Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 июня 2020 года №12АП-4012/2020, А06-6682/2019

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 июня 2020 года Дело N А06-6682/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 26 июня 2020 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Смирникова А.В.,
судей Землянниковой В.В., Комнатной Ю.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лапкиной К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу Кууль Татьяны Леонидовны
на решение Арбитражного суда Астраханской области от 19 марта 2020 года по делу N А06-6682/2019
по заявлению индивидуального предпринимателя Кууль Татьяны Леонидовны (г. Астрахань)
к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани (414040, г. Астрахань, ул. Калинина, д. 32, ОГРН 1023000827255, ИНН 3015056724),
заинтересованные лица: Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области (414040, г. Астрахань, ул. Победы, д. 53, 1/9, ОГРН 1023000822855, ИНН 3015015527), инспекция Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Астрахани (414040, г. Астрахань, ул. Победы, д. 53/9, ОГРН 1043000719520, ИНН 3015026737),
о признании незаконными действий,
УСТАНОВИЛ:
В Арбитражный суд Астраханской области обратилась индивидуальный предприниматель Кууль Татьяна Леонидовна (далее - ИП Кууль Т.Л., предприниматель, заявитель) с заявлением о признании незаконными действий Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани (далее - УПФР в Кировском районе г. Астрахани, орган пенсионного фонда, Управление) в части несообщения об имеющихся излишне уплаченных страховых взносах и непроведения зачета в счет погашения недоимки, признании незаконным отказа в возврате излишне уплаченных страховых взносов от 16.05.2019 N 77.
Решением суда первой инстанции от 19 марта 2020 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
Кууль Т.Л. не согласилась с принятым судебным актом и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт.
Инспекция Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Астрахани (далее - ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани), УПФР в Кировском районе г. Астрахани в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представили отзывы на апелляционную жалобу, в которых просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзывов, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Кууль Т.Л. 21.09.2004 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.
27.04.2019 Кууль Т.Л. обратилась в УПФР в Кировском районе г. Астрахани с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов, пени и штрафов, а именно страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 15 560 руб., на обязательное медицинское страхование в сумме 3 687,48 руб., пени в сумме 1 648,15 руб. с приложением актов сверки, выданных заявителю ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани (л.д. 50-55).
Согласно заключению Управления от 30.04.2019 по состоянию на 31.12.2016 у Кулль Т.Л. имелась переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 67,28 руб., по пени в сумме 1 648,15 руб., переплата по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 3 687,48 руб. сформирована на основании сверки данных налогоплательщика в виде справки на уплату, уплата произведена более трех лет назад (л.д. 84).
07.05.2019 Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области (далее - ОПФР по Астраханской области) принято решение N 040F07190000390 о возврате излишне уплаченных страховых взносов, пени и штрафов, в соответствии с которым предпринимателю возвращены излишне уплаченные пени в сумме 1 648,15 руб.
В связи с отсутствие доступных сумм переплаты в возврате излишне уплаченных страховых взносов в сумме 15 560 руб. отказано.
В связи с истечением трехлетнего срока со дня уплаты, установленного пунктом 13 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ), в возврате излишне уплаченных страховых взносов в сумме 3 687,48 руб. отказано.
Уведомлением от 16.05.2019 N 77 УПФР в Кировской районе г. Астрахани ИП Кууль Т.Л. сообщено о принятом ОПФР по Астраханской области решении.
ИП Кууль Т.Л., полагая, что органом пенсионного фонда допущено незаконное бездействие, выразившееся в несообщении заявителю об имеющихся излишне уплаченных страховых взносах, непроведении зачета в счет погашения недоимки, отказа в возврате излишне уплаченных страховых взносов от 16.05.2019 N 77 является незаконным, нарушает права и охраняемые законом интересы предпринимателя, обратилась в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции.
В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, действовавшего в период возникновения у ИП Кууль Т.Л. переплаты по страховым взносам, сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном статьей 26 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ.
Согласно части статьи 26 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ орган контроля за уплатой страховых взносов обязан сообщить плательщику страховых взносов о каждом ставшем известным органу контроля за уплатой страховых взносов факте излишней уплаты страховых взносов и сумме излишне уплаченных страховых взносов в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта в письменной форме или в форме электронного документа.
Сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по заявлению плательщика страховых взносов, поданному в письменной форме или в форме электронного документа, в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления. Форма заявления плательщика страховых взносов утверждается органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (часть 11 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).
Заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (часть 13 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).
Согласно части 14 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ решение о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня получения заявления плательщика страховых взносов о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов или со дня подписания органом контроля за уплатой страховых взносов и этим плательщиком страховых взносов акта совместной сверки уплаченных им страховых взносов, если такая совместная сверка проводилась.
В соответствии с частью 16 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ орган контроля за уплатой страховых взносов обязан сообщить в письменной форме или в форме электронного документа плательщику страховых взносов о принятом решении о зачете (возврате) сумм излишне уплаченных страховых взносов или об отказе в осуществлении зачета (возврата) в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения. Указанное сообщение передается руководителю организации, физическому лицу, их представителям лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. В случае направления указанного сообщения по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.
Пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Федеральный закон от 03.07.2016 N 250-ФЗ) решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.
При этом, Федеральным законом от 03.07.2016 N 250-ФЗ проведение органом внебюджетного фонда зачета излишне уплаченных страховых взносов за периоды, истекшие до 01.01.2017, не предусмотрено.
Из представленного УПФР в Кировском районе г. Астрахани реестра поступления платежей от страхователя по состоянию на 27.01.2020 следует, что страховые взносы в сумме 3687,48 руб. уплачены предпринимателем 31.03.2011, 24.10.2012.
Уведомлением N 040015 14 ПУ 0024967 УПФР в Кировском районе г. Астрахани сообщило Кууль Т.Л. о наличии у нее по состоянию на 01.01.2014 переплаты по страховым взносам в сумме 3 687,48 руб. (л.д. 103).
Данное уведомление направлено предпринимателю посредством почтовой связи 19.09.2014, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 19.09.2014 N 1534 (л.д. 104-105).
Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте АО "Почта России", почтовое отправление, содержащее уведомление о наличии переплаты N 040015 14 ПУ 0024967, Кууль Т.Л. не получено, возвратилось в орган пенсионного фонда в связи с истечением срока хранения (л.д. 106).
В соответствии с частью 16 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ уведомление о наличии переплаты по страховым взносам, направленное заявителю 19.09.2014, считает полученным 28.04.2014.
С заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов подано ИП Кулль Т.Л. в орган пенсионного фонда 27.04.2019, то есть после истечения установленного трехлетнего срока для обращения с таким заявлением.
Ходатайство о восстановлении срока на обращение с заявлением ИП Кууль Т.Л. не заявляла.
У органа пенсионного фонда отсутствовали правовые основания для возврата заявителю излишне уплаченных страховых взносов в сумме 3 687,48 руб.
При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.
Обжалуя решение суда первой инстанции, ИП Кууль Т.Л. указывает, что уведомление о наличии переплаты N 040015 14 ПУ 0024967 органом пенсионного фонда в ее адрес не направлялось.
Суд апелляционной инстанции отклоняет данный довод.
Из материалов дела следует, что уведомление о наличии переплаты N 040015 14 ПУ 0024967 направлено предпринимателю посредством почтовой связи 19.09.2014, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 19.09.2014 N 1534 (л.д. 104-105).
Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте АО "Почта России", почтовое отправление, содержащее уведомление о наличии переплаты N 040015 14 ПУ 0024967, Кууль Т.Л. не получено, возвратилось в орган пенсионного фонда в связи с истечением срока хранения (л.д. 106).
В апелляционной жалобе Кууль Т.Л. также указывает, что в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела УПФР в Кировском районе г. Астрахани не раскрыло доказательства направления в ее адрес уведомления о наличии переплаты N 040015 14 ПУ 0024967, в связи с чем уведомление о наличии переплаты N 040015 14 ПУ 0024967, список почтовых отправлений от 19.09.2014 N 1534 необоснованно приняты судом первой инстанции в качестве доказательств.
Апелляционный суд признает данный довод несостоятельным.
В соответствии с части 3 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Вместе с тем, данное нарушение не является существенным, влекущим безусловную отмену судебного акта, поскольку у ИП Кууль Т.Л. имелась возможность ознакомиться с материалами дела, участвовать в судебном заседании, в котором решался вопрос о принятии указанных документов в качестве доказательств.
Однако предприниматель, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда первой инстанции не явился, представленные органом пенсионного фонда документы и сведения не опроверг.
При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции ИП Кууль Т.Л. также не опровергнут факт направления в ее адрес 19.09.2014 уведомления о наличии переплаты N 040015 14 ПУ 0024967, а также сведения, содержащиеся в уведомлении, об уплате страховых взносов в сумме 3 687,48 руб. в 2011 году.
Апелляционная коллегия находит, что все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут служить основаниями для отмены принятого решения, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, а по существу сводятся к несогласию с оценкой доказательств и установленных обстоятельств по делу.
Судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Астраханской области от 19 марта 2020 года по делу N А06-6682/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа путём подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции, принявший решение, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.
Председательствующий судья
А.В. Смирников
Судьи
В.В. Землянникова
Ю.А. Комнатная
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка