Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05 июня 2020 года №12АП-2274/2020, А57-20762/2019

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 июня 2020 года Дело N А57-20762/2019
Резолютивная часть постановления объявлена "01" июня 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен "05" июня 2020 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи С. А. Жаткиной,
судей О. И. Антоновой, Л. Ю. Луевой,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Е. Т. Коновой,
при участии в судебном заседании:
индивидуальный предприниматель Борзова Ирина Евгеньевна, лично,
от акционерного общества "Автокомбинат-2" представитель Аюпова М.М. по доверенности от 25.04.2019,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Автокомбинат-2"
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 30 января 2020 года по делу N А57-20762/2019
по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Борзовой Ирины Евгеньевны (ОГРНИП 304645111300043 ИНН 645111859039)
к акционерному обществу "Автокомбинат-2" (ОГРН 1026403039948 ИНН 6453008150)
третьи лица: Министерство транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области, г. Саратов; Муниципальное казенное учреждение "Транспортное управление", г. Саратов
о взыскании убытков, возникших от выпадающих доходов в результате применения регулируемых тарифов на пассажирские перевозки, осуществляемые автомобильным транспортом за период: апрель 2013 года, октябрь, ноябрь, декабрь 2014 года в размере 527 069,12 руб.,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Борзова Ирина Евгеньевна (далее - истец, ИП Борзова И.Е.) обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к акционерному обществу "Автокомбинат-2" (далее - ответчик, АО "Автокомбинат-2") о взыскании убытков, вследствие выпадающих доходов в результате применения регулируемых тарифов на пассажирские перевозки, осуществляемые автомобильным транспортом за период: апрель 2013 года, октябрь-декабрь 2014 года в размере 527 066,53 руб.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 30 января 2020 года по делу N А57-20762/2019 исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное по основаниям, изложенным в жалобе.
Заявитель апелляционной жалобы полагает, что истцом не представлено достаточных доказательств в обоснование требований и установления факта перевозки, а также исковое заявление подано с пропуска срока исковой давности.
Ответчиком заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств - договора N 02-03/126а от 22.03.2009; договор на перевозку пассажиров от01.04.2009; договор на перевозку пассажиров от01.01.2016;договор N 02-03/198а от 22.03.2009; договор на перевозку пассажиров от 01.06.2015.
Согласно части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, и суд признает эти причины уважительными.
В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 (далее - Постановление Пленума) при решении вопроса о возможности принятия новых доказательств, в том числе приложенных к апелляционной жалобе или отзыву на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции определяет, была ли у лица, представившего доказательства, возможность их представления в суд первой инстанции или заявитель не представил их по не зависящим от него уважительным причинам. О принятии новых доказательств суд апелляционной инстанции выносит определение (протокольное либо в виде отдельного документа), в котором указываются мотивы для этого.
Признание доказательства относимым и допустимым само по себе не является основанием для его принятия судом апелляционной инстанции.
АО "Автокомбинат-2" не обосновало невозможность представления документов в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в связи с чем судебная коллегия отказывает в удовлетворении ходатайства о приобщении к материалам дела дополнительных документов.
Представитель АО "Автокомбинат-2" в судебном заседании доводы жалобы поддержал.
ИП Борзова И.Е. в судебном заседании возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, полагая, что оспариваемый судебный акт принят с соблюдением норм материального и процессуального права.
Иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей в суд апелляционной инстанции не обеспечили, о времени и месте судебного рассмотрения извещены надлежащим образом в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда.
Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, с учетом отзыва на апелляционную жалобу, исследовав материалы дела, выслушав в судебном заседании полномочных представителей сторон, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт не подлежит отмене по следующим основаниям.
Как установлено материалами дела, 22.04.2011 между муниципальным учреждением "Транспортное управление" и открытым акционерным обществом "Автокомбинат-2" на основании решения постоянно действующей комиссии по проведению отбора перевозчиков на право заключения договора об организации перевозок пассажиров и багажа по результатам отбора на право заключения договора на организацию перевозок пассажиров и багажа (протокол от 01.04.2011 года) заключены договоры об организации перевозок пассажиров и багажа N 4-6 и N 13-18Д, в соответствии с условиями которых, стороны договорились организовать и выполнять регулярные перевозки пассажиров и багажа по утвержденному расписанию движения транспортных средств на маршрутах регулярных перевозок N 6 "пос.Комсомольский - ДК Техстекло" и N 18Д "пос.Калашниково - пос.Елшанка" соответственно.
Данные договоры действовали с 12.05.2011.
09.12.2014 между муниципальным казенным учреждением "Транспортное управление" и открытым акционерным обществом "Автокомбинат-2" на основании решения постоянно действующей комиссии по проведению отбора перевозчиков на право заключения договора об организации перевозок пассажиров и багажа по результатам отбора на право заключения договора на организацию перевозок пассажиров и багажа (протокол от 10.12.2014 года) заключен договор об организации перевозок пассажиров и багажа N 1-6/46/49, в соответствии с условиями которого стороны договорились организовать и выполнять регулярные перевозки пассажиров и багажа по утвержденному расписанию движения транспортных средств на маршруте регулярных перевозок N 6 "пос.Комсомольский - ДК Техстекло", N 46 "пл.им.Ленина В.И. - пос.Поливановка", N 49 "Сокурский - Сады (пос.Елшанка) (сезонный).
Судом установлено, что между открытым акционерным обществом "Автокомбинат-2" (Перевозчик), комитетом транспорта Саратовской области (Комитет), государственным бюджетным учреждением Саратовской области "Управление пассажирских перевозок" (Управление) и муниципальным казенным учреждением "Транспортное управление" (Уполномоченная организация) были заключены договоры о предоставлении субсидии на возмещение выпадающих доходов, возникающих от обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, на автомобильном транспорте городского и пригородного сообщения: договор от 29.12.2012 N 02-06/262 на период 2013 г., договор от 18.12.2013 N 02-06/237 на период 2014 г.
В соответствии с пунктом 1 вышеуказанных договоров, Уполномоченная организация организует продажу (бесплатное предоставление) социальных месячных проездных билетов, Перевозчик осуществляет перевозку льготных категорий граждан, Управление осуществляет сбор и обработку отчётов, предоставленных Перевозчиком и Уполномоченной организацией, а Комитет предоставляет Перевозчику субсидию на возмещение выпадающих доходов, возникающих от обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, на автомобильном транспорте городского и пригородного сообщения.
В соответствии с пунктом 2.2 вышеуказанных договоров, перевозчик осуществляет перевозки льготных категорий граждан транспортными средствами на соответствующих маршрутах по предъявлению социального месячного проездного билета без ограничения числа их поездок и маршрута следования. Перевозки осуществляются в соответствии с вместимостью транспортного средства, предусмотренной технической характеристикой и Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2009 года N 112.
Пунктом 2.3.4 договоров определенно, что Управление производит распределение между перевозчиками выпадающих доходов с учётом выполненной транспортной работы, с применением поправочных коэффициентов, учитывающих количество перевезённых пассажиров льготных категорий на каждом маршруте, на основании отчётов Перевозчика о выполненной транспортной работе (Приложение N 3) и сводной ведомости (Приложение N 4) согласно методике распределения выпадающих доходов от осуществления перевозок льготных категорий граждан между перевозчиками в соответствии с Приложением N 2.
Согласно пункту 2.4 Договора от 29.12.2012 N 02-06/262 Комитет в соответствии с Законом Саратовской области от 06.12.2012 N 204-ЗСО "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" предоставляет субсидию в порядке и сроки, установленные договором. Контролирует выполнение обязательств, предусмотренных настоящим договором, качество, доступность и безопасность предоставляемых Перевозчиком услуг по перевозке льготных категорий граждан.
Согласно пункту 2.4 Договора от 18.12.2013 N 02-06/237 Комитет в соответствии с Законом Саратовской области от 04.12.2013 г. N 224-ЗСО "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" предоставляет субсидию в порядке и сроки, установленные договором. Координирует выполнение обязательств Сторонами по настоящему Договору.
В соответствии с пунктами 3.1, 3.2 вышеуказанных договоров, размер субсидии Перевозчика за отчётный период определяется Управлением ежемесячно согласно Приложению N 2, исходя из количества фактически проданных льготным категориям граждан социальных месячных проездных билетов с учетом выполненной транспортной работы, с применением поправочных коэффициентов, учитывающих количество перевезенных пассажиров льготных категорий на каждом маршруте.
Комитет на основании отчетных данных, направленных Управлением, предоставляет Перевозчику субсидию, в пределах средств областного бюджета текущего года, полученных Комитетом на эти цели, за исключением сумм выпадающих доходов других Перевозчиков, рассчитанные в соответствии с Методикой распределения субсидий на возмещение выпадающих доходов между перевозчиками согласно Приложению N 5, не позднее 5 календарных дней со дня их поступления на лицевой счёт Комитета.
В соответствии с пунктом 9 Договора от 29.12.2012 г. N 02-06/262, договор вступает в силу с 01 января 2013 года и действует по 31 декабря 2013 года.
В соответствии с ч. 3 Дополнительного соглашения N 3 к договору от 18.12.2013 г. N 02-06/237, договор вступает в силу с 01 января 2014 года и действует по 12 декабря 2014 г. (включительно).
На период 2013, 2014 годы между открытым акционерным обществом "Автокомбинат-2" (Перевозчик), комитетом транспорта Саратовской области (Комитет), государственным бюджетным учреждением Саратовской области "Управление пассажирских перевозок" (Управление), муниципальным казенным учреждением "Транспортное управление" (Уполномоченная организация) были заключены следующие договора.
Договор N 02-06/265 от 29.12.2012 года о предоставлении субсидии на возмещение выпадающих доходов, возникающих от предоставления льготного проезда на городском транспорте общего пользования (кроме такси) обучающих в областных государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях среднего профессионального образования (автомобильный транспорт) в 2013 году.
Договор N 02-06/238 от 18.12.2013 года о предоставлении субсидии на возмещение выпадающих доходов, возникающих от предоставления права приобретения льготных абонементных (месячных) проездных билетов для проезда на городском транспорте общего пользования (кроме такси) обучающимся областных государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций (автомобильный транспорт) в 2014 году.
Согласно пункту 1 Договора от 29.12.2012 года N 02-06/265, Уполномоченная организация организует продажу льготных (месячных) проездных билетов, Перевозчик осуществляет перевозку обучающихся в областных государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального образования, учреждениях среднего профессионального образования, Управление в соответствии с государственным заданием комитета транспорта на 2013 год осуществляет сбор и обработку отчетов, предоставленных Перевозчиком и Уполномоченной организацией, а Комитет предоставляет Перевозчику субсидию на возмещение выпадающих доходов, возникающих от предоставления льготного проезда на городском транспорте общего пользования (кроме такси) обучающихся в областных государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях среднего профессионального образования (автомобильный транспорт).
Согласно пункту 1 Договора от 18.12.2013 года N 02-06/238, Уполномоченная организация организует продажу льготных абонементных (месячных) проездных билетов, Перевозчик осуществляет перевозку обучающихся областных государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций по регулярным маршрутам в городском сообщении, Управление в соответствии с государственным заданием комитета транспорта Саратовской области на 2014 год осуществляет сбор и обработку отчетов, предоставленных Перевозчиком и Уполномоченной организацией, а Комитет предоставляет Перевозчику субсидию на возмещение выпадающих доходов, возникающих от предоставления права приобретения льготных абонементных (месячных) проездных билетов для проезда на городском транспорте общего пользования (кроме такси) обучающимся областных государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций (автомобильный транспорт).
В соответствии с пунктом 2.2.1 вышеуказанных договоров, Перевозчик осуществляет перевозки учащихся транспортными средствами на соответствующих маршрутах по предъявлению льготного (месячного) проездного билета без ограничения числа их поездок и маршрута следования. Перевозки осуществляются в соответствии с вместимостью транспортного средства, предусмотренной технической характеристикой и Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2009 года N 112.
Пунктом 2.3.4 вышеуказанных договоров определено, что Управление производит распределение между перевозчиками выпадающих доходов с учетом выполненной транспортной работы, с применением поправочных коэффициентов, учитывающих количество.
Во исполнение указанных договоров, АО "Автокомбинат-2" осуществляло в 2013-2014 годах перевозку льготных категорий граждан и обучающихся на соответствующих маршрутах, передав часть своих полномочий ИП Борзовой И.Е.
Истец указывает, что на основании договора по оказанию транспортно-экспедиционных услуг и договора на организацию перевозок пассажиров с ответчиком в период с 2013 года по 2014 года осуществлял перевозки пассажиров, в том числе льготных категорий граждан от имени ответчика по утвержденному расписанию на маршрутах, закрепленных за ответчиком, а ответчик по мере поступления средств из бюджета возмещал истцу расходы, связанные с перевозкой льготной категории граждан.
По мнению ИП Борзовой И.Е. данные расходы не были возмещены ответчиком в полном объеме.
В целях досудебного урегулирования спора истец в адрес ответчика направил 31.05.2019 претензию с требованием погасить задолженность, которая оставлена без удовлетворения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с заявленными исковыми требованиями.
Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, правомерно исходил из следующего.
Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно п. 5 ст. 790 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с законом или иными правовыми актами установлены льготы или преимущества по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров и багажа, понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортной организации за счет средств соответствующего бюджета.
Полномочиями по разработке и реализации федеральных программ оказания гражданам на территории Российской Федерации государственной социальной помощи путем предоставления субсидий на оплату оказываемых гражданам социальных услуг обладает Российская Федерация (статья 4 Закона). Порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде социальных услуг устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 3 статьи 6.5 Закона). Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2004 N 864 утверждены Правила финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. В отношении льготных категории граждан финансовое обеспечение расходных обязательств относится к полномочиям Российской Федерации (пункт 2 Правил).
Согласно части 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.
Статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
При этом, под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.
К предмету доказывания по искам о взыскании убытков относятся доказывание обстоятельств, свидетельствующих о противоправности действий ответчика, наличия и размере убытков, причинной связи между ними, а также вины лица, причинившего вред.
АО "Автокомбинат-2" представил в Управление пассажирских перевозок документы в обоснование выполнения взятых на себя обязательства по договорам, в том числе и за спорный период (апрель 2013 года, октябрь-декабрь 2014 года включительно), что подтверждается сводными отчетами о выполненной транспортной работе и сумм компенсационных выплат по МКУ "Транспортное управление", из которых видны суммы денежных средств, причитающихся к выплате в пользу АО "Автокомбинат-2" за перевозку льготных категорий граждан.
Между тем, как следует из материалов дела, для выполнений условий договоров ответчик привлек ИП Борзову И.Е. в качестве перевозчиков для обслуживания маршрутов, закрепленных за ответчиком, для перевозки льготных категорий граждан.
Данные обстоятельства подтверждаются отчетами о состоянии расчетов с организациями-получателями денежных средств, предназначенных для компенсации убытков от применения льготного социального билета, ведомостями учета рейсов. Договоры между истцом и ответчиком сторонами не представлены.
Вместе с тем, в суде первой инстанции ответчик наличие договорных отношений с ИП Борзовой И.Е. подтверждал, в частности, в отзыве на исковое заявление (л.д. 2 т.2). В письме Министерства транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области от 14.01.2016 N 02-01-28/213 также содержится информация о договорных отношениях между истцом и ответчиком и наличием кредиторской задолженности ответчика перед истцом по суммам выпадающих доходов за перевозку граждан льготной категории и учащихся за 2014 год (л.д. 22 т.2).
Ведомости учёта рейсов, представленные МКУ "Транспортное управление, содержат сведения о перечислении истцу компенсации по договору от 01.04.2009 за перевозку пассажиров - льготников в феврале 2013 года. Ссылка на указанный договор содержится и в платёжных поручениях в качестве основания платежей, производимых ответчиком в адрес истца (л.д. 38 т.2).
Таким образом, истец оказывал услуги ответчику по перевозке граждан в спорный период, а АО "Автокомбинат-2" принимало выполненную работу.
Копиями платежных документов, банковскими выписками о движении денежных средств по расчетному счету истца подтверждено, что ответчик произвел оплату за оказанные услуги не в полном объеме.
Сумма задолженности АО "Автокомбинат-2" перед истцом составила 527 066,53 руб. (за апрель 2013 года 94 369,47 руб., за октябрь 2014 года 105 856,26 руб., за ноябрь 2014 года 154 269,16 руб., за декабрь 2014 года 172 571,64 руб.).
Денежные средства, полученные от продажи социальных проездных билетов и суммы выпадающих доходов от осуществления перевозки льготных категорий граждан, распределены между перевозчиками на основании сводных ведомостей, составленных ГБУ "Дирекция транспорта и дорожного хозяйства".
Названные ведомости, в свою очередь, составлены с учётом сведений по транспортной работе и ведомостей учёта рейсов, составленных ответчиком, и содержащих данные о транспортных средствах, принадлежащих истцу.
Представленный истцом расчет проверен судами обеих инстанций и признан арифметически верным, ответчиком не оспорен.
Ответчик в апелляционный жалобе указывает, что в назначении платежа в платежных поручениях, представленных истцом, указан договор от 01.04.2009, а вследствие этого ИП Борзовой И.Е. не представлены доказательства осуществления перевозок в спорный период. Кроме того, договор от 01.04.2009 прекратил свое действие до начала спорного периода, а в 2013-2014 г. договор на перевозку пассажиров между истцом и ответчиком не заключался. Данные доводы отклоняются судебной коллегией ввиду следующего.
Как указывалось выше, факт оказания услуг истцом ответчику подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, а именно ведомостями учета рейсов, выписками по расчетному счету АО "Автокомбинат-2", выписками по расчетному счету ИП Борзовой И.Е., отчетами о состоянии расчетов с организациями-получателями денежных средств, предназначенных для компенсации убытков от применения льготного социального билета, платежными поручения.
Операции по расчетному счету датированы 2013-2014 г., что подтверждает наличие договорных отношений между истцом и ответчиком. Кроме того, представленными платежными поручения подтверждено, что АО "Автокомбинат-2" перечислял денежные средства в адрес ИП Борзовой И.Е. за оказание услуг по перевозке пассажиров-льготников в 2013-2014 г., что подтверждается назначением платежа.
Указанные документы подтверждают пролонгацию договорных отношений конклюдентными действиями сторон.
Доказательств обратного акционерным обществом "Автокомбинат-2" не представлено.
На основании решения арбитражного суда Саратовской области от 29.11.2016 года по делу А57-24975/2016 АО "Автокомбинат-2" Министерством транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области были перечислены денежные средства по договорам о предоставлении субсидии на возмещение выпадающих доходов, возникших от предоставления права приобретения льготных проездных билетов в спорный период.
При этом в письме Министерства транспорта и дорожного хозяйства от 14.05.2019 N 02-01-27/4903 на имя ИП Борзовой И.Е. содержится указание на наличие договорных отношений с АО "Фвтокомбинат-2" в 2013-2014 годах (л.д. 133 т.2).
Из анализа приведённых доказательств следует, что ответчик, не осуществляя перевозку на указанных в иске маршрутах в спорный период, из казны Саратовской области получил денежные средства, в том числе, и соответствующие размеру выпадающих доходов истца, возникших от перевозки льготной категории граждан на данных маршрутах и в указанный истцом период.
При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции об удовлетворении требований ИП Борзовой И.Е. о возмещении убытков в заявленном размере, судебная коллегия находит верным.
Ссылки ответчика на нормативные акты Саратовской области являются несостоятельными, поскольку в данном случае АО "Автокомбинат-2" в рамках данных договоров имело право привлекать других перевозчиков для обслуживания маршрутов, закрепленных за АО "Автокомбинат-2", для перевозки льготных категорий граждан, а также АО "Автокомбинат-2" обязано было распределять средства от реализации льготных социальных билетов и компенсационные выплаты между привлеченными им организациями.
Таким образом, факт того, что истец не обращался с предложением заключить договор об осуществлении расходов на реализацию мер социальной поддержки по обеспечению перевозки по единым социальным проездным билетам в автобусах городского и пригородного сообщения в 2013 и 2014 г., не свидетельствует о надлежащем исполнении ответчиком своих обязательств перед ним.
Довод истца о том, что отсутствует причинно-следственная связь между незаконными действиями (бездействием) ответчика и наступившим вредом (убытками), опровергается представленными в материалы дела доказательствами.
Довод апелляционной жалобы о пропуске истцом срока исковой давности к заявленным требованиям признается судом несостоятельным на основании следующего.
Согласно статьям 195, 196 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).
О перечислении в апреле 2017 года ответчику средств субсидии по решению арбитражного суда истцу стало известно из письма Министерства транспорта и дорожного хозяйства от 14.05.2019 N 02-01-27/4903, в суд с иском истец обратился 22.08.2019 года, то есть в пределах срока исковой давности.
Кроме того, судом первой инстанции верное указано следующее.
Согласно статье 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.
В случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок, а равно и в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования, обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не предусмотрена законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не вытекает из обычаев либо существа обязательства.
При непредъявлении кредитором в разумный срок требования об исполнении такого обязательства должник вправе потребовать от кредитора принять исполнение, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не явствует из обычаев либо существа обязательства.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении" разъяснено, что по смыслу пункта 2 статьи 314 ГК РФ в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок, а равно и в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования, должник вправе при непредъявлении кредитором в разумный срок требования об исполнении такого обязательства предложить кредитору принять исполнение, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не явствует из обычаев либо существа обязательства.
При отказе кредитора принять исполнение, в том числе посредством уклонения от принятия, он считается просрочившим (статья 406 ГК РФ).
Из материалов дела не следует, что ответчик предлагал истцу принять денежные средства в счет уплаты образовавшейся задолженности, а истец отказался.
Поскольку срок уплаты задолженности не определен, учитывая положения Гражданского кодекса Российской Федерации, факт направления претензии в адрес ответчика 31.05.2019 и искового заявления в суд первой инстанции 22.08.2019, апелляционная коллегия также приходит к выводу о том, что срок исковой давности в рассматриваемом случае истцом не пропущен.
При изложенных выше обстоятельствах, предъявленные ИП Борзовой И.Е. ко взысканию убытки обоснованны, поскольку подтверждаются материалами дела.
Доводы апелляционной жалобы, приведенные в их обоснование, не соответствуют нормам действующего законодательства и фактическим обстоятельствам дела, они не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемом судебном акте выводов, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого законного и обоснованного решения суда первой инстанции.
При таких обстоятельствах у арбитражного суда апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии с положениями статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
С учетом изложенного решение суда следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд,
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Саратовской области от 30 января 2020 года по делу N А57-20762/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий С. А. Жаткина
Судьи О. И. Антонова
Л. Ю. Луева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка