Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03 марта 2020 года №12АП-426/2020, А06-7136/2019

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 марта 2020 года Дело N А06-7136/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 03 марта 2020 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Смирникова А.В.,
судей Акимовой М.А., Землянниковой В.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кожокарем А.П.,
при участии в судебном заседании представителей Астраханской таможни Курмангазиева Р.Л., действующего на основании доверенности от 09.01.2020 N 07-20/00010, Пономоревой Е.В., действующей на основании доверенности от 16.01.2020 N 07-20/00603, представителей публичного акционерного общества "Трансфин-М" Коловой С.А., действующей на основании доверенности от 10.07.2019, Цветкова А.С., действующего на основании доверенности от 19.12.2019 N 394_ТФМ
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу Астраханской таможни
на решение Арбитражного суда Астраханской области от 11 декабря 2019 года по делу N А06-7136/2019
по заявлению публичного акционерного общества "Трансфин-М" (107140, г. Москва, ул. Верхняя Красносельская, д. 11А, строение 1, ОГРН 1137746854794, ИНН 7708797192)
к Астраханской таможне (414000, г. Астрахань, ул. адмирала Нахимова, д. 42, ОГРН 1033001700159, ИНН 3017003414), Московской таможне (117647, г. Москва, ул. Профсоюзная, д. 125, ОГРН 5087746672800, ИНН 7728679951), Центральному таможенному управлению (107140, г. Москва, площадь Комсомольская, д. 1, строение 1, ОГРН 1037739218758, ИНН 7708014500),
заинтересованное лицо: общество с ограниченной ответственностью "ВТС Терминал" (414014, г. Астрахань, ул. Набережная Приволжского Затона, д. 20, ОГРН 1073017006611, ИНН 3017053912),
о признании недействительными ненормативных актов,
УСТАНОВИЛ:
В Арбитражный суд Астраханской области обратилось публичное акционерное общество "Трансфин-М" (далее - ПАО "Трансфин-М", общество, заявитель) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительными решения Астраханской таможни (далее - таможенный орган) от 31.05.2019 N 10311000/310519/31-р/2019, принятого по результатам ведомственного контроля, решения Астраханской таможни от 03.06.2019 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары (далее - ДТ) N 10311020/251218/0001820, уведомления (уточнения к уведомлению) Московской таможни от 27.06.2019 N 10129000/У2019/0006355 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, об обязании Центрального таможенного управления возвратить ПАО "ТрансФин-М" денежные средства в сумме 99 272 383,10 руб.
Решением Арбитражного суда Астраханской области от 11 декабря 2019 года заявленные требования удовлетворены частично. Суд признал недействительными решение Астраханской таможни от 31.05.2019 N 10311000/310519/31-р/2019, принятое по результатам ведомственного контроля, решение Астраханской таможни от 03.06.2019 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ N 10311020/251218/0001820, уведомление Московской таможни от 27.06.2019 N 10129000/У2019/0006355 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, обязал Астраханскую таможню возвратить ПАО "ТрансФин-М" денежные средства в сумме 99 272 383,10 руб.
В удовлетворении требований заявителя к Центральному таможенному управлению отказано.
Кроме того, с Астраханской таможни в пользу ПАО "ТрансФин-М" взысканы судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 6 000 руб.
Астраханская таможня не согласилась с принятым судебным актом и обратилась в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований декларанта в полном объеме.
ПАО "ТрансФин-М" в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Центральное таможенное управление в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.
Московская таможня, Центральное таможенное управление, общество с ограниченной ответственностью "ВТС Терминал" (далее - ООО "ВТС Терминал") явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие данных лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзывов, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, ПАО "ТрансФин-М" по ДТ N 10311020/251218/00001820 помещен под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товар - морское грузовое судно "Гасрет Алиев".
В отношении данного товара обществом заявлена льгота по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в соответствии с пунктами 7.1.6 Решения Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 130 "О едином таможенно-тарифном регулировании Евразийского экономического союза", пунктом 12 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации.
В подтверждение заявленной льготы по уплате ввозной таможенной пошлины и НДС обществом при таможенном декларировании товара по ДТ N 10311020/251218/00001820 в графе 44 ДТ внесена запись "Документы по соблюдению условий на льготы обязуюсь предоставить 07.02.2019" (т. 1, л.д. 38-39).
На Астраханский таможенный пост таможни ПАО "ТрансФин-М" предоставлено гарантийное письмо от 24.12.2018 N 243/2 с обязательством предоставления в таможенный орган свидетельства о регистрации судна в Российском международном реестре судов в течение 45 дней с момента подачи таможенной декларации (т. 1, л.д. 42).
27.12.2018 Астраханским таможенным постом Астраханской таможни принято решение о предоставлении обществу льготы по уплате ввозных таможенных пошлин и НДС в отношении товара, задекларированного по ДТ N 10311020/251218/00001820.
После выпуска товара Астраханской таможней проведена проверка документов и сведений по ДТ N 10311020/251218/00001820 по вопросу соблюдения условий предоставления льготы по уплате ввозных таможенных пошлин и НДС, по результатам которой составлен акт проверки от 14.05.2019 N 10311000/015/140519/А0016.
В ходе проверки таможенным органом установлено, что документы, подтверждающие правомерность применения обществом льготы по уплате таможенных пошлин и НДС в отношении товара - морское грузовое судно "Гасрет Алиев", задекларированного по ДТ N 10311020/251218/00001820, в установленный срок не представлены.
31.05.2019 Астраханской таможней принято решение N 10311000/310519/31-р/2019, которым решение Астраханского таможенного поста Астраханской таможни от 27.12.2018 о предоставлении льгот по уплате таможенных платежей в отношении товара - морское грузовое судно "Гасрет Алиев", задекларированного по ДТ N 10311020/251218/00001820, признано не соответствующим требованиям регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации, актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании и отменено.
03.06.2019 Астраханской таможней в связи с решением от 31.05.2019 N 10311000/310519/31-р/2019 принято решение о внесении изменений и(или) дополнений в сведения, указанные в ДТ N 10311020/251218/00001820, в соответствии с которым из графы 44 ДТ исключены сведения о применении льготы по уплате таможенных пошлин и НДС и об обязательстве представить документы, подтверждающие право на применение льготы.
Уведомлением от 27.06.2019 N 10129000/У2019/0006355 Московская таможня сообщила заявителю о необходимости уплаты таможенных платежей в общей сумме 96 835 431,54 руб.
ПАО "ТрансФин-М", полагая, что решения Астраханской таможни от 31.05.2019 N 10311000/310519/31-р/2019, от 03.06.2019, уведомление Московской таможни от 27.06.2019 N 10129000/У2019/0006355 являются незаконными, нарушают права и охраняемые законом интересы общества, обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.
Суд первой инстанции, установив наличие у заявителя права на применение льгот по уплате таможенных платежей в отношении товара - морское грузовое судно "Гасрет Алиев", задекларированного по ДТ N 10311020/251218/00001820, пришел к выводу об обоснованности заявленных требований.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции.
В силу пункта 12 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации ввоз на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией судов, подлежащих регистрации в Российском международном реестре судов, освобожден от взимания налога на добавленную стоимость.
На основании пункта 7.1.6 решения Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 130 "О едином таможенно-тарифном регулировании Евразийского экономического союза" плавучие суда, регистрируемые в международных реестрах судов, установленных законодательством государств - участников таможенного союза, также освобождаются от взимания таможенных пошлин. Для предоставления данной льготы в течение 45 дней с даты принятия таможенной декларации декларант обязан представить в таможенный орган свидетельство о регистрации судна в международном реестре судов, а также иные документы, установленные законодательством государств - участников Таможенного союза.
Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 N 448 "О порядке предоставления тарифной льготы в виде освобождения от обложения ввозной таможенной пошлиной судов, регистрируемых в Российском международном реестре судов" суда, регистрируемые в Российском международном реестре судов, освобождаются от обложения ввозной таможенной пошлиной при условии представления декларантом в таможенный орган таможенной декларации с приложением свидетельства о регистрации судна в реестре и копии документа об уплате государственной пошлины за регистрацию судна в реестре.
Из изложенного следует, что включение судна в Российский международный реестр судов является самостоятельным основанием для предоставления декларанту таможенных преференций в виде освобождения от взимания налога на добавленную стоимость и ввозной таможенной пошлины, право на использование которых утрачивается при исключении судна из реестра.
В силу пункта 105 приказа Минтранса России от 19.05.2017 N 191 "Об утверждении правил государственной регистрации судов, прав на них сделок с ними в морских портах и централизованного учета зарегистрированных судов" документом государственной регистрации судна в Российский международный реестр судов является свидетельство о регистрации судна (о праве плавания судна под Государственным флагом Российской Федерации).
Судом первой инстанции установлено, что морское грузовое судно "Гасрет Алиев" зарегистрировано в Российском международном реестре судов с 06.09.2018, что подтверждается свидетельствами о регистрации от 06.09.2018 N 200357736, от 06.03.2019 N 200587113, от 30.05.2019 N 200703275, а также выписками из Российского международного реестра судов от 26.03.2018 N 200622079, от 21.12.2018 N 200485757 (т. 1, л.д. 33-36, 75).
Из материалов дела следует, в ходе проведения проверки правомерности применения обществом льготы Астраханской таможней в адрес капитана морского порта Таганрог направлен запрос от 25.03.2019 о предоставлении информации о включении/исключении морского грузового судна "Гасрет Алиев" в Российский международный реестр судов (т. 1, л.д. 76-77).
Письмом от 05.04.2019 N 98-346/03 капитан морского порта Таганрог сообщил таможенному органу, что на основании заявления от 05.09.2018 и представленных документов 06.09.2018 в Российском международном реестре судов морского порта Таганрог зарегистрировано судно "Гасрет Алиев", собственник ПАО "ТрансФин-М", в период с 06.09.2018 по настоящий момент данное судно из Российского международного реестра судов морского порта Таганрог не исключалось (т. 1, л.д. 78).
Таким образом, в ходе проверки таможенный орган располагал сведениями о регистрации судна в Российском международном реестре судов и, следовательно, наличии у общества права на применение льготы по уплате таможенных пошлин и НДС.
В судебном заседании представитель общества пояснил суду апелляционной инстанции, что непредставление свидетельства о регистрации судна в Российском международном реестре судов было обусловлено нахождением судна на ремонте.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 07.03.2018 N 308-КГ17-13459, само по себе невыполнение требований соответствующей таможенной процедуры не влечет за собой отказ в освобождении от уплаты таможенных платежей, если при этом сохраняются основания для применения таможенной льготы.
При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования и признал оспариваемые ненормативные правовые акты таможенных органов недействительными.
Факт уплаты обществом таможенных платежей в отношении задекларированного по ДТ N 10311020/251218/00001820 товара таможенным органом не оспаривается.
В соответствии с частью 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" заявление о возвращении излишне уплаченных или излишне взысканных платежей таможенных пошлин, налогов и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров.
Поскольку декларирование спорного товара произведено в Астраханской таможней, обязанность по возвращению заявителю денежных средств подлежит возложению на Астраханскую таможню.
Апелляционная коллегия приходит к выводу, что все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка.
Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, повторяют утверждения, которые являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получили соответствующую правовую оценку и обоснованно были отклонены.
Доводы таможенного органа не могут служить основаниями для отмены принятого решения, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, а по существу сводятся к несогласию с оценкой доказательств и установленных обстоятельств по делу.
Судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Астраханской области от 11 декабря 2019 года по делу N А06-7136/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа путём подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции, принявший решение, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.
Председательствующий судья
А.В. Смирников
Судьи
М.А. Акимова
В.В. Землянникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка