Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 марта 2021 года №12АП-383/2021, А57-8906/2020

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 марта 2021 года Дело N А57-8906/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 17 марта 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 22 марта 2021 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего - судьи Т.Н. Телегиной,
судей Н.В. Савенковой, В.Б. Шалкина
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания С.В. Обуховой,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "УК Феникс Плюс", г. Саратов,
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 16 декабря 2020 года по делу N А57-8906/2020
по иску товарищества собственников недвижимости "Дом на Первомайской", г. Саратов, (ОГРН 1176451016610, ИНН 6454114257),
к обществу с ограниченной ответственностью "УК Феникс Плюс", г. Саратов, (ОГРН 1126454003609, ИНН 6454122804),
об обязании передать техническую документацию,
при участии в заседании: от истца - Гайнуллина Р.Р., представителя, доверенность от 28.01.2021 (ксерокопия в деле), от ответчика - Францифоровой С.Ю., представителя, доверенность от 13.11.2020 (ксерокопия в деле),
УСТАНОВИЛ:
в Арбитражный суд Саратовской области обратилось товарищество собственников недвижимости "Дом на Первомайской" с иском к обществу с ограниченной ответственностью "УК Феникс Плюс" об обязании передать на многоквартирный дом N 18/30 по ул. Микрорайон Первомайский в г. Саратове техническую документацию: паспорта лифтового хозяйства, протоколы ежегодных общих собраний собственников помещений (в том числе об утверждении сметы доходов и расходов на год) за период с 1 мая 2015 года по 31 июля 2017 года, сметы, описи работ, акты приемки выполненных работ по текущему ремонту, капитальному ремонту и содержанию жилья за период с 1 мая 2015 года по 31 июля 2017 года, информацию о начислениях и оплатах по статьям "текущий ремонт" и "содержание жилья" за период с 1 мая 2015 года по 31 июля 2017 года, информацию о дебиторах за жилищно-коммунальные услуги с разбивкой по каждому отдельному жилому и нежилому помещению, а также статьям оплаты на день получения настоящей претензии за период с 1 мая 2015 года по 31 июля 2017 года, ежегодные отчеты по выполнению договора управления за период с 1 мая 2015 года по 31 июля 2017 года, технический паспорт на многоквартирный дом с экспликациями и поэтажными планами (БТИ), проектную документацию, включающую следующие разделы: пояснительную записку с исходными данными для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе с результатами инженерных изысканий, техническими условиями, схему планировочной организации земельного участка, выполненную в соответствии с градостроительным планом земельного участка, архитектурные решения, конструктивные и объемно-планировочные решения, сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений, проект организации строительства объектов капитального строительства, перечень мероприятий по охране окружающей среды, перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, акт допуска электроустановки в эксплуатацию, разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома или акт приема дома государственной комиссией, чертежи и схемы инженерных коммуникаций многоквартирного дома: теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, канализации, электрооборудования и освещения дома, электрооборудования встроенных помещений, технического подвала, связи и сигнализации встроенных помещений, телефонных и радиосетей, паспорта на приборы учета горячего водоснабжения, теплоснабжения, электрооборудования, электрощитовой многоквартирного дома, электросчетчиков и трансформаторов тока, акты установки, приемки (первичные и вторичные) в эксплуатацию общедомовых приборов учета холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, акты осмотра, проверки состояния инженерных коммуникаций, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения многоквартирного дома, конструктивных частей дома (крыша, ограждающие несущие и ненесущие конструкции многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке и других частей общего имущества многоквартирного дома) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям за период с 1 мая 2015 года по 31 июля 2017 года, журналы заявок жителей за период с 1 мая 2015 года по 31 июля 2017 года, протоколы измерения сопротивления изоляции электросетей за период с 1 мая 2015 года по 31 июля 2017 года, протоколы измерения вентиляции за период с 1 мая 2015 года по 31 июля 2017 года.
При рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции истец в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратился с заявлением об уточнении исковых требований и просил обязать общество с ограниченной ответственностью "УК Феникс Плюс" передать товариществу собственников недвижимости "Дом на Первомайской" на многоквартирный дом N 18/30 по ул. Микрорайон Первомайский в г. Саратове техническую документацию: ежегодные отчеты по выполнению договора управления за период с 1 января по 31 июля 2017 года, технический паспорт на многоквартирный дом с экспликациями и поэтажными планами (БТИ), проектную документацию, включающую следующие разделы: пояснительную записку с исходными данными для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе с результатами инженерных изысканий, техническими условиями, схему планировочной организации земельного участка, выполненную в соответствии с градостроительным планом земельного участка, архитектурные решения, конструктивные и объемно-планировочные решения, сведения о инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений, проект организации, строительства объектов капитального строительства, перечень мероприятий по охране окружающей среды, перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, чертежи и схемы инженерных коммуникаций многоквартирного дома: теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, канализации, электрооборудования и освещения дома, электрооборудования встроенных помещений, технического подвала, связи и сигнализации встроенных помещений, телефонных и радиосетей, паспорта на приборы учета горячего водоснабжения, теплоснабжения, акты установки, приемки (первичные и вторичные) в эксплуатацию общедомовых приборов учета холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, акты осмотра, проверки состояния инженерных коммуникаций, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения многоквартирного дома, конструктивных частей дома (крыша, ограждающие несущие и ненесущие конструкции многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке и других частей общего имущества многоквартирного дома) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям за период с 1 января по 31 июля 2017 года. Уточнение исковых требований принято арбитражным судом первой инстанции.
