Постановлением Комитета Государственного регулирования тарифов Саратовской области N 25/1 от 19.05.2017 года и который согласно разъяснениям Комитета Государственного регулирования тарифов Саратовской области, должен применятся для расчета размера платы за горячее водоснабжение на общедомовые нужды.
Кроме того, судом первой инстанции, при вынесении решения, принят расчет без учета времени проведения гидравлических испытаний тепловых сетей, которые в указанном периоде согласно распоряжений Администрации Балаковского муниципального района и графика испытаний тепловых сетей утвержденного истцом, имели место в период с мая по июль 2018 года, в общей сложности 26 дней, от суммы удовлетворенных исковых требований подлежит вычитанию 95 055 рублей 98 копеек, взысканные за периоды полного отсутствия подачи тепловой энергии и теплоносителя, в период гидравлических испытаний.
Проверив в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, соответствие выводов суда о применении норм права установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам и, исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений относительно нее, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Статьей 4 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что правоотношения по осуществлению коммунальных услуг регулируются нормами жилищного законодательства.
В соответствии с пунктом 4 статьи 154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
До 01.01.2017 согласно пункта 40 Правил N 354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносил плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).
В соответствии с частью 9 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 176-ФЗ) положения пункта 2 части 1 и пункта 1 части 2 статьи 154, части 1 статьи 156 ЖК РФ о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются с 1 января 2017 года.
Соответственно, если в многоквартирном доме потребителям предоставляются коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения, водоотведения, то такие потребители оплачивают расходы на приобретение используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме холодной воды, горячей воды (или используемых в целях горячего водоснабжения холодной воды и тепловой энергии), сточных вод, в составе платы за содержание жилого помещения в таком многоквартирном доме.
Постановлением N 1498 предусмотрено внесение в Правила N 354, а также в Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491) изменений, в соответствии с которыми расходы на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, сточных вод, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, включаются в размер платы за содержание жилого помещения в случаях, когда многоквартирный дом находится в управлении управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. Потребители коммунальных услуг в таких многоквартирных домах с 1 января 2017 года обязаны вносить плату за коммунальные услуги исходя из объема коммунальных услуг, потребленных в жилом или нежилом помещении.
Начало действия нормативов потребления коммунальных услуг, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, утвердившим такие нормативы, но не позднее 1 июня 2017 года.
Размер расходов на оплату коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества, определяется путем суммирования размера расходов по каждому виду коммунальных ресурсов, который определяется путем перерасчета стоимости каждого вида коммунального ресурса, определенного соответственно площади помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, на 1 квадратный метр площади жилых и нежилых помещений в каждом многоквартирном доме. В указанных целях площадь помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, определяется в соответствии с технической документацией на многоквартирный дом и видом таких помещений, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 36 ЖК РФ, а для применения нормативов потребления холодной воды, горячей воды и отведения сточных вод в целях использования общего имущества - указанных в пункте 27 Приложения N 1 к Правилам N 306.
Федеральным законом от 29.07.2017 N 259-ФЗ "О внесении изменений в статьи 154 и 156 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 12 Федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", частью 9.1 статьи 156 ЖК РФ установлено, что плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Довод ответчика об отсутствии конструктивных особенностей в спорных МКД, позволяющих использовать коммунальный ресурс на ОДН отклонен судом первой инстанции ввиду непредоставления ответчиком соответствующих доказательств в нарушение ст.65 АПК РФ и в связи с противоречием данного довода положениям Правил N 124 и N 354, в соответствии с которыми при наличии в МКД внутридомовых инженерных систем, по которым холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, тепловая энергия, используемая в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, подаются в жилые и нежилые помещения, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в МКД. Следовательно, если в МКД потребителям предоставляются коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, то такие потребители оплачивают расходы на приобретение используемых в целях содержания общего имущества в МКД холодной воды, горячей воды, сточных вод, в составе платы за содержание жилого помещения в таком МКД.
Часть 9.2 статьи 156 ЖК РФ установлено, что размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета, исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 44 Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в случаях, установленных пунктом 40 настоящих Правил, в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам.
Согласно подпункту "а" пункта 21(1) Правил N 124 порядок определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, за исключением тепловой энергии, устанавливается с учетом следующего: объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) по формуле: Vд = Vодпу - Vпотр, где: Vодпу - объем коммунального ресурса, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц); Vпотр - объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг.
Согласно представленному истцом расчету, задолженность ответчика на момент обращения в суд составила 5 786 358,02 руб.
В связи с имеющимися возражениями суд обязал истца проверить арифметически представленный ответчиком контррасчет, а также представить справочный расчет с учетом применения 24-формулы, "отрицательных значений" по показаниям приборов учета (разница между ОДПУ и ИПУ), верных площадей МОП.
Истцом в материалы дела представлен справочный расчет исковых требований без учета домов, которые выбыли из управления ответчика за исковой период по МКД с централизованной системой горячего водоснабжения с учетом отрицательного ОДН, а также исходя из объемов потребления услуги ГВС в кубических метрах, данный расчет проверен судом и признан верным, размер задолженности по указанным домам составил 4450986 руб. 13 коп (без учета повышающего коэффициента).
Судом установлено, что в рассматриваемом случае в МКД имеются допущенные в эксплуатацию в установленном законом порядке общедомовые приборы учета, также расчет производится по нормативу.
Истец самостоятельно производит начисления жителям и собственникам нежилых помещений, находящихся в вышеуказанном МКД.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 21 Правил N 124 объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета).
Расчеты сторонами произведены за вычетом нежилых помещений.
Довод ответчика о необходимости применения при расчете коммунального ресурса, в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, в оспариваемом периоде норматива, установленного Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 19.05.2017 N 25/1, судом правильно признан несостоятельным по следующим основаниям.
Разделом VII Приложения 2 к Правилам N 354 установлен порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении (жилом доме, квартире) или нежилом помещении и на общедомовые нужды в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду. В соответствии с пунктом 26 названного Приложения размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в i-м жилом или нежилом помещении, определяются по формуле 23, которая содержит величину Qп i - объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении.
Указанная величина рассчитывается как произведение объема потребленной за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении горячей воды, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении, и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.
Аналогичным образом определяется объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период на общедомовые нужды, приходящийся на i-е жилое или нежилое помещение (Q одн i) в формуле 24 того же приложения.
Согласно пункту 27 Приложения N 2 к правилам N 354, размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме для i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду определяется по формуле 24:
где
- объем горячей воды, потребленной за расчетный период на общедомовые нужды, приходящийся на i-е жилое или нежилое помещение, который определяется:
при наличии коллективного (общедомового) прибора учета горячей воды - по формуле 12, предусмотренной настоящим приложением;
при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета горячей воды - по формуле 15, предусмотренной настоящим приложением;
ТХВ - компонент на холодную воду или теплоноситель, являющийся составной частью установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации тарифа на горячую воду (горячее водоснабжение);
- объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период на общедомовые нужды, приходящийся на i-е жилое или нежилое помещение, определяется как произведение и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению;
TТ/Э - компонент на тепловую энергию, являющийся составной частью установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации тарифа на горячую воду (горячее водоснабжение).
Спор сторон в рассматриваемом случае коснулся составляющей, которая, если следовать буквальному толкованию, "рассчитывается как произведение и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению".
С мая 2018 г. норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по ГВС утвержден Постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 27.04.2018 N 15/2 в размере 0,04457 Гкал. на 1 куб.м.
Данный норматив утвержден как единый для всех систем горячего водоснабжения (применен истцом).
Ответчик же полагает необходимым применить норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях содержания общего имущества, равный 0,00127 Гкал на подогрев 1м3 на 1м2 (установленный Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 19 мая 2017 N 25/1).
Однако ответчик не учитывает, что указанные нормативы не могут быть применены в одной и той же формуле, поскольку имеют различные единицы измерения нормативов (Гкал/м3 и Гкал/м3/м2).
Формула 24 Правил N 354 предусматривает применение норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, который применяется в единицах измерения - "Гкал на 1 куб. метр".
Применение формулы, которая имеет единицу измерения "Гкал на подогрев 1 куб. метра холодной воды на 1 кв. метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме не является установленным правилами предоставления коммунальных услуг случаем применением норматива на подогрев.
Такое применение норматива на подогрев в целях содержания общего имущества в МКД будет не соответствовать п. 27 Приложения N 2 Правил N 354 ввиду того, что законодательством не предусмотрена формула для перевода из размерности "Гкал на подогрев 1 куб. метра холодной воды на 1 кв. метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме" в размерность "Гкал на м3" для применения в формуле 24 Приложения 2 Правил N 354.
