Дата принятия: 20 февраля 2020г.
Номер документа: 12АП-427/2020, А06-8366/2019
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 февраля 2020 года Дело N А06-8366/2019
Резолютивная часть постановления объявлена "13" февраля 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен "20" февраля 2020 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Никольского С.В.,
судей Дубровиной О.А., Цуцковой М.Г.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Власовой Т.С.,
при участии в судебном заседании представителей Астраханского областного рыболовецкого союза потребительских обществ - Васильева С.В., действующего на основании доверенности N 31 от 30.01.2020, Кобзева А.Г., действующего на основании доверенности N 32 от 30.01.2020, ПАО "МРСК-Юга" - Мироновой Л.О., действующей на основании доверенности N 167-19 от 27.12.2019,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Астраханского областного рыболовецкого союза потребительских обществ на решение Арбитражного суда Астраханской области от 05 декабря 2019 года по делу N А06-8366/2019 (судья Серикова Г.В.)
по исковому заявлению Публичного акционерного общества "Астраханская энергосбытовая компания" (ОГРН 1053000000041, ИНН 3017041554) к Астраханскому областному рыболовецкому союзу потребительских обществ (ИНН
3015001891, ОГРН 1023000832161) о взыскании стоимости выявленного безучетного потребления по Акту N 004046 в размере 3 425 865 руб. 43 коп. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ПАО "МРСК-Юга" - филиал ПАО "МРСК-Юга" "Астраханьэнерго",
УСТАНОВИЛ:
Публичное акционерное общество "Астраханская энергосбытовая компания" (далее - ПАО "АЭСК", истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Астраханскому областному рыболовецкому союзу потребительских обществ (далее - ответчик) о взыскании стоимости выявленного безучетного потребления по Акту N 004046 в размере 3 425 865 руб. 43 коп.
К участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено ПАО "МРСК-Юга" - филиал ПАО "МРСК-Юга" "Астраханьэнерго".
Решением Арбитражного суда Астраханской области от 05 декабря 2019 года с Астраханского областного рыболовецкого союза потребительских обществ в пользу ПАО "АЭСК" взыскана стоимость выявленного безучетного потребления в сумме 3 425 865 руб. 43 коп., а также судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины в сумме 40 129 руб.
Ответчик, не согласившись с судебным актом, обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.
ПАО "МРСК-Юга" в порядке ст. 262 АПК РФ представил отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), судебная коллегия установила следующие обстоятельства.
Как следует из материалов дела, между Публичным акционерным обществом "Астраханская энергосбытовая компания" (Гарантирующий поставщик) и Астраханский областной рыболовецкий союз потребительских обществ (Потребитель) заключен Договор энергоснабжения N 25-191-00599/00887 от 30.11.2012г., по условиям которого "Гарантирующий поставщик" обязан осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а "Потребитель" в соответствии с условиями Договора энергоснабжения и статьей 539 Гражданского кодекса РФ оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии с пунктом 5.6 договора обязанность обеспечения эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учёта.
Согласно пункту 4.1.15 договора потребитель обязан в течение суток со дня обнаружения письменно сообщить гарантирующему поставщику об утрате, истечении межповерочного интервала, нарушении схемы и неисправности прибора учета электроэнергии, являющегося собственностью потребителя или установленного в энергопринимающих устройствах потребителя не зависимо от права собственности на прибор учета.
Согласно доводам искового заявления, 25.12.2018г. представителями сетевой организации - ПАО "МРСК-Юга" в лице филиала ПАО "МРСК- Юга" - "Астраханьэнерго" в результате проверки потребления электрической энергии энергопринимающего устройства ответчика (потребителя), по адресу: г. .Астрахань, пл. Покровская, д. 3 А, выявлено безучетное потребление электрической энергии по причине: нарушение знаков визуального контроля, срыв пломбы ЭСО N 201400166617, N 20140016661, открывающие доступ для подключения токоведущих частей минуя расчетный прибор учета электроэнергии N 011070078008276, истечение межповерочного интервала трансформаторов тока N 014284, N 057301, N 014286., о чем был составлен Акт о неучтенном потреблении электрической энергии N 004046 от 25.12.2018 г.
Согласно акта N 11797 от 31.03.2016 сорванные пломбы были установлены на клеемной крышке и ВРУ.
На основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии N 004046 от 25.12.2018г. количество выявленных неучтенных киловатт составило 532894 кВт.ч.
На основании данного акта в соответствии с пунктом 195 Основных Положений, третьим лицом произведен расчет стоимости безучетного потребления электроэнергии за период с 31.03.2018г. по 25.12.2018г., стоимость которого составила 3 425 865 руб. 43 коп.
Истцом в адрес ответчика 29.01.2019г. направлена претензия за N 15-04-05/245 с требованием об оплате стоимости безучетного потребления электроэнергии в указанной сумме, которая последним оставлена без ответа.
Поскольку в добровольном порядке ответчик не произвел оплату образовавшейся задолженности, истец обратился в Арбитражный суд с иском.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию. Абонент помимо прочего обязан оплачивать принятую энергию и обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно статьям 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество - энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными нормативными актами или соглашением сторон.
Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков.
В пределах компетенции Правительство Российской Федерации Постановлением от 04.05.2012 N 442 утвердило Правила "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Правила N 442). Этими Правилами предусмотрено, что реализация электроэнергии на розничном рынке производится на основании договоров, заключаемых субъектами розничного рынка (энергоснабжение, купля-продажа, поставка, оказание услуг по передаче электрической энергии и др.). В них же установлены последствия безучетного потребления электрической энергии.
Согласно пункту 145 Основных положений N 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.
В соответствии с пунктом 4.1.15 договора энергоснабжения предусмотрено, что в течение суток со дня обнаружения письменно сообщать Гарантирующему поставщику об утрате, истечении межповерочного интервала, нарушении схемы и неисправности прибора учета электроэнергии, являющегося собственностью потребителя или установленного в энергопринимающих устройствах (объектах эленктроэнергетики) потребителя независимо от права собственности на прибор учета.
Согласно пункту 2 Правил N 442 под безучётным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учёта (системы учета), обязанность обеспечения целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе, в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учёта (системы учёта), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Пунктом 167 Правил N 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе, гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
Проверки расчётных приборов учёта осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией (пункт 172 Правил N 442).
Порядок и условия определения объёма безучётного потребления определены в пунктах 192 - 195 Правил N 442.
В силу пункта 192 Правил N 442, по факту выявленного безучётного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтённом потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучётное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. При этом факт безучётного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учёта перед его демонтажем.
Объём безучётного потребления электрической энергии определяется с применением расчётного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к Правилам N 442.
Пунктом 193 Правил N 442 предусмотрено, что в акте о неучтённом потреблении электрической энергии должны содержаться данные:
- о лице, осуществляющем безучётное или бездоговорное потребление электрической энергии;
- о способе и месте осуществления безучётного или бездоговорного потребления электрической энергии;
- о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета;
- в случае выявления безучётного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии,
- в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучётное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтённом потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучётное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Отказ лица, осуществляющего безучётное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтённом потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтённом потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.
Данные требования призваны обеспечить достоверность сведений, зафиксированных в акте.
Ссылка ответчика на то, что акт проверки и акт безучетного потребления подписаны от имени потребителя неуполномоченным лицом, правомерно не принят судом на основании следующего.
Акт составлен в присутствии представителя потребителя - Шайхутдинова Д.Х., который отказался от подписи. Причины отказа не мотивированы.
Судом установлено, что в период проведения проверки объекта ответчика по адресу: г. Астрахань, ул. Покровская, 3а, помещение находилось в аренде на основании заключенного с Потребительским кооперативом "Каспий" договора аренды от 11.01.2018.
В соответствии с п. 3.4.5 договора аренды, арендатор обязан в течении срока аренды, содержать объекты в надлежащем состоянии пригодном для осуществления разрешенной деятельности, в соответствии с действующим договором, санитарными нормами и требованиями пожарной безопасности, а также соблюдать правила пользования инженерными сетями. Не допускать перегрузки электросетей, выполнять предписания соответствующих организаций и служб.
В соответствии с п. 3.4.14 договора аренды, арендатор обязан обеспечивать на своей территории сохранность расчетных приборов учета электроэнергии и установленных на них пломб государственной проверки и энергоснабжающей организации.
Кроме того, Шайхутдинов Д.Х. обращался в ПАО "АЭСК" с заявлением о замене прибора учета по причине аварийной ситуации (т. 1 л.д.83) и с заявлением N 91 от 27.12.2018 о рассмотрении вопроса об аннулировании акта о безучетном потреблении электроэнергии.
В силу п. 2 ст. 182 ГК РФ полномочие лица может явствовать из обстановки, в которой действует представитель.
При этом, отказываясь от подписи в акте, Шайхутдинов Д.Х. не сообщил о том, что он является неуполномоченным лицом на участие в проверке работы прибора учета и на подписание соответствующего акта. Доказательств, подтверждающих обратное, ответчиком в материалы дела не представлено.
Кроме того, составляя акт проверки от 25.12.2018 N 2017045636 Шайхутдинов Д.Х. подписал акт, возражений не заявил.
Указанная проверка подтверждена также материалами фотофиксации, что соответствует п. 193 Основных положений, в частности при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).
При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что полномочия Шайхутдинова Д.Х. на подписание спорного акта явствовали из обстановки, соответственно, у сотрудников ОАО "МРСК Юга", проводивших проверку, отсутствовали основания полагать, что Шайхутдинов Д.Х. является неуполномоченным лицом.
Таким образом, довод о том, что в отсутствие уполномоченного представителя потребителя для составления акта не были привлечены два незаинтересованных лица, обязательное присутствие которых предусмотрено п. 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 является несостоятельным, поскольку при составлении акта присутствовал уполномоченный представитель потребителя.
Довод ответчика об отсутствии доказательств уведомления Астраханского областного рыболовецкого союза потребительских обществ о проведении плановой проверки правильно отклонен арбитражным судом области как несостоятельный.
Пунктом 177 Основных положений N 442 предусмотрено, что в случае, если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя, то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета.
Из буквального содержания указанной нормы права следует, что уведомление потребителя о дате и времени проведения проверки приборов учета необходимо не во всех случаях, а только в тех, когда для проведения такой проверки сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя.
Таким образом, поскольку акт о безучетном потреблении N 004046 от 25.12.2018 был составлен в присутствии представителя потребителя и подписан с его стороны, в данном случае обязательного письменного извещения ответчика о проведении проверки не требовалось.
Проанализировав акт о неучтённом потреблении электрической энергии от 25.12.2018г. N 004046, суд приходит к выводу о том, что со стороны истца представлены доказательства соблюдения вышеуказанного порядка документального оформления выявленного факта безучётного энергопотребления ответчика, а также составления расчёта спорного объёма и стоимости безучётного потребления электрической энергии (мощности). Контррасчет суду ответчиком не представлен.
Как следует из пункта 145 Правил N 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.
Ответчик, являясь потребителем энергии, обязан предпринять меры обеспечения эксплуатации установленного прибора учёта и измерительного комплекса в соответствии с требованиями Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6.
Таким образом, нарушение пломб сетевой организации на приборах системы учёта электроэнергии, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учёт электроэнергии, осуществляемый данным расчётным счётчиком, независимо от способа потребления электроэнергии. Повреждение пломбы дает право сотрудникам сетевой организации составить акт о неучтённом потреблении электроэнергии.
Суд, исследовав представленные доказательства, оценив их в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу, что ответчиком допущено безучетное потребление электрической энергии. Данный факт также зафиксирован на представленных фотографиях.
Поскольку факт безучетного потребления подтвержден материалами дела и не опровергнут ответчиком, доказательств оплаты потребленной электрической энергии последним в материалы дела не представлено, суд первой инстанции обоснованно взыскал с ответчика в пользу истца стоимость объемов безучетного потребления электрической энергии в размере 3 425 865, 43 руб.
С учетом вышеизложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение принято судом на основании полного исследования фактических обстоятельств дела и правильном применении норм права, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Астраханской области от 05 декабря 2019 года по делу N А06-8366/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий С.В. Никольский
Судьи О.А. Дубровина
М.Г. Цуцкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