Не является достаточным основанием для отмены судебного акта вышестоящей инстанцией принятие судом уточненных требований, если того требует принцип эффективности судебной защиты (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 мая 2010 года N 161/10 по делу N А29-10718/2008).
Решением от 16 декабря 2020 года по делу N А57-8906/2020 Арбитражный суд Саратовской области обязал общество с ограниченной ответственностью "УК Феникс Плюс" передать товариществу собственников недвижимости "Дом на Первомайской" в течение пяти дней с даты вступления решения суда в законную оригиналы технической документации на многоквартирный дом N 18/30 по ул. Микрорайон Первомайский в г. Саратове: ежегодные отчеты по выполнению договора управления за период с 1 января по 31 июля 2017 года, технический паспорт на многоквартирный дом с экспликациями и поэтажными планами (БТИ), проектную документацию, включающую следующие разделы: пояснительную записку с исходными данными для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе с результатами инженерных изысканий, техническими условиями, схему планировочной организации земельного участка, выполненную в соответствии с градостроительным планом земельного участка, архитектурные решения, конструктивные и объемно-планировочные решения, сведения об инженерном оборудовании, сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно- технических мероприятий, содержание технологических решений, проект организации, строительства объектов капитального строительства, перечень мероприятий по охране окружающей среды, перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, чертежи и схемы инженерных коммуникаций многоквартирного дома: теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, канализации, электрооборудования и освещения дома, электрооборудование встроенных помещений, технического подвала, связи и сигнализации встроенных помещений, телефонных и радиосетей, паспорта на приборы учета горячего водоснабжения, теплоснабжения, акты установки, приемки (первичные и вторичные) в эксплуатацию общедомовых приборов учета холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, акты осмотра, проверки состояния инженерных коммуникаций, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения многоквартирного дома, конструктивных частей дома (крыша, ограждающие несущие и ненесущие конструкции многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке и других частей общего имущества многоквартирного дома) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям за период с 1 января по 31 июля 2017. С общества с ограниченной ответственностью "УК Феникс Плюс" в пользу товарищества собственников недвижимости "Дом на Первомайской" взыскано 6000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, общество с ограниченной ответственностью "УК "Феникс Плюс" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.
Заявитель апелляционной жалобы считает, что арбитражным судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы, содержащиеся в решении, не соответствуют обстоятельствам дела: решение не мотивированно, приведенные нормы права противоречат выводам суда в резолютивной части, в материалах дела отсутствуют доказательства получения ответчиком технической документации на дом, не приняты во внимание доказательства о не возможности восстановления технической документации на дом, действующее жилищное законодательство не содержит норм, обязывающих восстановить документацию организацию, которая ее не получала либо утратила в процессе управления.
Товарищество собственников недвижимости "Дом на Первомайской" представило отзыв на апелляционную жалобу, с доводами, изложенными в ней, не согласно, просит решение арбитражного суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Общество с ограниченной ответственностью "УК "Феникс Плюс" представило письменные пояснения по доводам апелляционной жалобы, которые приобщены к материалам дела.
Товарищество собственников недвижимости "Дом на Первомайской" представило отзыв на письменные пояснения ответчика по доводам апелляционной жалобы, который приобщен к материалам дела, и в порядке части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до рассмотрения апелляционной жалобы по существу обратилось с заявлением об отказе от иска в части обязания общества с ограниченной ответственностью "УК Феникс Плюс" передать товариществу собственников недвижимости "Дом на Первомайской" на многоквартирный дом N 18/30 по ул. Микрорайон Первомайский, г. Саратов, следующую техническую документацию: ежегодные отчеты по выполнению договора управления за период с 1 января по 31 июля 2017 года, паспорта на приборы учета горячего водоснабжения, акты осмотра, проверки состояния инженерных коммуникаций, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения многоквартирного дома, конструктивных частей дома (крыша, ограждающие несущие и ненесущие конструкции многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке и других частей общего имущества многоквартирного дома) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям за период с 1 января по 31 июля 2017 года, просило прекратить производство по делу в указанной части, в остальной части исковые требования оставлены без изменения.
В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.
В силу части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказ от иска подписан уполномоченным лицом, принят арбитражным судом апелляционной инстанции, поскольку он не противоречит закону и не нарушает права других лиц.
Арбитражный суд апелляционной инстанции установил, что отказ истца от иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц, участвующих в деле.
В случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (пункт 3 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Пункт 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.
Отказ от иска является самостоятельным основанием для прекращения производства по делу, что влечет отмену решения суда первой инстанции по причинам, не связанным с применением норм статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, решение арбитражного суда первой инстанции в вышеуказанной части подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.
Полномочия лица, подписавшего заявление об отказе от части исковых требований (представителя товарищества собственников недвижимости "Дом на Первомайской" Акобиршоева Х.Р.) проверены арбитражным судом апелляционной инстанции и подтверждены доверенностью от 28 января 2021 года, приобщенной к материалам дела. Заявление о частичном отказе от исковых требований поддержано представителем истца непосредственно в судебном заседании апелляционной инстанции.
Представитель ответчика не возражал против прекращения производства по делу в вышеуказанной части.
Учитывая вышеизложенное, арбитражный апелляционный суд принял отказ от иска в части обязания общества с ограниченной ответственностью "УК Феникс Плюс" передать товариществу собственников недвижимости "Дом на Первомайской" на многоквартирный дом N 18/30 по ул. Микрорайон Первомайский, г. Саратов, следующую техническую документацию: ежегодные отчеты по выполнению договора управления за период с 1 января по 31 июля 2017 года, паспорта на приборы учета горячего водоснабжения, акты осмотра, проверки состояния инженерных коммуникаций, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения многоквартирного дома, конструктивных частей дома (крыша, ограждающие несущие и ненесущие конструкции многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке и других частей общего имущества многоквартирного дома) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям за период с 1 января по 31 июля 2017 года и прекратил производство по делу в указанной части.
Арбитражный апелляционный суд в порядке части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.
Решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права (пункт 10 раздела "Разрешение споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав". Судебная коллегия по гражданским делам. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 4 марта 2015 года N 1 (2015).
Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее, письменных пояснениях ответчика, выступлениях присутствующих в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд не считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене в остальной части исковых требований по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "УК Феникс Плюс" за период с 1 мая 2015 года по 31 июля 2017 года осуществляло управление многоквартирным жилым домом N 18/30 по ул. Микрорайон Первомайский в г. Саратове (пос. Первомайский, проезд 5-й, дом 18/30).
Общим собранием собственников помещений многоквартирного дома N 18/30 по ул. Микрорайон Первомайский в г. Саратове, оформленным протоколом от 5 июня 2017 года N 01/а (т. 1, л. д. 14-21), принято решение о расторжении договора управления, заключенного с обществом с ограниченной ответственностью "УК Феникс Плюс", в качестве способа управления выбрано товарищество собственников недвижимости. Данное решение не признано недействительным в установленном законом порядке.
Во исполнение вышеуказанного решения собрания собственников помещений многоквартирного дома создано товарищество собственников недвижимости "Дом на Первомайской", которое зарегистрировано 28 июня 2017 года.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 44 Жилищного кодека Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе, выбор способа управления многоквартирным домом.
Согласно пункту 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Пунктом 3 статьи 161 Жилищного кодека Российской Федерации предусмотрено, что способ управления многоквартирным домом может быть выбран и изменен в любое время на основании решения общего собрания.
В силу части 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
В силу части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Истец на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома N 18/30 по ул. Микрорайон Первомайский в г. Саратове, оформленного протоколом от 5 июня 2017 года N 01/а, обратился к ответчику с претензией о передаче технической документации на названный многоквартирный дом (т. 1, л. д. 22-26). Данное требование истца оставлено ответчиком без удовлетворения, поэтому истец обратился в арбитражный суд первой инстанции с настоящим иском на основании части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т. п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно нормам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Арбитражный суд первой инстанции принял законное, обоснованное и мотивированное решение об удовлетворении иска в остальной части (за исключением требований, от которых истец отказался при рассмотрении апелляционной жалобы, и производство по делу в указанной части прекращено) в силу следующего.
По смыслу нормы части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации прекращение договорных отношений влечет обязанность предыдущей управляющей организации передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации.
Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491).
Пунктом 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 416, установлено, что управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов:
а) прием, хранение и передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, в порядке, установленном настоящими Правилами, а также их актуализация и восстановление (при необходимости);
б) сбор, обновление и хранение информации о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде и (или) на бумажных носителях с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.
В соответствии с пунктом 19 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 416, организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 20 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 416, техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность".
В соответствии с пунктом 21 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 416, в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах N 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана принять меры к восстановлению этих документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 Правил N 416, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.
Таким образом, по смыслу пункта 21 Правил N 416 техническая документация подлежит восстановлению при ее утрате только лицом, которому такая документация передавалась в установленном порядке (постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 мая 2018 года N 13АП-6737/2018 по делу N А56-75165/2017, постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 августа 2018 года N Ф07-8744/2018 по делу N А56-75165/2017, Определение Верховного Суда Российской Федерации от 17 октября 2018 года N 307-ЭС18-17552 по делу N А56-75165/2017).
Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрена не только передача технической документации, но и передача иных, связанных с управлением таким домом, документов.
Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом, установлен Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491.
Пунктом 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме определен перечень технической документации, в пункте 26 указан состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом.
Согласно пункту 24 указанных Правил (в редакции, действовавшей на момент принятия решения о смене способа управления многоквартирным домом) техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:
а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
а(1)) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;
б) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра;
в(1)) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;
г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.
В состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:
а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);
г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
д(1)) списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;
д(2)) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
д(3)) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;
е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений (пункт 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).
Согласно пункту 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:
а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка - утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 года N 840);
г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений".
Пункт 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.
В соответствии с пунктом 1.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170, в состав технической документации длительного хранения также входят план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения); паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).
Техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т. п. (пункт 1.5.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170).
Кроме того, в состав документации, заменяемой с истечением срока действия, входят: сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции (пункт 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).
Таким образом, вышеизложенными нормами права установлена презумпция наличия у предыдущей управляющей компании документов, содержащихся в пунктах 24, 26 Правил N 491, пунктах 1.5.1 - 1.5.3 Правил N 170, имеющих актуальные данные о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Обратное будет свидетельствовать о ненадлежащем управлении многоквартирным домом со стороны ответчика.
Обоснованность исковых требований подтверждается материалами судебной практики. В частности, в постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 11 декабря 2019 года N N Ф01-6030/19 по делу N А11-8345/2018 суд обязал ответчика в месячный срок с момента вступления решения в законную силу передать следующие документы: схему внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения, проектную документацию (копию) на многоквартирный дом, по которой осуществлено строительство (реконструкция) дома, исполнительные чертежи.
Порядок и сроки измерения сопротивления электросетей установлены в Правилах технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 13 января 2003 года N 6.
Техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491.
Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 20 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами N 416).
Передаваемая документация должна быть актуальна на момент ее передачи истцу, а не на момент постройки дома. Из вышеуказанных нормативных актов следует, что управляющая организация обязана обновлять и актуализировать перечень технической документации долговременного хранения (проектную документацию, исполнительные чертежи) в соответствии с изменениями в законодательстве. Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 30 января 2017 года N Ф06-16580/16 по делу N А55-3340/2016.
В силу пункта 21 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами N 416 в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, такая организация обязана в течение трех месяцев со дня получения уведомления о смене способа управления многоквартирным домом, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.
Имеющиеся разногласия по количественному и (или) качественному составу технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, подлежащих передаче, отражаются в акте приема-передачи (пункты 22, 23 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами N 416).
Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица. Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 марта 2010 года N 17074/09, Определении Верховного Суда Российской Федерации от 22 апреля 2016 года N 303-ЭС16-3028, Постановлении Арбитражного суда Дальневосточного округа от 9 декабря 2015 года N Ф03-5456/2015.
В соответствии с пунктом 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006г года N 491, в состав общего имущества включена внутридомовая инженерная система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
Исходя из вышеизложенного и в соответствии с пунктом 7 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации, утвержденных Приказом Госстроя Российской Федерации от 21 апреля 2000 года N 92, необходимо требовать предоставления схемы тепловых сетей и теплопотребляющих установок, т. к. эта схема должна быть представлена теплоснабжающей организации при заключении договора теплоснабжения. Наличие таких схем (исполнительных чертежей, паспортов тепловой сети и теплопотребляющих установок) является обязанностью абонента (пункт 51 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации).
Согласно нормам статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
В соответствии с вышеназванной нормой граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации; правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Исходя из пункта 1 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
В Перечне должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденном вышеназванным Постановлением Правительства Российской Федерации (в редакции от 28 марта 2008 года), к таким лицам отнесены собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей организации, ответственные за регистрацию в жилых помещениях частного жилищного фонда; уполномоченные лица органов управления жилищными и жилищно-строительными кооперативами, ответственные за регистрацию в жилых помещениях, находящихся в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов.
Таким образом, управляющая компания наряду с другими лицами, поименованными в указанном Перечне, выполняющими функции управления многоквартирным домом, в соответствии с приведенными нормами права осуществляет полномочия должностного лица, ответственного за регистрацию граждан.
С целью осуществления процедуры регистрации граждане обращаются с предусмотренными Правилами регистрации документами к названным должностным лицам, которые обязаны передать их вместе с адресными листками прибытия и формами учета в органы регистрационного учета (пункты 9, 11, 16, 17 Правил регистрации).
Введенными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 года N 885 изменениями в Правила регистрации предусмотрена также возможность уведомления гражданами органа регистрационного учета о сроке и месте своего пребывания по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего доступа, в том числе сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Однако эти изменения не отменяют последующей обязанности должностных лиц, ответственных за регистрацию, по передаче необходимых для регистрации документов в органы регистрационного учета.
Органы регистрационного учета регистрируют граждан по месту жительства в 3-дневный срок со дня поступления документов (пункт 18 Правил регистрации).
Аналогичные положения предусмотрены Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Приказом Федеральной миграционной службы от 20 сентября 2007 год N 208, который осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации определяет как государственную услугу.
В соответствии с пунктами 56, 58 Административного регламента регистрация граждан по месту жительства состоит, в числе прочего, из оформления должностными лицами, ответственными за регистрацию, на основании заявления гражданина о регистрации по месту жительства и представленных документов карточек регистрации по формам N 9 (карточка регистрации) и N 10 (поквартирная карточка). На должностных лиц, ответственных за регистрацию, возложена обязанность по хранению этих карточек.
Системное толкование указанных норм дает основание полагать, что лица, поименованные в качестве должностных лиц, ответственных за регистрацию, исполняя функции, связанные с регистрацией граждан по месту жительства либо пребывания, выполняют публично-правовые обязанности, возложенные на них законом, предоставляя государственную услугу гражданам Российской Федерации.
Регистрационный учет устанавливается не только в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, но и исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом (пункт 1 Правил регистрации), поэтому невозможность выполнения указанных функций товариществом, осуществляющим полномочия должностного лица, ответственного за регистрацию, в отсутствие истребуемых документов не только нарушает права граждан - собственников помещений многоквартирного дома, которым товарищество не вправе отказывать в приеме заявлений на регистрацию и снятие их с регистрационного учета, но и создает условия для нарушения публичного порядка совершения данных процедур, а, следовательно, и требований закона.
Управляющая организация, утратив полномочия по управлению многоквартирным домом и, как следствие, функции должностного лица, ответственного за регистрацию граждан по упомянутому дому, обязана с переходом этих обязанностей к управляющей компании передать по ее требованию все документы по ведению регистрационного учета для последующего исполнения им возложенных на него законом функций.
Ответчик, являясь предыдущей управляющей организацией, несмотря на направленную претензию, не представил истцу истребуемую документацию, связанную с управлением многоквартирного дома (согласно уточнению исковых требований в арбитражном апелляционном суде). Таким образом, отсутствие данной документации создает истцу существенные препятствия в управлении вышеназванным жилым домом.
Обязанность по передаче технической документации возникла у ответчика в связи с необходимостью осуществления истцом деятельности по обслуживанию многоквартирных домов, т. к. в соответствии с пунктом 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.
Таким образом, техническая и иная документация на многоквартирный дом в силу указаний закона должна была храниться у ответчика, как у лица, ранее осуществлявшего управление многоквартирными домами.
Жилищное законодательство и нормативные акты, регулирующие техническую эксплуатацию жилого фонда, не устанавливают последствий неисполнения обязанности по передаче технической документации. Поэтому в данном случае подлежат применению общие правила ответственности за нарушение обязательств (глава 25 Гражданского кодекса).
Следовательно, в случае предъявления истцом требования о передаче технической документации должник (управляющая организация) обязан передать ее кредитору или восстановить и передать техническую документацию в случае ее утраты. Указанная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 марта 2010 года N 17074/09.
Ответчик как лицо, ранее осуществляющее управление многоквартирным домом, обязан представить истцу актуальную на дату смены управляющей организации документацию, а в случае отсутствия такой документации по причине ее не изготовления в период управления многоквартирным домом данная документация должна быть восстановлена за счет ответчика и передана истцу.
Обязанность ответчика передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные, связанные с управлением таким домом, документы истцу, как вновь избранной управляющей организации, возложена на ответчика в силу закона.
Отказ ответчика от передачи технической документации, необходимой для осуществления управления многоквартирным домом, создает истцу препятствия в осуществлении законного права на управление многоквартирным домом. Истребуемая истцом от ответчика техническая документация на многоквартирный дом и иные, связанные с управлением таким домом документы, соответствуют технической и иной документации, предусмотренной вышеуказанными правилами.
Ответчик утверждает, что ему не была передана вся техническая документация, предусмотренная Правилам осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 416, и Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, от предыдущей управляющей организации, что следует из актов приема-передачи документов от 9 декабря 2010 года, от 30 апреля 2015 года (т. 1, л. д. 81, 82), поэтому у него не возникло обязательство по передаче этой документации истцу.
Акт приема-передачи документов от 30 апреля 2015 года ответчику от предыдущей управляющей организации (общества с ограниченной ответственностью "Феникс плюс") сам по себе не подтверждает отсутствие у ответчика обязанности передать истцу всю предусмотренную законодательством документацию.
Материалами дела подтверждено, что апеллянт не заявлял требований к предыдущей управляющей организации (обществу с ограниченной ответственностью "Феникс плюс") о передаче недостающей документации, следовательно, должен был принять на себя обязательство по восстановлению технической документации на многоквартирный жилой дом, т. к. ее отсутствие не позволяет надлежащим образом эксплуатировать и содержать дом. В частности, ответчик не направлял обществу с ограниченной ответственностью "Феникс плюс" требований о передаче полного перечня документов, не подавал иск об истребовании документации и т. д.
Указание ответчика на то, что обязанность по восстановлению технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением, возникает у управляющей компании только в случае передачи ей такой документации и ее утраты данной организацией, не обоснован, поскольку в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие неисполнение данной обязанности предыдущей управляющей компанией (организацией).
Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 14 апреля 2020 года N 309-ЭС20-3807 по делу N А76- 7231/2019, постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 12 февраля 2020 года N А07- 30508/2018, по общему правилу при рассмотрении исков об истребовании технической документации на многоквартирный дом рекомендуется исходить из презумпции наличия у лица, осуществлявшего функции по управлению многоквартирным домом, всей предусмотренной действующим законодательством документации, связанной с управлением таким домом (пункт 24, 26 Правил N 491, пункты 1.5.1 - 1.5.3 Правил N 170). Ответчик, являющийся профессиональным участником правоотношений, за период управления спорным многоквартирным домом обязан был предпринять активные действия, направленные на исполнение принятых на себя обязательств, в соответствии с тем порядком, который установлен законодательством, в том числе запросить предоставление необходимой документации у предыдущей управляющей компании либо ее восстановить. Наличие правовых оснований для переложения на истца обязанности по восстановлению документации необходимой для управления домом ответчиком не доказано.
Кроме того, общество с ограниченной ответственностью "Феникс плюс" и общество с ограниченной ответственностью "УК Феникс Плюс" являются аффилированными лицами, т. к. участником (учредителем) обеих организацией является Демин С.А. (т. 2, л. д. 128-132). Данные факт не опровергнут ответчиком.
Следовательно, восстановление отсутствующих документов, в том числе путем их истребования у общества с ограниченной ответственностью "Феникс плюс", не стало бы затруднительным для ответчика.
Согласно пунктам 6.1-6.2 ГОСТа Р 21.1003-2009 "Национальный стандарт Российской Федерации. Система проектной документации для строительства. Учет и хранение проектной документации", утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 30 ноября 2009 года N 526-ст, подлинники документов, пришедшие в негодность или утерянные, должны быть восстановлены. До восстановления подлинника составляют акт о списании пришедшего в негодность или утерянного подлинника по форме 4 приложения Д. Акт о списании должен быть утвержден уполномоченным должностным лицом.
Восстановленные подлинники действуют на правах замененных. Восстановленный подлинник должен представлять собой точную копию восстанавливаемого подлинника с учетом последних внесенных изменений.
Если ответчик не предпринял меры по истребованию проектной документации у предыдущей управляющей организации (аффилированной с ответчиком организации), то он обязан за свой счет восстановить такую документацию и передать ее истцу.
Общество с ограниченной ответственностью "УК Феникс Плюс" до выбора собственниками помещений в доме в качестве способа управления товарищества собственников недвижимости "Дом на Первомайской" управляло многоквартирным домом и являлось ответственным лицом, которое было обязано в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию; в том числе для надлежащего управления многоквартирным домом ответчик обязан был иметь проектную документацию или ее копию, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) этого дома. Отсутствие или утрата ответчиком документации на дом не может являться основанием для прекращения обязанности ответчика передать документацию новой управляющей организации, в этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица. Предыдущая управляющая компания обязана передать вновь избранной собственниками помещений многоквартирного дома управляющей организации иную техническую документацию, прямо поименованную в установленном Правилами N 491 перечне документов (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 4 февраля 2020 года N 310-ЭС19-26590).
При этом суд исходил из ненадлежащего исполнения ответчиком возложенных на него обязанностей по передаче истцу документации на многоквартирный дом, возникновения у лица, которому на основании решения собственников многоквартирный дом передан в управление, прав и обязанностей в отношении общего имущества дома и права истца на получение от предыдущей управляющей организации технической документации на дом, а в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на дом, и иных, связанных с управлением таким домом документов, обязанности принять меры к их восстановлению и передаче их организации, выбранной собственниками помещений, по отдельному акту приема-передачи (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 1 октября 2019 года N 305-ЭС19-16644).
При таких обстоятельствах и в связи с отсутствием в материалах дела доказательств объективной невозможности корректировки истребуемой документации и ее передачи истцу, ответчик, как лицо, ранее осуществляющее управление вышеназванным жилым домом, обязан предоставить истцу на дату смены управляющей организации техническую документацию, а в случае отсутствия такой документации она должна быть восстановлена за счет ответчика и передана истцу.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 13 августа 2018 года N 304-ЭС18-11030, от 10 декабря 2018 года N 308-ЭС18-14297, без истребуемой документации эксплуатация многоквартирного дома была бы невозможна, техническая документация на многоквартирный дом должна была храниться у ответчика, отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения обязанности по передаче документации, перечень которой нормативно установлен, при получении комплекта документации на дом от своего предшественника, ответчик должен был принять исчерпывающие меры к получению всех необходимых документов.
Довод апеллянта о предоставлении справки из архива и муниципального унитарного предприятия "Городское бюро технической инвентаризации" об отсутствии проектной документации и технического паспорта на многоквартирный дом является несостоятельным в связи со следующим.
Назначение здания, сооружения, помещения, вид жилого помещения, его этажность, материал наружных стен и год ввода объекта в эксплуатацию устанавливаются по данным государственного технического учета и отражаются в техническом паспорте на эти объекты.
В связи с вступлением в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" кадастровые паспорта заменили ранее применявшиеся для регистрации планы (технические паспорта) объектов недвижимости и кадастровые планы земельных участков.
В силу части 1 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.
Изменения, связанные с вступлением в законную силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", коснулись, прежде всего, пакета документов (технического паспорта объекта недвижимости, технического плана, кадастрового паспорта), подготавливаемого для государственного кадастрового учета с последующей регистрацией прав на недвижимое имущество либо совершения с ним каких-либо сделок.
Согласно пункту 3 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года N 1301, основу государственного учета жилищного фонда составляет технический учет, осуществляемый в порядке, установленном нормативными правовыми актами в сфере государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства. Технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации - унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро (БТИ).
Технический план заменяет кадастровый паспорт, который до введения изменений выдавался бюро технической инвентаризации.
Приказом Росархива от 20 декабря 2019 года N 236 утвержден Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения, подготовленный в соответствии с частью 3 статьи 6 Федерального закона от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004 год, N 43, статья 4169, 2018 год, N 1, статья 19), с подпунктом 6 пункта 6 Положения о Федеральном архивном агентстве, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2016 года N 293 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016 год, N 26, статья 4034; 2018 год, N 52, статья 8239) с учетом положений федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, состав и сроки хранения архивных документов.
Перечень включает типовые управленческие архивные документы, образующиеся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций (далее - организаций) при осуществлении однотипных (общих для всех или большинства) управленческих функций, независимо от их организационно-правовых форм и от формы собственности, с указанием сроков хранения.
Согласно подпункту 533 пункта 10.1 Приказа Росархива от 20 декабря 2019 года N 236 "Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения" документы технического учета объектов недвижимого имущества (технические планы, технические и кадастровые паспорта) хранятся постоянно.
Таким образом, ответчик не доказал невозможность представления технического (кадастрового) паспорта и проектной документации на вышеуказанный многоквартирный дом.
Пункт 24 таблицы А.1 ГОСТа Р 56192-2014 "Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания общего имущества многоквартирных домов. Общие требования", утвержденного и введенного в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 октября 2014 года N 1444-ст, предусматривает состав работ, выполнение которых обеспечивает оказание услуги содержания общего имущества многоквартирного дома: восстановление проектно-сметной документации (копии проектной документации) и исполнительных чертежей на многоквартирный дом; составление схем внутридомовых сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения; восстановление, ведение и актуализация технического паспорта многоквартирного дома; изготовление, восстановление исполнительных чертежей, схем, в том числе контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).
Следовательно, восстановление проектной документации и технического паспорта являлось обязанностью ответчика за период управления вышеназванным многоквартирным домом. Данная обязанность ответчиком не исполнена, поэтому он должен изготовить проектную документацию и технический (кадастровый) паспорт за свой счет.
Ответчик не представил доказательства невозможности передачи, получения технической документации либо невозможности ее восстановления, поэтому арбитражный суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законно, обоснованно и мотивированно обязал общество с ограниченной ответственностью "УК Феникс Плюс" передать товариществу собственников недвижимости "Дом на Первомайской" на многоквартирный дом N 18/30 по ул. Микрорайон Первомайский, г. Саратов, следующую техническую документацию: технический (кадастровый) паспорт на многоквартирный дом с экспликациями и поэтажными планами (БТИ), проектную документацию, включающую следующие разделы: пояснительную записку с исходными данными для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе с результатами инженерных изысканий, техническими условиями, схему планировочной организации земельного участка, выполненную в соответствии с градостроительным планом земельного участка, архитектурные решения, конструктивные и объемно-планировочные решения, сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений, проект организации строительства объектов капитального строительства, перечень мероприятий по охране окружающей среды, перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, чертежи и схемы инженерных коммуникаций многоквартирного дома: теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, канализации, электрооборудования и освещения дома, электрооборудования встроенных помещений, технического подвала, связи и сигнализации встроенных помещений, телефонных и радиосетей, паспорта на приборы учета теплоснабжения, акты установки, приемки (первичные и вторичные) в эксплуатацию общедомовых приборов учета холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения.
Апеллянт вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательства, являющиеся основаниями для отмены обжалуемого судебного акта в вышеуказанной части и удовлетворения апелляционной жалобы.
В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Арбитражный суд апелляционной инстанции обращает внимание, что в гражданском законодательстве закреплена презумпция разумности и добросовестности участников гражданских, в том числе, корпоративных правоотношений (пункт 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации). В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются (пункт 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).
При наличии доказательств, свидетельствующих о недобросовестном поведении стороны по делу, эта сторона несет бремя доказывания добросовестности и разумности своих действий (пункт 1 раздела 1 "Основные положения гражданского законодательства". Судебная коллегия по экономическим спорам. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2015 года N 2 (2015).
Положения частей 1, 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
По смыслу правовой позиции, содержащейся в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", не проявление должником хотя бы минимальной степени заботливости и осмотрительности при исполнении обязательства признается умышленным нарушением обязательства.
Факт надлежащего исполнения обязательств, равно как и отсутствие вины в неисполнении либо ненадлежащем исполнении обязательства, по общему правилу, доказывается обязанным лицом.