При этом в п. 29 Правил N 306 не указано, что при установлении двухкомпонентных тарифов на горячую воду может применяться норматив потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, в отличие от п. 24 тех правил, где речь идет о нормативе потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилом помещении. Из буквального толкования п. 27 Правил N 354, размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению предоставленную на общедомовые нужды в МКД, только в случае установления двухкомпонентных тарифов га горячую воду, определяется по формуле 24 правил N 354.
Более того, предусмотренная Правилами N 306 форма для установления нормативов потребления холодной (горячей) воды в целях содержания общего имущества (таблица 2 приложения N 2) не предполагает установления дополнительного норматива на подогрев (рассчитанного исходя из м2 площади общего имущества). В указанной форме в кубических метрах в месяц на кв. метр общей площади измеряется только норматив потребления горячей воды в целях содержания общего имущества в МКД и ничего не говорится о нормативе расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления горячего водоснабжения в целях содержания общего имущества в МКД,
Следовательно, исходя из п. 27 (формула 24) приложения N 2 к Правилам N 354 при определении объема (количества) тепловой энергии, использованной на подогрев воды, для начисления платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную на общедомовые нужды в МКД, в случае установления двухкомпонентных тарифов, используется утвержденный норматив расхода тепловой энергии на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.
Таким образом, утверждение отдельного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды, для начисления платы за горячую воду в целях содержания общего имущества в МКД в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду не требуется. Данная правовая позиция содержится в письме Минстроя России от 22.03.2017 N 9271-АТ/04.
Норматив на подогрев в целях содержания общего имущества в МКД, утвержден Комитетом государственного регулирования тарифов Саратовской области, который, давал разъяснения по порядку его применения, в соответствии с которым и норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях содержания общего имущества, необходимо умножать (исключительно) на площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.
Однако указанной формулы расчета в Правилах N 354 не предусмотрено.
Ответчик же умножает площадь МОП не только на указанный норматив, но и на норматив расхода воды, использовав его в формуле 24 вместо норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.
Таким образом, при исчислении задолженности по оплате тепловой энергии, ответчик ошибочно применяет норматив расхода тепловой энергии на подогрев воды для предоставления горячего водоснабжения в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, имеющего единицу измерения - Гкал на 1м3 на 1м2 площади мест общего пользования, вместо подлежащего применению норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, который подлежит применению согласно пункту 27 (формула 24) Правил N 354.
Данная правовая позиция изложена в постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа от 26.12.2019 года по делу N А57-21845/2018, от 21.02.2020 по делу N А57-23838/2018.
Таким образом, истцом правомерно применен норматив в размере 0,04457 Гкал на 1 куб.м., утвержденный Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области N 15/2 от 27.04.2018г., для расчета тепловой энергии по горячему водоснабжению на общедомовые нужды.
В силу Правил N 354 количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения многоквартирного дома.
Указанный порядок не противоречит п. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающему определение объема потребляемых коммунальных услуг по показаниям приборов учета, и только при их отсутствии допускающему применение нормативов потребления коммунальных услуг, поскольку тепловая энергия не относится к числу потребляемых коммунальных услуг, а применяемые в расчете величины служат для распределения тепловой энергии, используемой на подогрев воды для горячего водоснабжения, между всеми потребителями в зависимости от объема потребления горячей воды.
Аналогичная позиция изложена в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 15.08.2017 N 305-ЭС17-8232.
Исходя из вышеуказанных норм, итоговая величина поставленной тепловой энергии складывается из объема из коммунального ресурса по горячему водоснабжению, измеренный в кубических метрах и утвержденного коэффициента, используемого на подогрев воды поставленного коммунального ресурса, утвержденного Постановлением КГРТ Саратовской области N 15/2 от 27.04.2018.
Отклоняя довод ответчика о неправомерности начислений за ОДН в период проведения гидравлических испытаний, суд первой инстанции указал, что надлежащих доказательств по факту проведения работ не представлено (акты выполненных работ, акт общий).
Поддерживая позицию суда в данной части, ПАО "Т Плюс" в отзыве на апелляционную жалобу указало, что довод ответчика документально не подтвержден, отсутствует двусторонний акт, подписанный представителями потребителя и теплоснабжающей организации, подтверждающие факт проведения гидравлических испытаний.
Кроме того, перерасчет платы по горячему водоснабжению на содержание общего имущества МКД на период гидравлических испытаний не предусмотрен Правилами N 354, а также в силу письма Министерства по строительству и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2017 г. N 9271-АТ/04.
Согласно пункту 29 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 (далее - Правила N 306), определение размера расходов, исходя из Норматива, обусловлено необходимостью оплаты нормативных технологических потерь коммунальных ресурсов (технически неизбежных и обоснованных потерь ресурса во внутридомовых инженерных коммуникациях и оборудовании МКД), а также оплаты ресурсов, потребляемых при выполнении Минимального перечня. Согласно Минимальному перечню, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290, в части горячего и холодного водоснабжения такие расходы в том числе обуславливаются обязательностью проведения влажной уборки тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов, влажной протиркой подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек, мытьем окон, а также обязательной периодической промывкой и очисткой оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в МКД, проведения гидравлических и тепловых испытаний.
Вместе с тем, суд апелляционной инстанции не может согласиться ни с позицией ПАО "Т Плюс", ни с позицией суда, в силу следующего.
Судебная коллегия считает несостоятельным вывод суда в части того, что не представлено надлежащих доказательств по факту проведения работ. Суд посчитал, что в качестве таковых могут быть приняты акты выполненных работ, акт общий.
Вместе с тем, судом оставлено без внимания письмо Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 20.05.2020 N 447 о том, что в 2018 году в период с 14.05.2018 по 18.05.2018, с 21.05.2018 по 03.06.2018, с 16.07.2018 по 22.07.2018 в соответствии с распоряжением Администрации Балаковского муниципального района от 03.05.2018 N 267-р проводились гидравлические испытания тепловых сетей города Балаково, в соответствии с утвержденным графиком (том 7 л.д. 24, том 6 л.д. 32, 34).
В этой части истцом была начислена сумма неосновательного обогащения в результате сбережения платы за потребленную тепловую энергию и теплоноситель в размере 95 055 руб. 98 коп.
Вместе с тем оказание услуг ПАО "Т Плюс" носит возмездный характер.
Принимая во внимание, что письмо Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 20.05.2020 N 447 подтверждает проведение гидравлических испытаний в указанные периоды, в общей сложности 26 дней, услуги по передаче тепловой энергии и теплоносителя не оказывались, коммунальный ресурс ответчиком не потреблялся, оснований ко взысканию неосновательного обогащения в результате сбережения платы за потребленную тепловую энергию и теплоноситель в размере 95 055 руб. 98 коп. у суда не имелось.
Таким образом, решение Арбитражного суда Саратовской области от 29 мая 2020 года по делу N А57-16015/2019 в части взыскания с ООО "Содружество-Балаково" в пользу ПАО "Т Плюс" (ИНН 6315376946, ОГРН 1056315070350) суммы неосновательного обогащения в размере 95 055 руб. 98 коп. подлежит отмене, апелляционная жалоба общества с ограниченной ответственностью "Содружество-Балаково" - удовлетворению в части.
В остальной обжалованной части решение Арбитражного суда Саратовской области от 29 мая 2020 года по делу N А57-16015/2019 подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение иска и апелляционной жалобы в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции относит на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Руководствуясь статьями 110, 268 (ч. 5) - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Саратовской области от 29 мая 2020 года по делу N А57-16015/2019 в части взыскания с общества с ограниченной ответственностью "Содружество-Балаково" (ИНН 6439089246, ОГРН 1156451027182) в пользу публичного акционерного общества "Т Плюс" (ИНН 6315376946, ОГРН 1056315070350) суммы неосновательного обогащения в размере 95 055 руб. 98 коп. отменить.
В удовлетворении иска публичного акционерного общества "Т Плюс" (ИНН 6315376946, ОГРН 1056315070350) к обществу с ограниченной ответственностью "Содружество-Балаково" (ИНН 6439089246, ОГРН 1156451027182) о взыскании неосновательного обогащения в сумме 95 055 руб. 98 коп. отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Содружество-Балаково" (ИНН 6439089246, ОГРН 1156451027182) в пользу публичного акционерного общества "Т Плюс" (ИНН 6315376946, ОГРН 1056315070350) судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение иска в размере 39 094 руб.
В остальной обжалованной части решение Арбитражного суда Саратовской области от 29 мая 2020 года по делу N А57-16015/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Содружество-Балаково" (ИНН 6439089246, ОГРН 1156451027182) в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 2 258 руб.
Взыскать с публичного акционерного общества "Т Плюс" (ИНН 6315376946, ОГРН 1056315070350) в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 742 руб.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий М.Г. Цуцкова
Судьи: Т.С. Борисова
А.Ф. Котлярова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
