Дата принятия: 10 февраля 2020г.
Номер документа: 12АП-337/2020, А12-33924/2019
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 февраля 2020 года Дело N А12-33924/2019
Резолютивная часть постановления объявлена "05" февраля 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен "10" февраля 2020 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Антоновой О.И.,
судей Жаткиной С.А., Луевой Л.Ю.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Новиковой Т.А.,
при участии в судебном заседании:
от ГАПОУ "Камышинский политехнический колледж" - Рубцова Е.С., представитель по доверенности N 116 от 06.02.2018,
от Администрации городского округа - город Камышин - Котова И.В., представитель по доверенности N 8 от 10.01.2020,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного автономного профессионального образовательного учреждения "Камышинский политехнический колледж" на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 25 ноября 2019 года по делу N А12-33924/2019
по исковому заявлению государственного автономного профессионального образовательного учреждения "Камышинский политехнический колледж" (ОГРН 1053453002701, ИНН 3436107406), Волгоградская область, г. Камышин,
к Администрации городского округа - город Камышин (ИНН 3436102623, ОГРН 1023404971083), Волгоградская область, г. Камышин,
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:
Комитет образования, науки и молодежной политики Волгоградской области (ОГРН 1023403857070, ИНН 3445918954), г. Волгоград,
Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области (ИНН 3444054540, ОГРН 1053444031299), г. Волгоград,
об обязании Администрации городского округа - город Камышин принять в муниципальную собственность нежилые здания,
УСТАНОВИЛ:
ГАПОУ "Камышинский политехнический колледж" обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Администрации городского округа - город Камышин об обязании принять в муниципальную собственность следующие объекты: нежилое здание - мастерские гаража, с кадастровым номером: 34:36:000013:2516, назначение: нежилое, общей площадью 344,5 кв.м, количество этажей: 1; нежилое здание, с кадастровым номером: 34:36:000013:2511, назначение: нежилое, общей площадью 446,6 кв.м, количество этажей: 1, в том числе подземных 0; здание столовой - клуба, с кадастровым номером: 34:36:000013:17, назначение: нежилое, общей площадью 672,5 кв.м, количество этажей: 1; нежилое здание, с кадастровым номером: 34:36:000013:2515, назначение: нежилое, общей площадью 381,5 кв.м, количество этажей: 2, в том числе подземных 0; нежилое здание, с кадастровым номером: 34:36:000013:2744, назначение: нежилое, общей площадью 2202,5 кв.м, количество этажей: 2, в том числе подземных 1; нежилое здание, с кадастровым номером: 34:36:000013:2509, назначение: нежилое, общей площадью 75,4 кв.м, количество этажей: 1, в том числе подземных 0; нежилое здание - здание мастерской, с кадастровым номером: 34:36:000013:2514, назначение: нежилое, общей площадью 156,3 кв.м, количество этажей: 1; нежилое здание - здание мастерской, с кадастровым номером: 34:36:000013:2510, назначение: нежилое, общей площадью 150,1 кв.м, количество этажей: 1; нежилое здание - здание мастерской, с кадастровым номером: 34:36:000013:2513, назначение: нежилое, общей площадью 530,2 кв.м, количество этажей: 1, в том числе подземных 1, расположенные по адресу: Россия, Волгоградская область, г. Камышин, ул. Некрасова, д. 5.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 25.11.2019 по делу N А12-33924/2019 в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, ГАПОУ "Камышинский политехнический колледж" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме, по основаниям, изложенным в жалобе.
Проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта, оценив доводы апелляционной жалобы, с учетом отзыва на апелляционную жалобу, коллегия суда апелляционной инстанции правовых оснований для отмены решения суда не усматривает в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, в оперативном управлении ГАПОУ "Камышинский политехнический колледж" находятся здания: мастерские гаража, с кадастровым номером: 34:36:000013:2516, назначение: нежилое, общей площадью 344,5 кв.м, количество этажей: 1; нежилое здание, с кадастровым номером: 34:36:000013:2511, назначение: нежилое, общей площадью 446,6 кв.м, количество этажей: 1, в том числе подземных 0; здание столовой-клуба, с кадастровым номером: 34:36:000013:17, назначение: нежилое, общей площадью 672,5 кв.м, количество этажей: 1; нежилое здание, с кадастровым номером: 34:36:000013:2515, назначение: нежилое, общей площадью 381,5 кв.м, количество этажей: 2, в том числе подземных 0; нежилое здание, с кадастровым номером: 34:36:000013:2744, назначение: нежилое, общей площадью 2202,5 кв.м, количество этажей: 2, в том числе подземных 1; нежилое здание, с кадастровым номером: 34:36:000013:2509, назначение: нежилое, общей площадью 75,4 кв.м, количество этажей: 1, в том числе подземных 0; здание мастерской, с кадастровым номером: 34:36:000013:2514, назначение: нежилое, общей площадью 156,3 кв.м, количество этажей: 1; здание мастерской, с кадастровым номером: 34:36:000013:2510, назначение: нежилое, общей площадью 150,1 кв.м, количество этажей: 1; здание мастерской, с кадастровым номером: 34:36:000013:2513, назначение: нежилое, общей площадью 530,2 кв.м, количество этажей: 1, в том числе подземных 1.
Все вышеуказанные нежилые здания расположены по адресу: Россия, Волгоградская область, г. Камышин, ул. Некрасова, д. 5, и находятся в собственности Волгоградской области.
Как указывает истец согласно Постановлению Верховного совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев и областей, автономных областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", указанные в Приложении N 3 к Постановлению объекты государственной собственности, независимо от того, на чьем балансе они находится, передаются в муниципальную собственность.
Таким образом, по мнению истца, у ГАПОУ "Камышинский политехнический колледж" возникла обязанность передать нежилые здание, а у Администрации городского округа - город Камышин - принять нежилые здания в муниципальную собственность.
В настоящее время спорный комплекс зданий истцом не используется в своей деятельности.
В связи с изложенным, ГАПОУ "Камышинский политехнический колледж" обратилось в арбитражный суд с соответствующими исковыми требованиями.
Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
Согласно пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21.06.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Согласно пункту 1 Постановления N 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в приложении N 2, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся к федеральной собственности.
В Приложении N 2 к Постановлению N 3020-1 определен перечень объектов федеральной собственности, которые могут передаваться в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, где в пункте 12 указаны средние специальные и профессиональные учебные заведения.
На момент разграничения государственной собственности училище являлось федеральным образовательным учреждением среднего профессионального образования, спорные здания входили и входят по настоящее время в имущественный комплекс данного учебного заведения и использовалось в его уставной деятельности.
Таким образом, на момент разграничения государственной собственности спорные здания мастерских, учебных корпусов, спортзала, столовой - клуба, входили в состав имущественного комплекса учебного заведения среднего профессионального образования и не могли быть переданы в муниципальную собственность.
Распоряжением Правительства Российской Федерации N 705-р от 01.06.1998 принято предложение администрации Волгоградской области и Мингосимущества России о передаче в государственную собственность Волгоградской области находящихся в федеральной собственности образовательных учреждений и объектов социально-культурного назначения Минобразования России, расположенные на территории Волгоградской области, согласно Приложению.
В соответствии с указанным Приложением в собственность Волгоградской области передано профессиональное - техническое училище N 14, расположенное по адресу: ул. Некрасова, д.5, в городе Камышин Волгоградской области.
Таким образом, весь имущественный комплекс передан из федеральной собственности в собственность Волгоградской области.
Согласно подпункту 14 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 04.07.2003 N 95-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов: предоставления начального и среднего профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации).
В настоящее время спорные здания в составе имущественного комплекса образовательного учреждения среднего профессионального образования используются для решения вопросов, отнесенных к ведению субъекта Российской Федерации, и, соответственно, должны находиться в собственности субъекта Российской Федерации, а не в муниципальной собственности.
При этом как верно указано судом первой инстанции, отсутствие заинтересованности, неиспользование объектов в своей профессиональной деятельности, отсутствие денежных средств на содержание имущества не может служить безусловным основанием для принятия указанного имущества в муниципальную собственность.
В связи с изложенным, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.
Апелляционная коллегия, проанализировав предоставленные в материалы дела письменные доказательства, приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом первой инстанции, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства.
Доводы заявителя жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции.
В связи с изложенным, доводы апеллянта судебной коллегией признаются несостоятельными в полном объеме.
Все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения первой инстанции, не установлено.
Таким образом, решение первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 25 ноября 2019 года по делу N А12-33924/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
О.И. Антонова
Судьи
С.А. Жаткина
Л.Ю. Луева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