Вопреки требованиям статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик, как обязанное лицо, не доказал как факт надлежащего исполнения обязательства по передаче технической и иной документации по вышеназванному многоквартирному дому, так и отсутствие своей вины в неисполнении либо ненадлежащем исполнении данного обязательства.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).
На основании статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.
В соответствии с положениями статьи 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на представление доказательств, участие в их исследовании, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом. Арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон.
В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.
Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, оказывает содействие в реализации лицами, участвующими в деле, их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.
В силу закрепленного в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации принципа состязательности задача лиц, участвующих в деле, собрать и представить в суд доказательства, подтверждающие их правовые позиции, арбитражный суд не является самостоятельным субъектом собирания доказательств.
При таких обстоятельствах, арбитражный суд не может обязать сторону спора представлять доказательства, как в обоснование своей позиции, так и в обоснование правовой позиции другой стороны, поскольку в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, самостоятельно доказывает обстоятельства, на которых основывает свои требования и возражения.
В ходе рассмотрения спора арбитражный суд первой инстанции предоставил сторонам достаточно времени для подготовки своей позиции по делу, представлении доказательств в обоснование своих требований и возражений.
Процессуальные права лиц, участвующих в деле, определены в части 1 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Поскольку на основании части 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности, то непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно, как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 6 марта 2012 года N 12505/11).
Всем доводам, содержащимся в апелляционной жалобе, арбитражный суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку при разрешении спора по существу заявленных исковых требований в вышеуказанной части в соответствии с положениями статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценив все доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности, правовые основания для переоценки доказательств отсутствуют.
Согласно Постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года N 62 "О внесении дополнений в пункт 61.9 главы 12 Регламента арбитражных судов Российской Федерации" считается определенной практика применения законодательства по вопросам, разъяснения по которым содержатся в постановлениях Пленума и информационных письмах Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации".
В порядке пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в соответствии со статьей 148 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или статьей 133 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд должен определить, из какого правоотношения возник спор, и какие нормы права подлежат применению при разрешении дела.
По смыслу статьи 6, части 1 статьи 168, части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не связан правовой квалификацией спорных отношений, которую предлагают стороны, и должен рассматривать заявленное требование по существу, исходя из фактических правоотношений, определив при этом, круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, какие законы и иные нормативные правовые акты подлежат применению в конкретном спорном правоотношении (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2010 года N 8467/10, Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 марта 2013 года N ВАС-1877/13).
Представленные в материалы дела доказательства исследованы полно и всесторонне, оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм материального права, выводы, содержащиеся в решении, не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, не установлено нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта в оставшейся части.
При таких обстоятельствах у арбитражного суда апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта в остальной части в соответствии с положениями статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Саратовской области от 16 декабря 2020 года по делу N А57-8906/2020 отменить в части обязания общества с ограниченной ответственностью "УК Феникс Плюс" (ОГРН 1126454003609, ИНН 6454122804) передать товариществу собственников недвижимости "Дом на Первомайской" (ОГРН 1176451016610, ИНН 6454114257) на многоквартирный дом N 18/30 по ул. Микрорайон Первомайский, г. Саратов, следующую техническую документацию: ежегодные отчеты по выполнению договора управления за период с 1 января по 31 июля 2017 года, паспорта на приборы учета горячего водоснабжения, акты осмотра, проверки состояния инженерных коммуникаций, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения многоквартирного дома, конструктивных частей дома (крыша, ограждающие несущие и ненесущие конструкции многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке и других частей общего имущества многоквартирного дома) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям за период с 1 января по 31 июля 2017 года. Прекратить производство по делу в указанной части.
Обязать общество с ограниченной ответственностью "УК Феникс Плюс" (ОГРН 1126454003609, ИНН 6454122804) передать товариществу собственников недвижимости "Дом на Первомайской" (ОГРН 1176451016610, ИНН 6454114257) на многоквартирный дом N 18/30 по ул. Микрорайон Первомайский, г. Саратов, следующую техническую документацию: технический паспорт на многоквартирный дом с экспликациями и поэтажными планами (БТИ), проектную документацию, включающую следующие разделы: пояснительную записку с исходными данными для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе с результатами инженерных изысканий, техническими условиями, схему планировочной организации земельного участка, выполненную в соответствии с градостроительным планом земельного участка, архитектурные решения, конструктивные и объемно-планировочные решения, сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений, проект организации строительства объектов капитального строительства, перечень мероприятий по охране окружающей среды, перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, чертежи и схемы инженерных коммуникаций многоквартирного дома: теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, канализации, электрооборудования и освещения дома, электрооборудования встроенных помещений, технического подвала, связи и сигнализации встроенных помещений, телефонных и радиосетей, паспорта на приборы учета теплоснабжения, акты установки, приемки (первичные и вторичные) в эксплуатацию общедомовых приборов учета холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения.
Направить копии постановления арбитражного суда апелляционной инстанции лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями части 4 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий Т.Н. Телегина
Судьи Н.В. Савенкова
В.Б. Шалкин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка