Дата принятия: 24 августа 2020г.
Номер документа: 12АП-4712/2020, А12-9118/2020
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 августа 2020 года Дело N А12-9118/2020
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Е.В. Пузиной, рассмотрев, без вызова сторон, апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "8-ая Воздушная Армия 9А" на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 11 июня 2020 года по делу N А12-9118/2020, рассмотренному в порядке упрощённого производства,
по заявлению товарищества собственников жилья "8-ая Воздушная Армия 9А" (г. Волгоград, ул. 8 Воздушной Армии, д. 9а, ИНН 3443116105, ОГРН 1123443003034)
к Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области (г. Волгоград, ул. Козловская, д. 39А, оф. 205, ИНН 3445079787, ОГРН 1063460031580)
об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Товарищество собственников жилья "8-ая Воздушная Армия 9А" (далее - ТСЖ "8-ая Воздушная Армия 9А", товарищество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным постановление Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области N 5332-р от 11.03.2020 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
На основании положений п. 4 ч. 1 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ, Кодекс) указанное заявление принято судом в порядке упрощенного производства.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 11 июня 2020 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
ТСЖ "8-ая Воздушная Армия 9А", не согласившись с выводами суда первой инстанции, обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
Апелляционная жалоба мотивирована тем, что в рассматриваемом случае положения СанПиН 2.1.4.2496-09 не применимы, поскольку указанные правила распространяются на МКД с центральными системами горячего водоснабжения. В многоквартирном доме N 9А по ул. 8-ая Воздушная Армия в г. Волгограде подача горячего водоснабжения производится от крышной котельной.
В соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Управлением "Жилищная инспекция Волгограда" администрации Волгограда в период с 24.12.2019 по 15.01.2020 на основании распоряжения N 5332-р от 23.12.2019 в отношении ТСЖ "8-ая Воздушная Армия 9А" проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой выявлены нарушения качества предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в многоквартирном доме N 9 А по ул. 8-ая Воздушная Армия в г. Волгограде.
О проведении проверки ТСЖ "8-ая Воздушная Армия 9А" извещено путем направления уведомления от 23.12.219 N 5332-Р (л.д.61-62).
В ходе проведенной проверки административным органом установлено, что в многоквартирном доме N 9А по ул. 8-ая Воздушная Армия в г. Волгограде подача горячего водоснабжения производится от крышной котельной.
Между ТСЖ "8-ая Воздушная Армия 9А" и ООО ИКЦ "Спецтеплосервис" заключен договор на техническое обслуживание крышной котельной в многоквартирном доме N 9А по ул. 8-ая Воздушная Армия в г. Волгограде.
При проведении замеров параметров температуры горячей воды в точке водоразбора в помещениях квартир NN 52, 36 установлено, что при сливе воды в течении трех минут температура горячей годы в точках водоразбора составила: в квартире N 52 (кухня+49,1°С, ванная комната+48,9°С), в квартире N 36 (кухня+52,0°С, ванная комната+56,0°С), что является недостаточным для обеспечения возможности предоставления коммунальной услуги надлежащего качества и нарушает пункт 5 раздела I Приложения N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила N 354), п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7.04.2009 N 20 (далее - СанПиН 2.1.4.2496-09).
Выявленные нарушения зафиксированы в акте проверки от 15.01.2020 N 5332-Р (л.д.63).
Из приложения к акту проверки от 24.12.2019 N 5332-Р следует, что проверка и замеры проведены в присутствии представителя Общества председателя ТСЖ Каехтиной Н.Ю. (л.д. 69)
По факту выявленного нарушения Инспекцией в отношении ТСЖ "8-ая Воздушная Армия 9А", в присутствии председателя ТСЖ Каехтиной Н.Ю. составлен протокол от 19.02.2020 N 5332-Р об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.23 КоАП РФ (л.д.41-42).
На рассмотрение дела об административном правонарушении Общество уведомлено по итогам составления 19.02.2020 протокола об административном правонарушении, о чем имеется соответствующая отметка (л.д. 42).
Постановлением Инспекции от 11.03.2020 N 5332-Р Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.23 КоАП РФ, назначено наказание - административный штраф в размере 5 000 рублей.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что факт административного правонарушения и вина общества в его совершении установлены и подтверждены материалами дела, процессуальных нарушений при привлечении к административной ответственности не выявлено.
Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции правомерными в силу следующего.
В силу части 6 ст. 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
В соответствии с пунктом 7 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.
Статьей 7.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами.
Цель статьи - защита интересов населения в области коммунального обслуживания.
Предметом правонарушения являются нормативы обеспечения населения коммунальными услугами.
Объективная сторона правонарушения может состоять как в действиях, так и в бездействии, которые выражаются в нарушении нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами, т.е. в непринятии требуемых законом мер.
Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом или неосторожностью.
Субъектами правонарушения являются должностные и юридические лица.
Для управления многоквартирным домом N 9А по ул. 8-й Воздушной армии г. Волгограда создано ТСЖ "8-ая Воздушная Армия 9А".
Согласно части 2.2 статьи 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 утверждены "Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила N 354).
В силу положений подпункта "а" пункта 31 Правил N 354, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
Согласно пункта 2 раздела 2 Правил N 354, коммунальные услуги - это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).
В соответствии с пунктом 13 раздела 2 Правил N 354, предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.
Согласно пункту 15 раздела 2 Правил N 354, товарищество или кооператив, если собственниками помещений в многоквартирном доме в качестве способа управления многоквартирным домом выбрано управление товариществом или кооперативом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты его государственной регистрации, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному товариществом или кооперативом с ресурсоснабжающей организацией. Товарищество или кооператив прекращает предоставление коммунальных услуг с даты его ликвидации или с указанной в пункте 14 настоящих Правил даты начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией, с которой органом управления товарищества или кооператива заключен договор управления многоквартирным домом, или с даты прекращения действия договора ресурсоснабжения в части приобретения коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги, заключенного товариществом или кооперативом с ресурсоснабжающей организацией.
В силу пункта 2 раздела 1 Правил N 354, исполнителем коммунальной услуги является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. Учитывая пункт 8, 9, 10 раздела 2 Правил N 354, исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, ресурсоснабжающая организация.
В соответствии с пп. "а" п. 9 Правил N 354, условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме или органом управления товарищества или кооператива с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом.
Согласно пп. "в, д" п. 3 Правил N 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1; качество предоставляемых коммунальных услуг соответствует требованиям, приведенным в приложении N 1 к настоящим Правилам.
В силу положений подпункта "б" пункта 4 Правил N 354 горячее водоснабжение - снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования).
В силу п. 5 приложения N 1 к Правилам N 354 следует, что должно быть обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09), допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5°С; в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3°С, за каждые 3°С отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил.
За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40°С, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.
Таким образом, из приведенных выше положений следует, что не допускается отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора не ниже 60°С и не выше 75°С.
На момент проверки ремонтные и профилактические работы на сетях горячего водоснабжения и отопления, работы по подключению новых потребителей к системе ГВС в МКД N 9А по ул. "8-ая Воздушная Армия", не проводились.
При проведении 24 декабря 2019 года замеров параметров температуры горячей воды в точке водоразбора в помещениях квартир NN 52, 36 установлено, что при сливе воды в течении трех минут температура горячей годы в точках водоразбора составила: в квартире N 52 (кухня+49,1°С, ванная комната+48,9°С), в квартире N 36 (кухня+52,0°С, ванная комната+56,0°С).
Замеры проведены термометром контактным цифровым ТК-5.06 (заводской номер 1468747, свидетельство о госповерке N 710969, действие до 09.12.2020г.). Акт замеров составлен в присутствии председателя правления ТСЖ и подписан председатедем.
Указанные обстоятельства ТСЖ "8-ая Воздушная Армия 9А" не оспариваются.
Факт подачи горячего водоснабжения с нарушением температурного режима подтверждается представленными документами и ТСЖ не оспаривается.
Таким образом, подача ГВС потребителям ТСЖ "8-ая Воздушная Армия 9А" произведено с нарушением п. 5 приложения N 1 к Правилам N 354, согласно которому, должно быть обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).
Исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению для потребителей, проживающих в многоквартирном доме N 9А по ул. 8-ая Воздушная Армия в г. Волгограде является ТСЖ "8-ая Воздушная Армия 9А", которое является лицом, ответственным за обеспечение нормативного уровня и режима предоставляемой коммунальной услуги по горячему водоснабжению гражданам, проживающим в вышеуказанном доме и субъектом административного правонарушения в соответствии со статьей 7.23 КоАП РФ.
Доводы апеллянта относительно неправомерности применения в рассматриваемом случае положений СанПиН 2.1.4.2496-09, апелляционным судом отклоняются ввиду следующего.
01 сентября 2009 года введены в действие утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07 апреля 2009 года N 20 Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.4.2496-09. "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01" (далее - СанПиН 2.1.4.2496-09), являющиеся обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением водой, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населённых мест.
Указанные Правила устанавливают гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного ГВС, а также правила контроля качества воды, подаваемой СЦГВ, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, и является обязательным для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем ЦГВ.
Согласно пункту 2.1 СанПиН 2.1.4.2496-09 настоящие санитарно-эпидемиологические правила направлены на обеспечение эпидемиологической безопасности, безвредности химического состава, а также благоприятные органолептические свойства горячей воды, используемой населением для хозяйственно-бытовых нужд.
В соответствии с пунктом 2.2 СанПиН 2.1.4.2496-09 горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность.
В силу п. 1.3 Правил, данные нормы распространяются на централизованное горячее водоснабжение при закрытых и открытых системах теплоснабжения и обязательны для исполнения.
Из буквального толкования п. 1.3 Правил следует, что санитарные правила распространяются также на автономные системы ГВС на объектах повышенного эпидемиологического риска (лечебные, школьные, дошкольные учреждения и др.).
Пунктом 2.4 указанных Правил предусмотрено, что температура горячей воды должна быть не меньше 60 °C независимо от применяемой системы теплоснабжения.
П. 5 приложения N 1 к Правилам N 354 устанавливает, что должно быть обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).
Таким образом, обязанность ТСЖ по предоставлению услуги горячего водоснабжения с температурой не ниже 60°C установлена нормативно.
Ни Правила N 354, ни СанПиН 2.1.4.2496-09 не устанавливают исключения для соблюдения нормативов подачи горячей воды, в том числе, в отношении МКД, не подключенных к системам централизованного горячего водоснабжения.
Таким образом, температура горячей воды в точке водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.
Исполнитель коммунальной услуги по горячему водоснабжению для потребителей, проживающих в многоквартирном доме N 9А по ул. 8-ая Воздушная Армия в г. Волгограде независимо от применяемой системы теплоснабжения (с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения) обязан подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям,
Содержащееся в пункте 5 приложения N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов правовое регулирование, предусматривающее допустимое отклонение от установленных санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами показателей качества коммунального ресурса (горячей воды) СанПиН 2.1.4.2496-09 по температурному показателю, направлено, с учетом особенностей регулируемых отношений, на защиту прав и законных интересов граждан - потребителей определенного вида коммунальной услуги, поскольку санитарно-эпидемиологическими правилами определены требования к качеству горячей воды, подаваемой потребителям при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению, по такому показателю, обеспечивающему ее безопасность, как температура; данный показатель характеризуется минимальным (не ниже 60 °C) и максимальным пределом (не выше 75 °C) и не допускает отклонений от указанного температурного режима, при соблюдении которого обеспечивается качество коммунальной услуги.
Соблюдение санитарно-эпидемиологических требований является обязательным, в связи с тем, что объекты водоснабжения относятся к объектам высокой гигиенической значимости, и несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических нормативов и правил, устанавливающих санитарные требования к питьевой воде, питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, создает угрозу возникновения и распространения заболеваний, а также угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
На основании изложенного, ТСЖ независимо от применяемой системы теплоснабжения (с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения) обязано подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям.
Факт нарушения ТСЖ вышеуказанных требований установлен апелляционным судом и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В материалы дела ТСЖ не представлены доказательства, позволяющие сделать вывод о том, что им были приняты все необходимые и достаточные меры, направленные на недопущение выявленных нарушений. Вина ТСЖ установлена и доказана
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии в действиях ТСЖ "8-ая Воздушная Армия 9А" состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.23 КоАП РФ.
При этом доводы апелляционной жалобы полностью повторяют доводы, изложенные в заявлении об обжаловании постановления о привлечении к административной ответственности.
Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.
В пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Поэтому административные органы обязаны установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.
Допущенное ТСЖ "8-ая Воздушная Армия 9А" правонарушение посягает на права потребителей на получение коммунальных услуг в необходимых объемах и надлежащего качества, а также на благоприятные и безопасные условия проживания.
Таким образом, выводы суда первой инстанции о невозможности применения к возникшим правоотношениям положений статьи 2.9 КоАП РФ основаны на внутреннем убеждении, соответствуют материалам дела и закону не противоречат, оснований для их переоценки у суда апелляционной инстанции не имеется.
Нарушений порядка привлечения ТСЖ "8-ая Воздушная Армия 9А" к административной ответственности судом апелляционной инстанции не установлено. Заявитель апелляционной жалобы привлечен к административной ответственности в пределах срока, установленного статьей 4.5 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа назначено по правилам статьи 4.1 КоАП РФ с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, в пределах санкции, предусмотренной статьей 7.23 КоАП РФ.
Заявитель в апелляционной жалобе не приводит доводов относительно выводов суда по фактическим обстоятельствам дела, не указывает, каким обстоятельствам суд не дал оценки. Само по себе несогласие с выводами суда не является основанием для отмены судебного акта.
Апелляционный суд, проанализировав предоставленные в материалы дела письменные доказательства, приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства.
На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что при рассмотрении заявления по существу суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права, в связи с чем, у апелляционного суда нет оснований для изменения или отмены судебного акта.
Руководствуясь статьями 268 - 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 11 июня 2020 по делу N А12-9118/2020, принятое в порядке упрощенного производства, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Судья Е.В. Пузина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
