Дата принятия: 29 декабря 2021г.
Номер документа: 12АП-3089/2021, А12-388/2020
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2021 года Дело N А12-388/2020
Резолютивная часть постановления объявлена "27" декабря 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен "29" декабря 2021 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Никольского С.В.,
судей Борисовой Т.С., Котляровой А.Ф.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Власовой Т.С.,
при участии в судебном заседании:
- представителя ПАО "Россети Юг" - Донцовой Е.С., действующей на основании доверенности от 29.08.2020,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Россети-Юг"-"Волгоградэнерго" на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 25 февраля 2021 года по делу N А12-388/2020,
по исковому заявлению публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" (ИНН 6164266561, ОГРН 1076164009096) в лице филиала публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" - "Волгоградэнерго" к публичному акционерному обществу "Волгоградэнергосбыт" (ИНН 3445071523, ОГРН 1053444090028), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью "Волгоградский завод Специального Машиностроения" (ИНН 3461062886, ОГРН 1173443027933), о взыскании задолженности в размере 50 000 руб.,
и встречное исковое заявление публичного акционерного общества "Волгоградэнергосбыт" (ИНН 3445071523, ОГРН 1053444090028) к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" (ИНН 6164266561, ОГРН 1076164009096) в лице филиала публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" - "Волгоградэнерго" о взыскании задолженности в размере 50 000 руб.,
УСТАНОВИЛ:
Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" (в настоящее время переименовано в Публичное акционерное общество "Россети Юг", далее - ПАО "Россети Юг", истец) обратилось в суд с иском, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, к Публичному акционерному обществу "Волгоградэнергосбыт" (далее - ПАО "Волгоградэнергосбыт", ответчик) о взыскании задолженности за оказанные услуги по передаче электроэнергии за октябре, ноябре 2019 года в размере 188 115 392, 13 руб. (с учетом последних уточнений).
В свою очередь, ПАО "Волгоградэнергосбыт" обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области со встречным исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, к ПАО "Россети Юг" о взыскании задолженности за электрическую энергию, приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях, в октябре, ноябре 2019 года в размере 65 475 789, 27 руб., с учетом уточнений поданных в порядке ст. 49 АПК РФ.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 25.02.2021 первоначальные исковые требования удовлетворены частично.
С ПАО "Волгоградэнергосбыт" в пользу ПАО "Россети Юг" взыскана задолженность в размере 146 484 085, 67 руб.
С ПАО "Волгоградэнергосбыт" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина за рассмотрение первоначального иска в размере 155 739 руб.
С ПАО "Россети Юг" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина за рассмотрение первоначального иска в размере 42261 руб.
Встречные исковые требования удовлетворены частично.
С ПАО "Россети Юг" в пользу ПАО "Волгоградэнергосбыт" взыскана задолженность в размере 63 909 702, 62 руб.
С ПАО "Россети Юг" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина за рассмотрение встречного искового заявления в размере 1 95 216 руб.
С ПАО "Волгоградэнергосбыт" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина за рассмотрение встречного иска в размере 2784 руб.
Суд произвел зачет первоначальных и встречных однородных требований.
Окончательное решение по результатам произведенного зачета:
С ПАО "Волгоградэнергосбыт" в пользу ПАО "Россети Юг" взыскана задолженность в размере 82 574 383, 05 руб.
С ПАО "Россети Юг" в пользу ПАО "Волгоградэнергосбыт" взысканы расходы на проведение судебной экспертизы в сумме 52 543, 29 руб.
ПАО "Россети Юг" в лице филиала "Волгоградэнерго", не согласилось с принятым решением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части отказа в удовлетворении требований ПАО "Россети Юг" и удовлетворении встречных требований ПАО "Волгоградэнергосбыт", принять новый судебный акт, которым исковые требования ПАО "Россети Юг" удовлетворить полностью в удовлетворении встречных требований отказать.
В судебном заседании представитель ПАО "Россети Юг" поддержал доводы изложенные в апелляционной жалобе.
В соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от ПАО "Волгоградэнергосбыт" поступил отзыв на апелляционную жалобу.
Дело в арбитражном суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии с требованиями статей 266, 268 АПК РФ.
Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, между ПАО "Россети Юг" (Исполнитель) и ПАО "Волгоградэнергосбыт" (Заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 425 от 28.12.2012 года (в редакции протокола разногласий от 01.03.2013 года, протокола согласования разногласий), по условиям которого Исполнитель обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии от точек приема до точек поставки потребителям (покупателям) Заказчика через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Исполнителю (субисполнителю), производителям электрической энергии, бесхозяйным объектам электросетевого хозяйства, присоединенным к сети Исполнителя, а Заказчик обязуется оплачивать оказанные Исполнителем услуги в порядке, установленном договором (п. 2.1).
В соответствии с п. 3.3.1. договора Исполнитель обязался обеспечить передачу электрической энергии в точки поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технологической брони.
Расчётным периодом является календарный месяц (пункт 5.2 договора).
В разделе 5 договора согласован порядок определения стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии (мощности), а также порядок оплаты услуг.
В соответствии с пунктом 5.4 договора оплата услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах обслуживаемых Заказчиком потребителей, осуществляется до 15-го числа месяца, следующего за расчетным.
Согласно п. 4. 4. договора (в редакции протокола согласования разногласий) Исполнитель в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным, представляет Заказчику расчет объема и стоимости услуг по передаче электрической энергии (мощности) по сетям Исполнителя, акт об оказании услуг по передаче электрической энергии (мощности) по форме согласно приложению 8 к договору, счет-фактуру.
Заказчик обязан в течение 3 рабочих дней с момента получения от Исполнителя документов, предусмотренных п. 4. 4. договора, подписать их и один экземпляр оформленных со своей стороны документов направить Исполнителю. При наличии возражений акт об оказании услуг подлежит подписанию с разногласиями и приложением обосновывающих документов (п. 4. 5. договора).
При наличии разногласий по расчету объема и стоимости услуг по передаче электрической энергии (мощности) по сетям Исполнителя:
- Заказчик принимает к учету предъявленные документы в неоспариваемой части;
- Стороны рассматривают и согласовывают имеющиеся разногласия в течение 5 рабочих дней с момента получения Исполнителем мотивированных возражений Заказчика;
- по результатам согласования разногласий Стороны корректируют расчеты за предыдущие расчетные периоды в текущем расчетном периоде. Исполнитель выставляет Заказчику корректировочные акты об оказании услуг и корректировочные счета-фактуры. (п. 4.6. договора).
Во исполнение условий договора ПАО "Россети Юг" в октябре, ноябре 2019 года оказаны ПАО "Волгоградэнергосбыт" услуги по передаче электроэнергии.
Как следует из материалов дела, ПАО "Россети Юг" были направлены в адрес ПАО "Волгоградэнергосбыт" акт об оказании услуг по передаче электроэнергии N 340000000019131 от 31.10.2019 года на сумму 310 986 174, 68 руб., акт об оказании услуг по передаче электроэнергии N 34000000021504 от 30.10.2019 года на сумму 381 052 593,36 руб.
ПАО "Волгоградэнергосбыт" данные акты подписаны с разногласиями.
Удовлетворяя первоначальные и встречные исковые требования частично, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.
Спорные отношения регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года N 861 (далее - Правила N 861), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 года N 530 (далее - Основные положения).
Согласно п. 2 ст. 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.
В соответствии с п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.
Стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется исходя из тарифа на услуги по передаче электрической энергии и объёма оказанных услуг по передаче электрической энергии (п. 15.1. Правил N 861).
В соответствии с п. 136 Основных положений оплата потребленной электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии, а также оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, и настоящим разделом.
ПАО "Волгоградэнергосбыт", являясь гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Волгоградской области, осуществляет поставку электрической энергии покупателям электрической энергии на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии).
В октябре, ноябре 2019 года ПАО "Волгоградэнергосбыт" осуществляло поставку электрической энергии потребителям, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к сетям ПАО "Россети Юг".
ПАО "Россети Юг", являясь сетевой организацией, обязано компенсировать ПАО "Волгоградэнергосбыт" фактические потери в сетях при оказании услуг по ее передаче.
Пунктом 3 статьи 26 Закона N 35 установлено, что порядок определения потерь в электрических сетях и порядок оплаты этих потерь регулируются Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, установленными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 50, 51 Правил N 861 размер фактических потерь определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации. При этом сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.
Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 442 от 04.02.2012 года, предусмотрено, что на основании определенных объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) сетевые организации определяют фактические потери электрической энергии, возникшие за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации (пункт 185).
В пункте 186 Основных положений указано, что в целях осуществления действий, указанных в пункте 185 настоящего документа, каждая сетевая организация составляет баланс электрической энергии, представляющий собой систему показателей, характеризующую за расчетный период сумму объемов электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства данной сетевой организации, и фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих такой сетевой организации объектах электросетевого хозяйства, равную объему электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства данной сетевой организации, уменьшенному на объем электрической энергии, отпущенной из объектов электросетевого хозяйства такой сетевой организации в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций.
Баланс электрической энергии составляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, и является основанием для определения фактических потерь электрической энергии, подлежащих покупке сетевой организацией в соответствии с настоящим документом (пункт 187 Основных положений).
Согласно данным ПАО "Волгоградэнергосбыт" стоимость потерь электрической энергии в октябре 2019 года составила 170 642 147, 20 руб., стоимость потерь электрической энергии в ноябре 2019 года составила 196 338 922,08 руб.
ПАО "Россети Юг" согласована стоимость потерь электрической энергии в октябре 2019 года на сумму 161 331 186, 19 руб., в ноябре 2019 года - на сумму 143 095 757,18 руб.
Для определения объемов отпуска электрической энергии и потерь в электрических сетях в ходе рассмотрения спора проведена судебная экспертиза, проведение которой поручено Обществу с ограниченной ответственностью аудиторская фирма "Налоговый кодекс".
Стоимость услуг по передаче электрической энергии, оказанных ПАО "Россети Юг" ПАО "Волгоградэнергосбыт", в октябре 2019 года составила 303 440 650, 99 руб. (144 240 006 кВт*ч), в ноябре 2019 года - 348 296 062,93 руб. (161 787 060 кВт*ч), по данным экспертизы.
Согласно экспертному заключению объем потерь в сетях ПАО "Россети Юг" составил в октябре 2019 года 49 689 085 кВт.ч. (169 600 971, 24 руб.), в ноябре 2019 года -63 617 345 кВт.ч. (199 483 890,84 руб.)
Указанные данные приведены экспертом на основании представленной сторонами первичной документации.
Представленное в материалы дела экспертное заключение, выполненное Обществом с ограниченной ответственностью аудиторская фирма "Налоговый кодекс", как и любое доказательство, не является для суда обязательным, оценка заключению должна быть дана по общим правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом РФ.
Как верно указал суд, представленное в материалы дела экспертное заключение, подготовленное ООО АФ "Налоговый кодекс", является относимым и допустимым доказательством по делу, с учетом поступивших возражений.
Возражая против результатов проведенной экспертизы, ПАО "Волгоградэнергосбыт" указало на неправомерное завышение экспертами объема оказанных услуг и занижении объема потерь в отношении жилых домов, расположенных по адресам: г. Волгоград, ул. Скосырева, д. 1, ул. Скосырева, д. 1Б, корп. 1.
В период рассмотрения дела ПАО "Россети Юг" возражений относительно указанных доводов ответчика в данной части не выразило.
В связи с чем, из объема оказанных услуг подлежит исключению 103 601 кВтч. (в т.ч. в октябре 2019 года - 65 879 кВтч., в ноябре 2019 года - 37 722 кВтч) на сумму 80 623, 54 руб. (в т.ч. в октябре 2019 года - 51 267,83 руб., в ноябре 2019 года - 29 355,71 руб.) и включению в объем потерь 103 601 кВтч., на сумму 343 145,37 руб. (в т.ч. в октябре 65 879 кВтч на сумму 224 861,10 руб., в ноябре - 37 722 кВтч на сумму 118 284,27 руб.).
Также суд находит обоснованными доводы ПАО "Волгоградэнергосбыт", не опровергнутые ПАО "Россети Юг", о необоснованном включении в состав услуг объемов по актам неучтенного потребления, по которым ПАО "Волгоградэнергосбыт" отказано в иске, в том числе за ноябрь 2019 года в отношении потребителя СНТ "Судостроитель" 121 067 кВт*ч на сумму 94 2158, 79 руб.
Согласно пункту 22 Регламента взаимодействия Исполнителя и Заказчика в процессе составления и оборота актов о неучтенном потреблении электроэнергии и расчета объемов электрической энергии переданной потребителям (покупателям) по сетям Исполнителя, являющемуся Приложением N 6 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 28.12.2012 N 425 (в редакции дополнительного соглашения N 2/2018 от 31.07.2018), объем электрической энергии, определенный по актам о неучтенном потреблении электрической энергии и включенный в объем оказанных за расчетный период услуг по передаче электроэнергии, но в дальнейшем оспоренный Потребителем в суде по вступившим в силу судебному акту, исключается Исполнителем из объемов оказанных услуг по передаче электроэнергии и включается в объем электрической энергии, приобретаемой Исполнителем в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих ему электрических сетях, в том расчетном периоде, в котором был принят к учету акт о неучтенном потреблении электрической энергии.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 10.07.2020 по делу N А12-1088/2020 исковые требования ПАО "Волгоградэнергосбыт" к СНТ "Судостроитель" о взыскании неучтенного потребления электроэнергии в объеме 121 067 кВтч. удовлетворены на сумму 366 833, 01 руб.
Постановлением апелляционной инстанции от 23.09.2020 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении исковых требований отказано.
В ходе рассмотрения дела суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что в рассматриваемом случае актом о неучтенном потреблении электроэнергии от 06.11.2019 N 429/29 года потребителю вменяется несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате, демонтаже прибора учета.
При этом учитывая, что ни гарантирующий поставщик, ни сетевая организация в указанную дату проверки не явились, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что самостоятельно демонтировав прибор учета, ответчик действовал в соответствии с пунктом 149 Основных положений N 442.
Постановлением кассационной инстанции от 04.12.2020 постановление апелляционной инстанции оставлено без изменения.
Таким образом, в ноябре 2019 объем оказанных услуг должен быть уменьшен на 121 067 кВт*ч на сумму 94 215, 79 руб., а объем потерь должен быть увеличен на 121 067 кВт*ч на сумму 379 627,85 руб.
В отношении потребителя ГСК "Мелиоратор", судом отмечается следующее: Решением арбитражного суда Волгоградской области от 01.09.2020 по делу N А12-1916/2020 исковые требования ПАО "Волгоградэнергосбыт" к ГСК "Мелиоратор" удовлетворены в полном объеме. Решение обжаловано не было, вступило в законную силу.
Экспертом при проведении начислений по данному потребителю в объем оказанных услуг по передаче электроэнергии включено 8 718 кВт*ч. Решением удовлетворены требования в объеме 7983 кВт*ч, на основании письма ПАО "Россети Юг" от 26.02.2020 N Вр1/322, которым произведен перерасчет.
Таким образом, в ноябре 2019 объем оказанных услуг по потребителю ГСК "Мелиоратор" должен быть уменьшен на 735 кВт*ч на сумму 1520, 14 руб. и увеличен объем потерь на величину 735 кВт*ч на сумму 2304,73 руб.
В отношении потребителя Погосова А.В. эксперт принял объем в размере 14 400 кВт*ч, что соответствует расчету по максимальной мощности, ввиду не представления потребителем информации о фактическом потреблении электроэнергии. Письмом от 08.09.2020 абонент представил Гарантирующему поставщику ведомость показаний СКУЭ за ноябрь 2019, согласованную с ПАО "Россети Юг", согласно которой потребление в ноябре 2019 года составило 0 кВт*ч.
Таким образом, объем оказанных услуг должен быть уменьшен на 14400 кВт*ч на сумму 57 023, 31 руб. и увеличен объем потерь на 14400 кВт*ч на сумму 45153,85 руб.
Суд соглашается с доводами ПАО "Волгоградэнергосбыт" в части потребителя ООО "УК "Мишино" об уменьшении объема оказанных услуг в октябре 2019 на 4134 кВт*ч на сумму 3217, 13 руб., в ноябре на 9000 кВт*ч на сумму 7003,91 руб., и увеличения объема потерь в октябре на 4134 кВт*ч на сумму 14110,35 руб., в ноябре на 9000 кВт*ч на сумму 28221,16 руб., исходя из следующего:
Экспертом в расчет оказанных услуг принято потребление в октябре в объеме 105369 кВт*ч, в ноябре 97030 кВт*ч. Объемы определены по ведомостям показаний СКУЭ, предоставленным потребителями, в соответствии с которыми расход по прибору учета N 0180236660118 в МКЖД по ул. Новоремесленной, 3А составил 6933 кВт*ч в октябре 2019 и 18663 кВт*ч в ноябре 2019.
06.05.2020 в адрес ПАО "Волгоградэнергосбыт" поступило письмо (претензия) от ООО "УК "Мишино", о перерасчете начисленных объемов поставленной энергии в МКЖД по ул. Новоремесленной, 3А по общедомовому прибору учета N 0180236660118. Претензия мотивирована тем, что сотрудниками сетевой организацией была допущена ошибка при оформлении акта замены прибора учета электрической энергии от 09.10.2019 N ВР1/1120, вместо расчетного прибора, принадлежащего МКЖД N 1180236608947 указан прибор N 01802366660118, принадлежащий другой организации, точка присоединения которой находится в том же ТП-1692.
Письмом от 16.03.2020 N ВР1/522 ПАО "Россети Юг" подтвердила допущенную ошибку и направила ведомость опроса прибора учета N 1180236608947 и N 0180236660118 с 09.10.2019 00:00 по 23.03.2020 00:00. В соответствии с исправленными ведомостями показаний СКУЭ расход потребителя по прибору учета N 1180236608947 составил в октябре 2019 2799 Квт*ч и 9663 кВт*ч в ноябре 2019.
Таким образом, объем оказанных услуг по потребителю ООО "УК "Мишино" подлежит уменьшению на 4134 кВт*ч в октябре 2019 на сумму 3217, 13 руб. и на 9000 кВт*ч в ноябре на сумму 7003,91 руб., потери подлежат увеличению на соответствующие объемы на сумму 14110,35 руб. в октябре 2019 и на сумму 28221,16 в ноябре 2019 года.
Суд, признает доводы ПАО "Волгоградэнергосбыт" о применении незаконного тарифа в отношении абонента ООО "Мальт 2001" обоснованными и, следовательно, неправомерном начислении стоимости услуг по передаче электрической энергии в размере 964 239, 63 руб. в октябре 2019 года.
Из пункта 15 (1) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания лих услуг, утв. постановлением Правительства РФ 27.12.2004 N 861 (далее по тексту - Правила N 861) следует, что обязательства потребителя услуг определяются в размере их стоимости, которая рассчитывается исходя из тарифа на услуги по передаче электроэнергии и объёма услуг. Объём обязательств энергосбытовой компании, действующей в интересах обслуживаемого ей по договору энергоснабжения потребителя, по оплате ей услуг по передаче электроэнергии аналогичен объёму обязательств этого потребителя.
В силу естественно-монопольного характера деятельности электросетевых организаций условия о цене услуг по передаче электроэнергии в значительной степени предписывается нормативными правовыми актами, регулирующими ценообразование в этой сфере.
Тарифы устанавливаются в соответствии с целями и принципами государственного регулирования с учётом правил функционирования рынков электроэнергии (пункт 1 статьи 424 ГК РФ, статьи 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", статьи 23, пункта 4 статьи 23.1 Закона об электроэнергетике, пункты 6, 46, 48 Правил N 861, подпункт 3 пункта 3, пункт 4 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178).
В соответствии с пунктом 35 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утв. постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178, тарифы подлежат применению в соответствии с решениями регулирующих органов, в том числе с учётом особенностей, предусмотренных нормативными правовыми актами в области электроэнергетики.
Приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N 20-э/2 утверждены Методические указания по расчёту регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке (далее по тексту - Методические указания).
Согласно пункту 44 Методических указаний размер тарифа на услуги по передаче электрической энергии рассчитывается в виде экономически обоснованной ставки, которая в свою очередь дифференцируется по четырем уровням напряжения в точке подключения потребителя (покупателя, другой энергоснабжающей организации) к электрической сети рассматриваемой организации:
- на высоком напряжении: (ВН) 110 кВ и выше;
- на среднем первом напряжении: (СН1) 35 кВ;
- на среднем втором напряжении: (СН11) 20-1 кВ;
- на низком напряжении: (НН) 0, 4 кВ и ниже.
При расчёте тарифа на услуги по передаче электрической энергии за уровень напряжения принимается значение питающего (высшего) напряжения центра питания (подстанции) независимо от уровня напряжения, на котором подключены электрические сети потребителя (покупателя, ЭСО), при условии, что граница раздела балансовой принадлежности электрических сетей рассматриваемой организации и потребителя (покупателя, ЭСО) устанавливается на: выводах проводов из натяжного зажима портальной оттяжки гирлянды изоляторов воздушных линий (ВЛ), контактах присоединения аппаратных зажимов спусков ВЛ, зажимах выводов силовых трансформаторов со стороны вторичной обмотки, присоединении кабельных наконечников КЛ в ячейках распределительного устройства (РУ), выводах линейных коммутационных аппаратов, проходных изоляторах линейных ячеек, линейных разъединителях (пункт 45 Методических указаний).
Из содержания пункта 45 Методических указаний следует, что названным пунктом установлено специальное правило определения уровня напряжения, используемого при расчётах за электроэнергию, при определённых условиях подключения сетей регулируемой организации и потребителя. Нормы пунктов 15 (1) и 15 (2) Правил N 861, не предполагают применение в расчётах иного, отличающегося от фактического, уровня напряжения.
Верховный Суд Российской Федерации в определении от 1.02.2016 N 302 - ЭС15-12118 указал, что уровень напряжения для целей расчётов не может определяться соглашением сторон и зависит от условий технологического присоединения объекта потребителя к электрическим сетям сетевой организации.
Как следует из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2015), утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2015 выбор варианта тарифа при оплате стоимости услуг по передаче электроэнергии предопределяется условиями технологического присоединения электросетей.
При расчетах за услуги по передаче электрической энергии применяется тариф, соответствующий императивно установленному порядку определения уровня напряжения (п.18 Обзора судебной практики ВС РФ N 3 (2016), утвержденный Президиумом ВС РФ от 19.10.2016).
Таким образом, для потребителей, электросети которых подключены к центрам питания (подстанциям), правила определения уровня напряжения установлены пунктом 45 Методических указаний: за уровень напряжения принимается значение питающего (высшего) напряжения центра питания (подстанции) независимо от уровня напряжения, на котором подключены электрические сети потребителя (при указанных в этом пункте вариантах определения границы балансовой принадлежности). Следовательно, нормативные предписания, установленные пунктом 15 (2) Правил N 861, обязательны для ПАО "Россети Юг" и ПАО "Волгоградэнергосбыт" вне зависимости от условий заключенного между ними договора.
Актами о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон определено, что электроэнергия до энергопринимающих устройств ООО "Мальт 2001" передается от подстанции 110/6кВ "Дар-Гора" яч. N 29, яч.N 38 через КЛ-6 кВ, ТП-А560 ООО "Элеватор Сервис".
Следовательно, энергопринимающие устройства ООО "Мальт 2001" подключены к объектам ООО "Элеватор Сервис" (несетевой организации), которые в сою очередь, подключены к подстанции 110/6 КВ "Дар-Гора" способом, позволяющим обеспечивать услуги по передаче электроэнергии по тарифу, предусмотренному для уровня питающего напряжения подстанции (ВН).
Таком образом, учитывая схему присоединения потребителя ООО "Мальт 2001", а также императивность пункта 15 (2) Правил N 861, суд приходит к выводу, что ООО "Мальт 2001 " должно было оплачивать услуги по передаче электроэнергии по тарифу, предусмотренному для уровня напряжения СН-2 вместо ВН.
В данном случае изменению подлежит лишь применяемый тариф к оказанным услугам по передаче электрической энергии в отношении объемов ООО "Мальт 2001", а объём услуг и потерь остаются неизменными.
При определении объема оказанных услуг по потребителю ООО "Ресурс" экспертом объем электроэнергии, потребленной на общедомовые нужды в многоквартирных домах NN 10, 11,26 микрорайона Опытная станция ВИР г. Краснослободска был определен как разница между показаниями общедомового прибора учета (ОДПУ) и показаний по всем лицевым счетам потребителей (жильцов), что соответствует п. 21 (1) Правил N 124. Согласно экспертного заключения объем оказанных услуг составил за октябрь 2019 1867 кВт*ч, за ноябрь 9383 кВт*ч.
ПАО "Волгоградэнергосбыт" выразило свое несогласие, поскольку при рассмотрении дела N А12-1892/2020, о взыскании задолженности за поставленный на общедомовые нужды коммунальный ресурс, суд пришел к мнению, что расчет должен быть произведен исходя из норматива потребления. Решение по делу вынесено 05.08.2020.
При рассмотрении указанного спора, судом сделан вывод о том, что приборы учета (ОДПУ) по котором произведены начисления в установленном законом порядке не введены в эксплуатацию, не внесены в условия договора, установлены за пределами границ МКД, что не соответствует требованиям законодательства.
Суд соглашается с позицией ПАО "Волгоградэнергосбыт" и считает, что объем услуг по данному потребителю должен быть уменьшен в октябре 2019 на 622 кВт*ч на сумму 1286, 43 руб. и в ноябре на 8138 кВт*ч на сумму 16 831,11 руб., объем потерь подлежит увеличению на соответствующие объемы и на 2123,04 руб. в октябре 2019 и на 25518,20 руб. в ноябре 2019.
Указанный правовой подход соответствует правовой позиции изложенной в Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 25.11.2021 по делу N А12-1892/2020.
ПАО "Волгоградэнергосбыт" также заявлены возражения относительно потребления СПК племзавод "Ромашковский", ПАО "Россети Юг" возражений относительно данного потребителя не заявило. Суд соглашается с указанными доводами.
Согласно показаний ведомости СКУЭ, переданных потребителем по прибору учета N 0180236659975 потребление в октябре 2019 составило 12514 кВт*ч, в ноябре 2019 согласно ведомости - 10 057 кВт*ч (в экспертном заключении суммарно по всем точкам поставки -21549 кВт*ч в октябре 2019, 15994 кВт*ч в ноябре 2019).
Письмами N 61 от 11.03.2020 и N 67 от 18.03.2020 СПК племзавод "Ромашковский" обратился к Гарантирующему поставщику (договор N 2066015/17) с просьбой проведения проверки прибора учета N 0180236659975, так по его мнению с октября 2019 по данной точке поставки наблюдаются значительное увеличение энергопотребления. Заявка на проведение проверки была перенаправлена в адрес сетевой организации письмом N 18/1630 от 23.03.2020.В ответ на данное письмо ПАО "Россети Юг" сообщило, что 1 4.02.2020 проведена проверка расчетного прибора учета (акт N 20Л0004890) зафиксированы показания "00277, 178". В последствии, 26.06.2020, в связи с наличием значительных расхождений, было организовано обследование прибора учета N 0180236659975 в ходе которого были сняты показания на начало месяца за период с 01.11.2019 по 01.06.2020. Показания на 01.11.2019 составили "112628", а на 01.12.2019 - "171262". Таким образом, объем потребленной энергии за октябрь 2019 составил 2548 кВт*ч, за ноябрь 2019 - 2345 кВт*ч, с учетом расчетного коэффициента 0,04.
Следовательно, объем оказанных услуг по данному потребителю должен быть уменьшен в октябре на 9966 кВт*ч на сумму 58230, 66 руб. и ноябре на 7 712 кВт*ч на сумму 45060,69 руб., объем потерь должен быть увеличен на соответствующий объем энергии и на 34016,39 руб. в октябре 2019 и на 24182,40 руб. в ноябре 2019 г.
В процессе рассмотрения спора, ПАО "Россети Юг" заявлены возражения в части определения стоимости потерь в отношении следующий потребителей АО "Газпроэнергосбыт" (в объеме 10 283 кВт*ч на сумму 35 098, 39 руб. в октябре 2019 и 204 кВт*ч на сумму 639,68 руб. в ноябре 2019), ГБУ ВО "Волгоградавтодор" (в объеме 10 771 кВт*ч на сумму 36 764,05 руб. в октябре 2019 и 9 810 кВт*ч на сумму 30761,06 руб. в ноябре 2019), СНТ "Новые сады" (в объеме 69 771 кВт*ч на сумму 235 687,91 руб. в октябре 2019 и 76 822 кВт*ч на сумму 240 889,52 руб. в ноябре 2019), СНТ "Садовод" (в объеме 6244 кВт*ч на сумму 21312,30 руб. в октябре 2019 и 5150 кВт*ч на сумму 16148,77 руб. в ноябре 2019), ООО Торговая фирма "Электроника Сервис" (в объеме 19 974 кВт*ч на сумму 68 176,14 руб. в октябре 2019 и 23 258 кВт*ч на сумму 72 929,74 руб. в ноябре 2019), местная религиозная организация православный Приход храма Всех Святых г. Краснослободска (в объеме 5 кВт*ч на сумму 17,07 руб. в октябре 2019 и 5 кВт*ч на сумму 15,68 руб. в ноябре 2019), Администрация Клетского сельского поселения (в объеме 396 кВт*ч на сумму 1241,736 руб. в ноябре 2019), СНТ "Гидростроитель" (в объеме 13960 кВт*ч на сумму 47 648,89 руб. в октябре 2019 и 14720 кВт*ч на сумму 46157,27 руб. в ноябре 2019), СНТ "Луч" (в объеме 7816 кВт*ч на сумму 26 677,92 руб. в октябре 2019 и 4 882 кВт*ч на сумму 15308,41 руб. в ноябре 2019), СНТ "Червленое" (в объеме 33698 кВт*ч на сумму 115 019,50 руб. в октябре 2019 и 18 403 кВт*ч на сумму 57 705,99 руб. в ноябре 2019), ООО "Научно-производственный центр" (в объеме 6631 кВт*ч на сумму 22 633,22 руб. в октябре 2019 и 6583 кВт*ч на сумму 20 642,21 руб. в ноябре 2019), ООО "Арконт-шина" (в объеме 2951 кВт*ч на сумму 10072,48 руб. в октябре 2019 и 11942 кВт*ч на сумму 37 446,34 руб. в ноябре 2019), СНТ "Аврора" (в объеме 36 108 кВт*ч на сумму 123 245,41 руб. в октябре 2019 и 24 920 кВт*ч на сумму 78 141,25 руб. в ноябре 2019), СНТ "Мечта" (в объеме 5012 кВт*ч на сумму 17 107,18 руб. в октябре 2019 и 2123 кВт*ч на сумму 6657,06 руб. в ноябре 2019), СНТ "Малинка" в объеме 29071 кВт*ч на сумму 99226,42 руб. в октябре 2019 и 35237кВт*ч на сумму 110 492,10 руб. в ноябре 2019), ИП ГК(Ф)Х Дрянушкин А.И (в объеме 30 кВт*ч на сумму 102,40 руб. в октябре 2019 и 10 кВт*ч на сумму 31,36 руб. в ноябре 2019), СНТ "Канатчик" (в объеме 15417 кВт*ч на сумму 52621,98 руб. в октябре 2019), доводы мотивированы, что объемы данных потребителей неверно отнесены к объемам электроэнергии, отпущенной потребителям, опосредованно присоединенным к сетям ПАО "Россети Юг". Суд соглашается с приведенными доводами, ПАО "Волгоградэнергосбыт" возражений не заявлено.
ПАО "Волгоградэнергосбыт" не согласилось с доводами ПАО "Россети Юг" в части потребителей СНТ "Газ-Заволжье"в объеме 6254 кВт*ч и СНТ "Лесная Поляна" в объеме 36976 кВт*ч, поскольку они учтены в акте сальдо-перетока между ПАО "Россети Юг" и ООО "Волгаэнергосеть". ПАО "Россети Юг" письменной позиции по возражениям не заявило.
Таким образом, объем потерь должен быть уменьшен в октябре 2019 на 267 022 кВт*ч и на 234 465 кВт*ч в ноябре 2019, стоимость потерь уменьшена на 911 411, 26 руб. в октябре и на 721 503,20 руб. в ноябре 2019 года.
Доводы ПАО "Россети Юг" о необоснованном не включении экспертом в объем оказанных услуг потребление ООО "Волгоградский завод Специализированного Машиностроения" (далее ООО "ВЗСМ") в объеме 14 842 498 кВт*ч в ноябре 2019, и соответствующем уменьшении объема потерь, на основании акта о безучетном потреблении электроэнергии от 26.08.2019, суд находит необоснованными.
Как следует из материалов дела, снабжение указанного потребителя электрической энергией осуществляется на основании договора энергоснабжения N 4000962/18 от 01.11.2018 г. При этом, в соответствии с приложением N 3 к этому договору перечень точек поставки включает в себя: 1) ПС 110 кВ "Сарепта-1" фид.10 кВ N 9; 2) ПС 110 кВ "Сарепта-1" фид.10 кВ N 18.
Из акта же о неучтенном потреблении N 100465 от 26.08.2019 г., составленного в отношении ООО "Волгоградский завод специального машиностроения", следует, что потребителю вменяется факт безучетного потребления, выразившийся в потреблении электрической энергии в отсутствие допущенного в эксплуатацию и включенного в договор энергоснабжения прибора учета от ПС 110 кВ "Сарепта-1" фид.10 кВ N 23." Расчет объема и стоимости неучтенной энергии произведен ПАО "Россети Юг" с 28.03.2019г. (акт предыдущей проверки) по 30.06.2019г. в объеме 14 842 498 кВтч, за вычетом объема потребления субабонентами.
Материалами дела подтверждается, что энергопринимающее оборудование, относящееся к ПС 110 кВ "Сарепта-1" фид.10 кВ N 23 принято потребителем в аренду по договору от 15.03.2019г., заключенному с ИП Фоминым О.В. 15.03.2019г. ООО "ВЗСМ" в аренду от ОАО "Волгоградский судостроительный завод" по договору N 1656 приняты здание трансформаторной подстанции, силовые трансформаторы. 19.03.2019г. ООО "ВЗСМ" обратилось в ПАО Россети Юг" с просьбой о переоформлении документов о технологическом присоединении.
Документы о технологическом присоединении переоформлены 21.06.2019г. с составлением акта технологического присоединения N АТП19/11, точка поставки (фидер N 23) включен в договор энергоснабжения с 01.07.2019г. (дополнительное соглашение к соглашению к договору N 4000962/18 от 01.11.2018г.)
Договорные отношения у потребителя и гарантирующего поставщика по данной точке поставки в рассматриваемый спорный период времени отсутствовали, что, учитывая императивные требования законодательства в части определения существенных условий договора энергоснабжения, исключает безучетное потребление.
В соответствии пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, в редакции, действовавшей в спорный период (далее - основные положения), точкой поставки на розничном рынке является место исполнения обязательств по договорам энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, используемое для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам, расположенное, если иное не установлено законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, определенной в документах о технологическом присоединении, а до составления в установленном порядке документов о технологическом присоединении - в точке присоединения энергопринимающего устройства потребителя (объекта электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики. Этим же пунктом Основных положений предусмотрено, что под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Пунктом 40 Основных положений предусмотрен перечень существенных условий договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), к которым, помимо прочего, относятся условия о точках поставки по договору, а также условия о порядке учета электрической энергии (мощности) с использованием приборов учета и порядке взаимодействия сторон договора в процессе такого учета.
Таким образом, применительно к рассматриваемой ситуации, исходя из совокупного содержание приведенных норм, спорный акт о безучетном потреблении в отношении ООО "Волгоградский завод специального машиностроения" по точке ПС 110 кВ "Сарепта-1" фид.10 кВ N 23 мог быть составлен, при соблюдении прочих требований закона, лишь в том случае, если бы эта точка присоединения была внесена в качестве точки поставки в договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и этим потребителем, и договором был предусмотрен порядок учета электрической энергии (мощности) с использованием отраженных в договоре приборов учета и порядок взаимодействия сторон договора в процессе такого учета по спорной точке поставки.
Согласно правовой позиции, изложенной Верховным Судом Российской Федерации в определении от 08.02.2018 N 305-ЭС17-14967, в отсутствие договора - документа отношения между потребителем и гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) с учетом конкретных обстоятельств дела (например, потребитель, имеющий надлежащее технологическое присоединение энергопринимающих устройств, вносит гарантирующему поставщику (энергосбытовой организации) плату за потребление электрической энергии, передает в установленном порядке показания приборов учета, а ресурсоснабжающая организация выставляет счета за поставку соответствующего ресурса, принимает показания приборов учета) могут быть квалифицированы судом в соответствии с пунктом 1 статьи 162 Гражданского кодекса Российской Федерации как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети. Наличие акта о неучтенном потреблении электрической энергии не является безусловным основанием для взыскания объема бездоговорного потребления электрической энергии, определенного расчетным способом, и не исключает для потребителя возможность представить иные доказательства, подтверждающие подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства в установленном порядке и факт сложившихся фактических договорных отношений (статьи 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие фактическое наличие между ПАО "Волгоградэнергосбыт" и ООО "ВЗСМ" договорных отношений по точке поставки "фидер N 23".
Исходя из правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.02.2018 N 305-ЭС17-14967, наличие акта о неучтенном потреблении электрической энергии не является безусловным основанием для взыскания объема бездоговорного потребления электрической энергии, определенного расчетным способом, и не исключает для потребителя возможность представить иные доказательства, подтверждающие подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства в установленном порядке и факт сложившихся фактических договорных отношений (статьи 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Кроме того, акт о безучетном потреблении был составлен в августе 2019 года, предъявлен к оплате ПАО "Волгоградэнергосбыт" в ноябре 2019, что не может быть включено в спорный расчетный период.
Оценив доводы и возражения сторон, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для принятия возражений ПАО "Россети Юг" об отнесении к объемам оказанных услуг и уменьшении потерь в отношении объемов электропотребления, рассчитанных по показаниям общедомовых приборов учета, в октябре и ноябре 2019 года, приходящиеся на потребление электрической энергии в многоквартирных жилых домах.
При этом, руководствуясь п. 152 Основных положений N 442, суд учитывает, что в материалах дела отсутствуют надлежащим образом оформленные акты допуска общедомовых приборов учёта, установленных в МКД, соответственно, показания таких приборов учёта не могут быть использованы для определения объемов услуг, оказанных в отношении данных домов.
Согласно п. 152 Основных положений N 442 установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию в порядке, установленном настоящим разделом.
Под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях правоприменения понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.
Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию осуществляется с участием уполномоченных представителей, в том числе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в отношении энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, либо с которым собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, намеревается заключить соответствующий договор в случае, предусмотренном Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.
При допуске в эксплуатацию общедомового (коллективного) прибора учета (далее -ОДПУ), установленного на границе раздела централизованных электрических сетей и внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома в состав комиссии должен входить уполномоченный представитель исполнителя коммунальных услуг в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива и иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме - уполномоченный представитель лица, привлекаемого собственниками помещений в многоквартирном доме по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту внутридомовых электрических систем.
Допуск в эксплуатацию прибора учета, установленного в целях определения объемов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилом доме или в помещении многоквартирного дома, осуществляется в порядке и сроки, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Как следует из представленных по делу доказательств, по ряду многоквартирных домов ОДПУ в установленном законом порядке в эксплуатацию не введены, поскольку в материалах дела отсутствуют надлежащим образом оформленные акты допуска общедомовых приборов учета.
Доводы сетевой организации о наличии обязанности собственников помещений в МКД по оснащению таких домов ОДПУ в силу положений частей 5 и 12 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также ссылки на пункты 145, 152,184 Основных положений, пункт 153 Основных положений не может повлиять на выводы суда, учитывая следующее.
Прямых норм закона, позволяющих приборы учета, установленные сетевой организацией с соблюдением всех процедур извещения собственников (исполнителя коммунальных услуг), считать надлежаще введенными в эксплуатацию, Закон об энергоснабжении и Основные положения не содержат, следовательно, те обстоятельства, на которые указывает сетевая организация, не имеют юридического значения.
Более того, суд исходит из совокупности обстоятельств - отсутствия актов допуска ОДПУ в эксплуатацию, подписанных со стороны уполномоченных представителей исполнителя коммунальных услуг (собственников); получения сведений о показаниях этих приборов ведомостями опроса счетчиков (удаленным доступом) в отсутствие подлежащего заключению на этот случай договора об информационном обмене (пункт 160 Основных положений); невнесения точек поставки в договор оказания услуг; сложившейся правоприменительной практики по указанному вопросу.
Согласно п. 184 Основных положений N 442, определение объемов покупки электрической энергии, поставленной исполнителю коммунальных услуг, в том числе на вводе в многоквартирный дом, осуществляется в соответствии с Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124, принятыми в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Довод ПАО "Россети Юг" о том, что ПАО "Волгоградэнергосбыт" объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в многоквартирные жилые дома определяло исключительно на основании индивидуальных приборов учета и только в соответствии со счетами, оплаченными потребителями, а начисление на общедомовые нужды не производилось, что влечет увеличение объема потерь, не соответствует фактическим обстоятельствам и опровергается материалами дела.
Учитывая отсутствие надлежащим образом оформленных документов на измерительные комплексы общего учета в МКЖД и отсутствие общедомовых ПУ в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии N 425 от 28.12.2012, экспертами обоснованно для определения объемов оказанных услуг приняты показания индивидуальных приборов учета и ведомостей показаний СКУЭ исполнителей коммунальных услуг в соответствии с данными информационного обмена между ПАО "Волгоградэнергосбыт" и ПАО "Россети Юг".
В отношении предыдущих расчетных периодов оценка спорным обстоятельствам в части начисления сетевой компанией гарантирующему поставщику объемов потребления электроэнергии в МКЖД и их фиксации на основании показаний общедомовых приборов учета дана вступившими в законную силу судебными актами по ранее рассмотренным делам аналогичной категории споров (N А12-36109/2017, N А12-22534/2017, N А12-15859/2017, N А12-31414/2017, А12-9622/2018, А12-38310/2018 и др.).
Представленные ПАО "Россети Юг" после проведения экспертизы в материалы дела документы, не влияют на спорный период.
В связи с чем, доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание. Указание на решение судов о взыскании задолженности на основании приборов учета не могут быть приняты, так как в рамках данных дел рассматривался иной период.
Кроме того, из размещенной на ресурсе "Мой арбитр" официальной информации об указанных выше судебных делах следует, что ни один из указанных выше споров не совпадает с настоящим по спорному периоду. Ряд споров возникли из правоотношений не с истцом, а с ПАО "ВМЭС".
Истцом не доказано, что в рамках указанных дел было взыскано по общедомовым приборам именно по тем МКЖД и именно за этот период, расчет потребления по которым произведен расчетным способом, в связи с непринятием ответчиком ОДПУ к расчетам сторон.
Таким образом, объем и стоимость услуг по передаче электрической энергии составили 305 747 691 кВтч на сумму 650 407 461, 58 руб., в т.ч.: в октябре 2019 года - 144 159 405 кВтч на сумму 302 362 409,31 руб., в ноябре 2019 года - 161 588 286 кВтч на сумму 348 045 052,27 руб.
Объем и стоимость потерь составила 368 336 645, 99 руб. (113084318 кВтч), в т.ч.: в октябре 2019 года - 49 502 664 кВтч на сумму 1 68. 964 670,86 руб., в ноябре 2019 года -63 581 654 кВтч на сумму 199 371 975,13 руб.
С учетом поступившей от ПАО "Волгоградэнергосбыт" оплаты в размере 503 923 375, 91 руб., первоначальные исковые требования правомерно удовлетворены в размере 146 484 085,67 руб.
Оценив собранные по делу доказательства, экспертное заключение, исследовав письменные пояснения сторон и представленные сторонами расчеты, суд первой инстанции пришел к верному выводу о частичном удовлетворении исковых требований ПАО "Россети Юг" на сумму 146 484 085, 67 руб., а также удовлетворении встречных исковых требований ПАО "Волгоградэнергосбыт" на сумму 63 909 702,62 руб.
В результате зачета удовлетворенных требований по первоначальному и встречному искам, с Публичного акционерного общества "Волгоградэнергосбыт" в пользу Публичного акционерного общества "Россети Юг" обосновано взыскана задолженность в размере 82 574 383, 05 руб.
С учетом вышеизложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое решение принято судом на основании полного исследования фактических обстоятельств дела и правильном применении норм права, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 25 февраля 2021 года по делу N А12-388/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий С.В. Никольский
Т.С. Борисова
Судьи
А.Ф. Котлярова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
