Дата принятия: 20 февраля 2020г.
Номер документа: 12АП-453/2020, А57-4261/2019
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 февраля 2020 года Дело N А57-4261/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 13 февраля 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 20 февраля 2020 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Борисовой Т.С.,
судей Дубровиной О.А., Котляровой А.Ф.
при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Беджанян Э.А.,
при участии представителя публичного акционерного общества "Саратовэнерго" - Ю.С. Вавиловой, действующей на основании доверенности от 01.01.2020,
представителя публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" - Д.А. Канцурова, действующего на основании доверенности от 01.03.2019,
представителя общества с ограниченной ответственностью "Русщебстрой" - М.А. Малюгина, действующего на основании доверенности от 04.06.2018,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Русщебстрой" на решение Арбитражного суда Саратовской области от 05 декабря 2019 года по делу N А57-4261/2019
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Русщебстрой" (ОГРН 1076439002001, ИНН 6439065943)
к публичному акционерному обществу "Саратовэнерго" (ОГРН 1026402199636, ИНН 6450014808)
третьи лица: публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги"; общество с ограниченной ответственностью "Саратовгэсстрой",
о признании незаконным уведомления о введении ограничения режима потребления электрической энергии
по встречному исковому заявлению публичного акционерного общества "Саратовэнерго"
к обществу с ограниченной ответственностью "Русщебстрой"
о взыскании задолженности и пени 1 155 477, 55 руб.,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Русщебстрой" (далее - ООО "Русщебстрой") обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с иском к публичному акционерному обществу "Саратовэнерго" (далее - ПАО "Саратовэнерго") о признании незаконным уведомления N 121 от 21.02.2019 г. о введении ограничения режима потребления электрической энергии.
ПАО "Саратовэнерго" предъявлен к ООО "Русщебстрой" встречный иск, уточненный в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании задолженности по договору энергоснабжения N 00233 (6414020000237) от 01.01.2013 за май 2018 года в размере 1 127 259 руб. 98 коп., законной неустойки за период с 19.02.2019 по 21.11.2019 в размере 155 561 руб. 88 коп., законной неустойки с 22.11.2019 по день фактической оплаты задолженности, исходя из суммы задолженности 1 127 259 руб. 98 коп. и 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей в соответствующий период.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 05 декабря 2019 года в удовлетворении исковых требований ООО "Русщебстрой" о признании незаконным уведомления ПАО "Саратовэнерго" N 121 от 21.02.2019 о введении ограничения режима потребления электрической энергии отказано.
Встречные исковые требования удовлетворены.
С ООО "Русщебстрой" в пользу ПАО "Саратовэнерго" взыскана задолженность по договору энергоснабжения N 00233 (6414020000237) от 01.01.2013 г. за май 2018 года в размере 1 127 259 руб. 98 коп., законная неустойка за период с 19.02.2019 по 28.11.2019 в размере 159 507 руб. 29 коп., законная неустойка с 29.11.2019 по день фактической оплаты задолженности, исходя из суммы задолженности 1 127 259 руб. 98 коп. и 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей в соответствующий период, расходы по уплате государственной пошлины в размере 24 555 руб.
ООО "Русщебстрой", не согласившись с принятым судебным актом, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, которым первоначальные требования удовлетворить, а в удовлетворении встречных требований - отказать.
Заявитель указывает, что пломба на приборе учета не подвергалась физическим либо иным воздействиям, иного вмешательства в работу прибора учета не выявлено. Акт о неучтенном потреблении не является безусловным доказательством безучетного потребления электрической энергии. Доказательств вмешательства общества в работу прибора учета не представлено.
В акте о безучетном потреблении указано, что "отсутствует фаза "С" по вторичным цепям напряжения от ТН", при этом в акте не указан способ осуществления безучетного потребления электрической энергии и отсутствует вывод о том, что безучетное потребление стало следствием действий (бездействия) потребителя.
Кроме того, апеллянт считает, что ПАО "Саратовэнерго" не представлено доказательств надлежащего извещения потребителя о составлении акта о неучтённом потреблении электроэнергии. В представленных в материалы дела чеках об отправке телеграмм не имеется сведений об их получении абонентом, а на уведомлении от 14.05.2019 отсутствуют какие-либо подписи или отметки ООО "Русщебстрой". В связи с чем, по мнению апеллянта, акт о неучтённом потреблении электроэнергии от 16.05.2018 является недопустимым доказательством.
Представитель ООО "Русщебстрой" в судебном заседании поддержал правовую позицию, изложенную в жалобе.
ПАО "Саратовэнерго" в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представлен письменный отзыв на жалобу, в котором указанное лицо возражает против ее удовлетворения, настаивает на законности и обоснованности обжалуемого судебного акта, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представители ПАО "Саратовэнерго" и ПАО "МРСК Волги" возражали против удовлетворения жалобы.
Судебный акт в сети "Интернет" размещен 20.01.2020, что следует из отчета о публикации судебного акта.
Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Заслушав представителей ООО "Русщебстрой", ПАО "Саратовэнерго" и ПАО "МРСК Волги", изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Как видно из материалов дела и установлено судом первой нстанции, между ПАО "Саратовэнерго" и ООО "Росщебстрой" заключен договор энергоснабжения N 00233 (64140200000237) от 01.01.2013, по условиям которого поставщик осуществляет продажу потребителю электрической энергии (мощности), урегулирует с сетевой организацией отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии до точек поставки потребителя, оказывает иные услуги, оказание которых является необъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребил оплачивает приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в соответствии с условиями договора и действующего законодательства РФ (пункт 1.1 договора).
Решением N 10 единственного участника ООО "Росщебстрой" наименование общества изменено на "Русщебстрой".
В соответствии с приложением N 7 к договору энергоснабжения N 00233 (64140200000237) от 01.01.2013 "Перечень точек поставки электрической энергии" объектом энергоснабжения является "Производство с. Каменная Сарма", технологическое присоединение - ПС "Каменная Сарма" 110/35/6 кВ, ф-601, ТП N-крун. Сетевая организация, оказывающая услуги по передаче электроэнергии - ПАО "МРСК Волги" (т. 1, л.д. 119).
10.05.2018 г. представителями ПАО "МРСК Волги", ПАО "Саратовэнерго" с участием представителя потребителя ООО "Русщебстрой" проведена проверка расчетного измерительного комплекса потребителя ООО "Русщебстрой", по итогам которой составлен акт от 10.05.2018 (т. 1, л.д. 122), в котором зафиксировано нарушение расчетного учета: "Отсутствует фаза "С" по напряжению" и сделано заключение (предписание): "Пост учета непригоден для коммерческого расчета. Произвести перемонтаж вторичных цепей ТТ и ТН в соответствии с требованиями ПУЭ. Установить испытательную клеммную колодку КИ -УЗ". Выявленные недостатки предложено устранить в срок до 25.05.2018.
Данный акт проверки расчетного измерительного комплекса от 10.05.2018 г. подписан представителем ООО "Русщебстрой" главным инженером Радельниковым В.А. без замечаний.
Письмом от 14.05.2018 N ЗПО/1/1676, направленным в адрес ООО "Русщебстрой", ПАО "МРСК Волги" просило направить полномочных представителей для составления и подписания акта о неучтенном потреблении электрической энергии по адресу г. Ершов, ул. Энергетиков, 1Е, 16 мая 2018 г. в 10 час. местного времени (т. 1, л.д. 123).
Поскольку ООО "Русщебстрой" отказалось получать письмо, о чем на данном письме проставлена отметка работником ПАО "МРСК Волги", в адрес потребителя были направлены телеграммы 14.05.2018 в 14 час. 40 мин, что подтверждается копиями кассовых чеков ФГУП "Почта России" (т. 1, л.д. 124).
Однако, на составление акта представители ООО "Русщебстрой" не явились.
Представителями ПАО "МРСК Волги" в 10 час. 00 мин. 16.05.2019 был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии N 51, наименование присоединения - подстанция Каменная Сарма 110/35/6 кВ фидер N 601 КТП - ячейка Русщебстрой, в котором указан способ и место осуществления неучтенного потребления электрической энергии - отсутствие фазы "С" по вторичным цепям напряжение от ТН; выдано предписание об устранении нарушения со сроком исполнения до 25.05.2018 г. Поскольку представители потребителя отсутствовали, акт был подписан двумя незаинтересованными лицами - Маштыковой Г.В. и Костиной Т.И.; данный акт был направлен ПАО "МРСК Волги" в адрес ООО "Русщебстрой" 17.05.2018 г. (письмо N ЗПО/1/1737).
На основании данного акта ПАО "МРСК Волги" выполнило расчет объема неучтенного потребления электрической энергии, который составил 159695 кВт/ч.
Для оплаты объема неучтенного потребления электрической энергии ПАО "Саратовэнерго" выставило ООО "Русщебстрой" корректировочный счет-фактура N 19000122К/64140200000237 от 31.01.2019 к счету-фактуре N 1802550/6414020000237 от 31.05.2018 и корректировочный акт N 19000122К/64140200000237 от 31.01.2019 к акту приема-передачи электрической энергии (мощности) N 1802550/64140200000237 от 31.05.2019 на объем электрической энергии 181 983 кВт/ч (из которого 159 695 кВт/ч -безучетного потребления) и на сумму 1 127 259,98 руб.
Данные документы ПАО "Саратовэнерго" направило в адрес ООО "Русщебстрой" посредством электронного документооборота 15.02.2019, которые были получены ООО "Русщебстрой" в лице директора Шилиной И.В. 18.02.2019.
ООО "Русщебстрой" оплату за электроэнергию за период май 2018 года в размере 1 127 259,98 руб. не произвело, что явилось основанием для направления уведомления о введении ограничения режима потребления электроэнергии.
Уведомление по введению полного ограничения режима потребления электроэнергии оспаривается ООО "Русщебстрой" в первоначальном иске.
Во встречном иске ПАО "Саратовэнерго" просит взыскать с потребителя задолженность за оказанные услуги по поставке энергии.
Разрешая исковые требования, суд первой инстанции верно руководствовался статьями 309, 310, пунктом 1 статьи 539, 544 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), и установив доказанность факта неучтенного потребления электроэнергии, наличие у потребителя спорной задолженности и отсутствие доказательств оплаты потребленного объема поданной на объект ООО "Русщебстрой" за исковой период, удовлетворил встречные исковые требования ПАО "Саратовэнерго".
Оставляя решение суда первой инстанции без изменения, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
В силу положений статьи 309, пункта 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Заключенный сторонами Договор по своей правовой природе является договором энергоснабжения и регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащимися в параграфах 1, 4, 6 главы 30 "Купля-продажа" Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию. Абонент помимо прочего обязан оплачивать принятую энергию и обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно статьям 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество - энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными нормативными актами или соглашением сторон.
Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков.
В пределах компетенции Правительство Российской Федерации Постановлением от 04.05.2012 N 442 утвердило Правила "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Правила N 442). Этими Правилами предусмотрено, что реализация электроэнергии на розничном рынке производится на основании договоров, заключаемых субъектами розничного рынка (энергоснабжение, купля-продажа, поставка, оказание услуг по передаче электрической энергии и др.). Этими же Правилами определено понятие "безучетного потребления", порядок его выявления, а также последствия безучетного потребления электрической энергии.
Согласно пункту 2 Правил N 442 "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Пунктом 167 Правил N 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
Согласно пункту 192 Правил N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
Пунктом 193 Правил N 442 предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.
Таким образом, достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Правил N 442.
Буквальное следование требованиям этого пункта позволяет соблюсти баланс интересов, как сетевой организации, поставщика электрической энергии, так и потребителя.
В подтверждение встречных исковых требований истцом представлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии N 51 от 16.05.2018 (т.1, л.д. 125-126), в котором указан способ осуществления неучтенного потребления электрической энергии - отсутствие фазы "С" по вторичным цепям напряжения от ТН.
Установлено, что составлению акта N 51 от 16.05.2018 предшествовала проверка расчетного измерительного комплекса, проведенная с участием уполномоченного представителя ООО "Русщебстрой, по результатам которой составлен акт проверки расчетного измерительного комплекса от 10.05.2018 (т.1, л.д. 122) и зафиксировано нарушение расчетного учета: "Отсутствует фаза "С" по напряжению" и сделано заключение о непригодности поста учета для коммерческого расчета.
Акт проверки расчетного измерительного комплекса от 10.05.2018 подписан представителем потребителя ООО "Русщебстрой" главным инженером Радельниковым В.А. без замечаний.
Следовательно, в отсутствие доказательств обратного с выявленным нарушением представитель потребителя согласился.
Доводы апеллянта о недопустимости акта о неучтенном потреблении электрической энергии N 51 от 16.05.2018 в качестве доказательства по причине его составления с нарушением требований закона, выразившимся в не уведомлении потребителя о времени и месте составления акта, суд апелляционной инстанции отклоняет.
Возможность составления акта о неучтенном потреблении не в дату проведения проверки предусмотрена абзацем 25 пункта 193 Правил N 442, согласно которой лицо, осуществляющее безучетное потребление, должно быть уведомлено о дате и времени составления соответствующего акта.
В силу Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Материалами дела подтверждается, что письмо ПАО "МРСК Волги" от 14.05.2018 N ЗПО/1/1676, содержащее сведения о проведенной 10.05.2018 проверке, выявленных в ходе неё нарушениях, а также о необходимости прибытия представителя ООО "Русщебстрой" для составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии с указанием даты, времени и места его составления, не было вручено нарочно представителю ООО "Русщебстрой". От получения данного письма последний отказался (т. 1, л.д. 123).
В этой связи, в целях надлежащего уведомления ООО "Русщебстрой" о дате, времени и месте составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии ПАО "МРСК Волги" направило в адрес ООО "Русщебстрой" телеграммы 14.05.2018 в 14 час. 40 мин., что подтверждается копиями кассовых чеков ФГУП "Почта России" (т.1, л.д. 124).
Из кассовых чеков следует, что 14.05.2018 в 14 час. 40 мин. и в 15 час. 05 мин. ФГУП "Почта России" приняты внутренние телеграммы категории "срочная" адресату ООО "Русщебстрой".
Из текста телеграмм, приобщенных судом апелляционной инстанции к материалам дела, следует, что ООО "Русщебстрой" уведомляется сетевой организацией о необходимости направления представителя потребителя для составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии с указанием места и даты.
Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 N 222 утверждены Правила оказания услуг телеграфной связи. В соответствии с пунктом 67 указанных Правил сроки прохождения телеграмм, передаваемых между административными центрами субъектов Российской Федерации, а также внутри любого населенного пункта (поселения), имеющего телеграфную связь, должны составлять для телеграмм категории "срочная" не более 4 часов.
Оценив представленные доказательства, суд апелляционной инстанции считает, что в материалах дела имеются достаточные и достоверные доказательства заблаговременного направления истцу уведомлений о дате, времени и месте составления акта безучетного потребления, на дату составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии -16.05.2018 в 10 час. 00 мин. ООО "Русщебстрой" телеграммы от 14.05.2018 были получены.
ООО "Русщебстрой" не опровергнут факт его извещения о месте и времени составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии. При этом, несмотря на надлежащее уведомление, потребитель не воспользовался правом на заявление ходатайства об отложении действий по составлению акта с указанием причин невозможности явки представителя потребителя, о переносе даты составления акта не заявил.
Необеспечение ООО "Русщебстрой" явки своего представителя для участия в составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии относится к его рискам и не является основанием для признания акта недопустимым доказательством.
Само по себе отсутствие представителя потребителя при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии не повлекло нарушения его прав, с учетом того, что акт проверки расчетного измерительного комплекса от 10.05.2018, положенный в основу акта о неучтенном потреблении, составлен в присутствии представителя ООО "Русщебстрой", который предоставил сотруднику сетевой организации доступ к прибору учета, присутствовал в ходе проведения контрольных мероприятий и установлении способа и места осуществления безучетного потребления электрической энергии.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о соблюдении сетевой организацией пунктов 192 и 193 Основных положений N 442 при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии N 51 от 16.05.2018.
Доводы ответчика об отсутствии доказательств вмешательства ответчика в работу прибора учета, отклоняются судом апелляционной инстанции как несостоятельные.
Изучением актов проверки расчетного измерительного комплекса от 10.05.2018 и о неучтенном потреблении электрической энергии N 51 от 16.05.2018 установлено, что вменяемое нарушение выразилось в отсутствии фазы "С", то есть в отсутствии контакта в месте соединения фазы "С" и прибора учета, что отображено ПАО "МРСК Волги" на схеме в акте о неучтенном потреблении электроэнергии N 51 от 16.05.2018.
В результате того, что на одной из трех подключенных к прибору фаз не было напряжения, то есть, по сути, фаза "С" она не работала, то возник недоучет электроэнергии по фазе "С".
В соответствии с абзацами 3 и 4 пункта 145 Основных положений N 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.
Под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.
В соответствии с пунктом 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 N 6 потребитель обязан обеспечить: содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно- технических документов; своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; подбор электротехнического и электротехнологического персонала; обучение и проверку знаний электротехнического и электротехнологического персонала; надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок; учет, анализ и расследование нарушений в работе электроустановок, несчастных случаев, связанных с эксплуатацией электроустановок, и принятие мер по устранению причин их возникновения.
Таким образом, именно на потребителя возложена обязанность по обеспечению функционирования прибора учета. Невыполнение истцом законодательно возложенных на него обязанностей по поддержанию в надлежаще техническом состоянии принадлежащего ему прибора учета электрической энергии, приводит к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, что в соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 квалифицируется как безучетное потребление.
Согласно пункту 137 Правил N 442 приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления электрической энергии (мощности) на розничных рынках, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в разделе Х Положений требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном разделом Х Положений порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.
В соответствии с абзацем 13 пункта 2 Правил N 442 состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе, осмотров прибора учета с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833, в качестве безучетного потребления электроэнергии квалифицируются любые действия потребителя, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, которые приводят к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.
В этой связи отсутствие явных признаков вмешательства потребителя в работу прибора учета, в том числе повреждения пломб, не освобождает потребителя от последствий при установлении факта безучетного потребления электрической энергии.
В этой связи, довод ответчика об отсутствии в акте сведений о способе безучетного потребления электрической энергии, не исключает доказанность события вменяемого нарушения.
В судебном заседании представитель ПАО "Саратовэнерго" со ссылкой на руководство по эксплуатации счетчика пояснил, что счетчик ООО "Русщебстрой" ПСЧ-3АРТ.07.132.2 N 05000178 является трехфазным, позволяет визуально определить работу каждой фазы, поскольку при нормальном функционировании всех трех фаз на дисплее имеется свечение трех индикаторов по трем фазам. В случае отсутствия напряжения по какой-либо фазе индикатор по ней светиться не будет. Данные обстоятельства апеллянт относимыми и допустимыми доказательствами не опроверг.
В соответствии с пунктом 145 Правил N 442 обязанность содержать в исправности приборы учета и оборудование электрической энергии, обеспечивать сохранность пломб, а также соблюдать установленный режим потребления энергии, лежит на потребителе.
Данная обязанность ответчиком не выполнена. В рассматриваемом случае, ответчик как собственник электрооборудования не обеспечил содержание прибора учета в работоспособном состоянии, не организовал своевременное обнаружение недостатков в работе прибора учета и сообщение об этом в сетевую и (или) энергосбытовую организации.
На основании изложенного, суды первой и апелляционной инстанции пришли к выводу о доказанности истцом факта неучтенного потребления ответчиком электрической энергии.
В соответствии с пунктом 84 Правил N 442 стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с настоящим документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора.
Согласно пункту 195 Правил N 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.
Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.
Подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 Правил N 442 предусмотрено, что, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, то расчет стоимости выявленного безучетного потребления электрической энергии определяется по формуле:
W = Pмакс * T, где:
Рмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки.
Т - количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии подлежат применению указанные в настоящем приложении расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов.
Истцом произведен расчет с учетом сведений о максимально разрешенной мощности, об объемах потребленной и оплаченной электроэнергии по срочным донесениям в соответствии с которым объем неучтенной электроэнергии на объем электрической энергии 181983 кВт/ч (из которого 159695 кВт/ч - безучетного потребления) и на сумму 1 127 259,98 руб.
Расчет проверен судом первой инстанции, ответчиком не оспорен, конртррасчет не представлен.
Апелляционная жалоба доводов о несогласии с расчетом, наличии в нем арифметических ошибок и (или) иных неточностей не содержит.
ПАО "Саратовэнерго" предъявило во встречном иске требование о взыскании с ООО "Русщебстрой" законной неустойки с 19.02.2019 по день фактической оплаты задолженности, которая, согласно расчету ПАО "Саратовэнерго", за период с 19.02.2019 г. по 28.11.2019 составляет 159 507 руб. 29 коп.
В соответствии с частью 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.
В силу части 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.
В соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.
Исключение в части определения размера неустойки по Закону об электроэнергетике установлено лишь для отдельных групп потребителей (товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных кооперативов, созданных в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, управляющих организаций, приобретающих энергию для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение), с которых неустойка может быть взыскана в более низком размере - в размере одной трехсотой процентной ставки от неуплаченной в срок суммы (абзацы 9, 10 пункта 2 статьи 37 Закона N 35-ФЗ).
Расчет проверен судом апелляционной инстанции и признан верным.
Ответчик расчет не оспорил, контррасчет не представил.
Истец вправе рассчитывать на своевременную оплату и не может быть лишен гарантированной компенсации его потерь от нарушения обязательств ответчиком.
Как указано в пунктах 69, 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление Пленума N 7), подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).
Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).
При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ (пункты 70, 71 Постановления Пленума N 7).
Согласно пунктам 73 - 75 Постановления Пленума N 7, бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ).
Поскольку ненадлежащее исполнение обязательств ответчиком подтверждается материалами дела и ответчиком не опровергнуто, а заявление об уменьшении размера неустойки и доказательства ее чрезмерности или наличия оснований для освобождения от ответственности за нарушение принятых по договору обязательств, в том числе свидетельствующих о том, что просрочка в оплате услуг произошла вследствие непреодолимой силы, ответчик не представил, требования истца о взыскании с него неустойки в заявленном размере, суд считает обоснованным.
Оснований для применения положений ст. 333 ГК РФ и снижения размера взыскиваемой пени в виду ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств не имеется.
В связи с чем, требования о взыскании неустойки (пени) за период с 19.02.2019 по 28.11.2019 в размере 159 507 руб. 29 коп. правомерно удовлетворены судом первой инстанции.
Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании пени, предусмотренной Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", по день фактической оплаты долга.
В пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает на то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.
Учитывая, что денежное обязательство за спорный период до вынесения решения по делу ответчиком не исполнено, требование истца о взыскании пени на будущее время, т.е. с 29.11.2019 до фактической оплаты стоимости услуг за март 2018 года, подлежит удовлетворению.
Оставляя решение суда первой инстанции в отказа части в удовлетворении исковых требований ООО "Русщебстрой" к ПАО "Саратовэнерго" о признании незаконным уведомления N 121 от 21.02.2019 о введении режима ограничения подачи электрической энергии незаконными, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.
Согласно подпункту "а" пункта 3.2.3. договора энергоснабжения поставщик уведомляет потребителя об ограничении режима потребления электрической энергии с указанием размера задолженности (иных неисполненных обязательств), а также даты предполагаемого введения ограничения режима потребления электрической энергии. Уведомление вручается потребителю, в том числе, под расписку о вручении.
В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.
Пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлено, что порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций утверждается Правительством Российской Федерации. Указанный порядок применяется в случае неисполнения обязательств по оплате электрической энергии определенный в уведомлении срок.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее - Правила ограничения), которые предусматривают наличие обстоятельств, при которых вводится ограничение режима потребления электрической энергии, порядок введения ограничений и возмещения убытков, возникших в связи с введением ограничений.
В соответствии с абзацем вторым подпункта "б" пункта 2 Правил ограничения, ограничение режима потребления вводится при нарушении потребителем своих обязательств, выразившемся в следующих действиях - неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности).
В соответствии с подпунктом "а" пункта 4 Правил ограничения ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта "б" пункта 2 Правил ограничения.
Таким образом, действующее законодательство наделяет гарантирующего поставщика электроэнергии правом выступать инициатором мероприятий по введению ограничения режима потребления электроэнергии при нарушении потребителем своих обязательств по оплате электроэнергии.
Правилами ограничения предусмотрен порядок введения ограничения режима потребления электроэнергии, первым этапом которого является направление в адрес потребителя уведомления о предстоящем отключении электроэнергии.
В соответствии с абзацем 3 пункта 6 Правил ограничения в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, не имеющего в отношении этих устройств и (или) объектов акта согласования технологической и (или) аварийной брони и не относящегося к потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, вводится полное ограничение режима потребления не ранее чем по истечении 10 дней после дня уведомления указанного потребителя о введении полного ограничения режима потребления.
Таким образом, по Правилам ограничения полное ограничение режима потребления вводится не ранее чем по истечении 10 дней после дня уведомления потребителя.
В уведомлении N 121 от 21.02.2019 абонент (ООО "Русщебстрой") был предупрежден, что до 04.03.2019 необходимо оплатить задолженность либо самостоятельно ввести полное ограничение режима потребления электроэнергии, а в случае невыполнения указанных действий - ограничение будет введено сетевой организацией.
Уведомление N 121 от 21.02.2019 получено адресатом, что не оспаривается лицами, участвующими в деле.
В соответствии с пунктом 7 Правил ограничения потребитель, в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики которого вводится ограничение режима потребления, обязан осуществить самостоятельно полное ограничение режима потребления указанными энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики на дату, которая указана в уведомлении об ограничении режима потребления.
В случае, если в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя вводится частичное ограничение режима потребления, этот потребитель обязан осуществить самостоятельно частичное ограничение режима потребления указанными энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики на дату и до уровня, которые указаны в уведомлении об ограничении режима потребления.
Самостоятельное ограничение режима потребления должно быть осуществлено до 12 часов дня, соответствующего дате, указанной в уведомлении о введении ограничения режима потребления.
В соответствии с абзацем 3 пункта 18 Правил ограничения отказ потребителя признавать задолженность за электроэнергию не является препятствием для введения ограничения режима потребления.
Исходя из доказанного ПАО "Саратовэнерго" факта наличия задолженности по оплате электроэнергии у ООО "Русщебстрой" за март 2018 года, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что уведомление N 121 от 21.02.2019 о введении ограничения режима потребления электрической энергии направлено ПАО "Саратовэнерго" в адрес ООО "Русщебстрой" законно и обоснованно.
В связи с чем, исковые требования ООО "Русщебстрой" удовлетворению не подлежат.
Выводы суда первой инстанции в данной части апеллянтом не опровергнуты.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, а также для отмены либо изменения судебного акта.
Оценивая доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что в них отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленных требований по существу. Податель апелляционной жалобы не ссылается на доказательства, опровергающие выводы суда первой инстанции, и таких доказательств к апелляционной жалобе не прилагает. В целом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая их, они сводятся исключительно к несогласию с оценкой представленных в материалы дела доказательств, что в силу положений статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.
Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Саратовской области от 05 декабря 2019 года по делу N А57-4261/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья Т.С. Борисова
Судьи О.А. Дубровина
А.Ф. Котлярова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
