Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 мая 2020 года №12АП-2273/2020, А12-21593/2019

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 мая 2020 года Дело N А12-21593/2019
Резолютивная часть постановления объявлена "15" мая 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен "20" мая 2020 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи С. А. Жаткиной,
судей О. И. Антоновой, Т. В. Волковой,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Е. Т. Коновой,
при участии в судебном заседании:
от общества с ограниченной ответственностью "Становское" - представитель Н.В. Свиридова по доверенности от 25.04.2018,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Нижнедолговского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 21 января 2020 года по делу N А12-21593/2019
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Становское" (ИНН 3417004483, ОГРН 1023405766757)
к Нижнедолговскому сельскому поселению Нехаевского муниципального района Волгоградской области в лице Администрации Нижнедолговского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области (ИНН 3417004780, ОГРН 1053457065254) и индивидуальному предпринимателю Могильному Валерию Федоровичу
третьи лица: кадастровый инженер Миронов Виктор Витальевич, общество с ограниченной ответственностью "Геогрань" (ИНН 3417004557, ОГРН 1023400507921, 403171), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (ИНН 3445071298, ОГРН 1043400443074)
об истребовании имущества,
УСТАНОВИЛ:
В Арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Становское" (далее - ООО "Становское", истец) с исковым заявлением к Нижнедолговскому сельскому поселению Нехаевского муниципального района Волгоградской области в лице Администрации Нижнедолговского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области (далее - администрация), индивидуальному предпринимателю Могильному Валерию Федоровичу (далее - ИП Могильный В.П.) со следующими требованиями:
- истребовать из незаконного владения Могильного Валерия Федоровича и муниципального образования - Нижнедолговского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области в лице органа местного самоуправления Администрации Нижнедолговского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области земельный участок с кадастровым номером 34:17:000000:1288, фактически являющийся частью земельного участка 34:17:000000:95, и возвратить его во владение истцу;
- признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 34:17:000000:77, изложенные в проекте межевания земельного участка от 25.08.2017, подготовленного кадастровым инженером Мироновым Виктором Витальевичем ООО "Геогрань", утвержденного Главой администрации Нижнедолговского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области;
- признать незаконным произведенный выдел земельного участка с кадастровым номером 34:17:000000:1288 площадью 317,4 га в счет 23 земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 34:17:000000:77;
- исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись N 34:17:000000:1288-34/013/2018-3 от 25.07.2018 о регистрации аренды земельного участка с кадастровым номером 34:17:000000:1288 в пользу Могильного Валерия Федоровича;
- исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись N 34:17:000000:1288-34/013/2017-1 от 16.09.2017 о регистрации права собственности Муниципального образования Нижнедолговского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области на земельный участок с кадастровым номером 34:17:000000:1288;
- снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 34:17:000000:1288 площадью 317,4 га;
- восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 34:17:000000:77 в первоначальном состоянии до выдела из него земельного участка с кадастровым номером 34:17:000000:1288.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 21 января 2020 года по делу N А12-21593/2019 исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, администрация обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное, по основаниям, указанным в апелляционной жалобе.
В судебном заседании представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.
Иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного рассмотрения извещены надлежащим образом в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда.
В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, с учетом отзыва на апелляционную жалобу, исследовав материалы дела, выслушав в судебном заседании полномочного представителя истца, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт не подлежит отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "Становское" владеет и пользуется земельным участком с кадастровым номером 34:17:000000:95, расположенным по адресу Волгоградская обл., р-н Нехаевский, территория Нижнедолговского сельского поселения общей площадью 64 722 000 кв.м, на основании заключенного договора аренды земельных долей при множестве лиц на стороне арендодателей от 10.01.2016 на срок 15 лет (зарегистрировано в Управлении Росреестра по Волгоградской области 22.02.2006 запись N 34-34-13/004/2006-171).
Земельный участок земель общей долевой собственности, расположенный по адресу Волгоградская обл., р-н Нехаевский, территория Нижнедолговского сельского поселения общей площадью 64 722 000 кв.м, имеет статус "ранее учтенный", поставлен на кадастровый учет 17.03.2005, ему присвоен номер 34:17:000000:95. Согласно выписке ЕГРН от 17.05.2018 N 99/2018/97844656 об основных характеристиках и зарегистрированных правах на указанный участок 34:17:000000:95, выданной Управлением Росреестра по Волгоградской области, участок принадлежит на праве общей долевой собственности физическим лицам; муниципальные образования или иные публичные субъекты участниками общей долевой собственности не являются. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, межевание не проведено. Статус записи об объекте - "актуальные, ранее учтенные".
Один из собственников общей долевой собственности Черничкин Владимир Александрович, обладающий правом на 45 земельных долей (430,1 га) в земельном участке с кадастровым номером 34:17:000000:95, в целях выдела земельного участка в счет принадлежащих ему долей, обратился к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ по изготовлению проекта межевания земельного участка с кадастровым номером 34:17:000000:95, по выделу земельного участка площадью 430,1 га в счет 45-ти земельных долей. Согласно план-схеме земельного массива выделу подлежали поля в верхней части массива N 15, 16 и 17. В ходе осуществления кадастровых работ выяснилось, что выбранное собственником местоположение выделяемого земельного участка накладывается на земельный участок с кадастровым номером 34:17:000000:1288 площадью 317,4 га, расположенный по адресу Волгоградская обл., р-н Нехаевский, территория Нижнедолговского сельского поселения, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.
Согласно выписке ЕГРН от 07.09.2018 N КУВИ-001/2018-7752661 на участок 34:17:000000:1288 категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, земельный участок расположен по адресу: Волгоградская область, район Нехаевский, территория Нижнедолговского сельского поселения, площадь: 3 174 000 кв.м; межевание проведено кадастровым инженером Мироновым Виктором Витальевичем; статус: учтенный; дата постановки на учет 08.09.2017, правообладателем является муниципальное образование - Нижнедолговское сельское поселение Нехаевского муниципального района Волгоградской области. Право собственности зарегистрировано 16.09.2017, номер записи в реестре 34:17:000000:1288-34/013/2017-1.
Как пояснил истец, указанный земельный участок 34:17:000000:1288 был образован и поставлен на кадастровый учет на основании соответствующих актов и заявлений органа местного самоуправления.
Решением Нехаевского районного суда Волгоградской области, от 14.12.2016 года (дело N 2-339/2016) было удовлетворено исковое заявление Муниципального образования Нижнедолговское сельское поселение Нехаевского муниципального района Волгоградской области в лице органа местного самоуправления Администрации Нижнедолговского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области к МИ ФНС России N 7 по Волгоградской области и ТУ "Росимущества" о признании права собственности на невостребованные земельные доли, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 34:17:000000:77 площадью 24271000 кв. метров, расположенный на территории Нижнедолговского сельского поселения Нехаевского района Волгоградской области. Всего было признано право муниципальной собственности на 23 доли, общей площадью 3174 га.
Впоследствии вышеуказанные 23 земельные доли были выделены Администрацией Нижнедолговского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области в земельный участок с кадастровым номером 34:17:000000:1288, кадастровым инженером были проведены соответствующие работы по межеванию.
После образования земельного участка 34:17:000000:1288 Администрацией Нижнедолговского сельского поселения был проведен аукцион на право заключения договора аренды, по итогам которого был заключен договор N 1 аренды земельного участка сроком действия с 25.07.2018 на пять лет в пользу Могильного Валерия Федоровича, о чем 25.07.2018 сделана запись в реестре N 34:17:000000:1288-34/013/2018-3. В настоящее время Могильный Валерий Федорович пользуется данным земельным участком, обрабатывает его и извлекает из пользования выгоду.
Истец полагает, что земельный участок с кадастровым номером 34:17:000000:1288 неправомерно образован Администрацией Нижнедолговского сельского поселения по факту в границах земельного участка с кадастровым номером 34:17:000000:95, вместо земельного участка с кадастровым номером 34:17:000000:77. Как поясняет истец в результате неправомерных действий Администрации Нижнедолговского сельского поселения по образованию земельного участка с кадастровым номером 34:17:000000:1288 в данный момент 317,4 га из арендуемой ООО "Становское" площади фактически находятся в пользовании у другого лица. При этом данная часть земельного участка 34:17:000000:95 является плодородной почвой, 15 и 16 поле этой части земельного участка ранее были засеяны культурами ООО "Становское". В связи с тем, что право пользования ответчика Могильного Валерия Федоровича на незаконно образованный земельный участок 34:17:000000:1288 обосновано договором аренды, ООО "Становское" несет значительные убытки, лишено возможности пользоваться арендуемой землей, возделывать землю и собирать урожай.
Кроме того, проведенное отмежевание земельного участка с кадастровым номером 34:17:000000:1288 истец считает незаконным, поскольку кадастровым инженером не было учтено, что границы образуемого земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 34:17:000000:95 и образуемый земельный участок по итогам межевания фактически и полностью находится в составе земельного участка с кадастровым номером 34:17:000000:95. Таким образом, при выполнении вышеуказанного проекта межевания кадастровым инженером была допущена кадастровая ошибка. Кадастровый инженер с согласия заказчика работ неправомерно отмежевал в счет невостребованных долей часть земельного участка с кадастровым номером 34:17:000000:95, находящегося в пользовании у истца.
На основании изложенного истец был вынужден обратиться в Арбитражный суд Волгоградской области с требованиями в защиту нарушенного права.
Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, правомерно исходил из следующего.
В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 2 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации).
ООО "Становское" является арендатором истребуемого земельного участка, при этом, аренда представляет собой институт гражданского права, сочетающий в себе как обязательственные, так и вещно-правовые черты. Эта особенность обусловливает возможность арендатора использовать вещно-правовые способы защиты арендованного имущества.
В соответствии с пунктом 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" спор о возврате имущества, вытекающий из договорных отношений или отношений, связанных с применением последствий недействительности сделки, подлежит разрешению в соответствии с законодательством, регулирующим данные отношения. В случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ.
Согласно статье 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
В соответствии с пунктом 52, 58 Постановления N 10/22, постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12576/11, пунктах 1, 12 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 N 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения", выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.
Если лицо, требует возврата своего имущества из владения лица, которое незаконно им завладело, такое исковое требование подлежит рассмотрению по правилам статей 301, 302 ГК РФ.
Таким образом, апелляционная коллегия считает обоснованной позицию суда первой инстанции о выборе истцом надлежащего способа защиты своих прав.
При рассмотрении дела судом первой инстанции была назначена землеустроительная экспертиза, по итогам проведения которой эксперт пришел к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером 34:17:000000:1288 площадью 317,4 га, расположенный по адресу Волгоградская область, р-н Нехаевский, территория Нижнедолговского сельского поселения, категории: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, фактически выделен из земельного участка с кадастровым номером 34:17:00000095, который принадлежит истцу на основании договора аренды.
Кроме того, в ходе проведения экспертизы установлено, что фактическое местоположение выделенного земельного участка с кадастровым номером 34:17:000000:1288 площадью 317,4 га - это северо-западная часть обособленного контура N 3 земельного участка с кадастровым номером 34:17:00000095. Выделенный земельный участок расположен на территории сельскохозяйственный полей N 15 и N 16, что подтверждается землеустроительными и кадастровыми документами, а именно: кадастровый план земельного участка с кадастровым номером 34:17:000000:95 от 07.03.2008; кадастровый план земельного участка с кадастровым номером 34:17:000000:95 от 18.03.2005; план-схема земельного массива, выделенного собственниками 469 земельных долей на территории Нижнедолговской сельской администрации Нехаевского района Волгоградской области, для передачи в аренду ООО "Становское" (кадастровый номер 34:17:000000:95) - приложение к договору аренды N 1 от 05.04.2002; карта использования земель Территории Нижнедолговского сельсовета Нехаевского района Волгоградской области от 01.01.2004, подготовленная в результате мониторинга земель специалистами ОАО "Волгоградского землеустроительного проектно изыскательского предприятия" с экспликацией (списком) землепользователей, собственников и арендаторов.
Также эксперт установил, что при образовании земельного участка с кадастровым номером 34:17:000000:1288 площадью 317,4 га допущена кадастровая (реестровая) ошибка, которая заключается в том, что кадастровым инженером неверно определено местоположение образуемого в счет 23 земельных долей участка 34:17:000000:77.
Кадастровым инженером для выдела выбрана территория полей N 15 и N 16, которые ранее в 2002 г. вошли в состав земельного участка с кадастровым номером 34:17:000000:95, принадлежащих истцу на основании договора аренды.
Кадастровым инженером не учтена информация ЕГРН о границах и контурах существующих в кадастре в период выполнения им проекта межевания земель и подготовки чертежа проектного плана, при подготовке проекта межевания не использовалась первичная землеустроительная документация и картографический материал, по которым необходимо было определить конфигурацию и местоположение исходного (изменённого) земельного участка с кадастровым номером 34:17:000000:77 для осуществления выдела 23 долей из него.
Таким образом, вновь образованный земельный участок с кадастровым номером 34:17:000000:1288 полностью сформирован за счет площади ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 34:17:000000:0095, принадлежащего истцу на праве аренды.
Ознакомившись с результатами судебной экспертизы, оценив экспертное заключение, по правилам статьи 71 АПК РФ в совокупности с иными материалами дела, суд апелляционной инстанции признает его соответствующим требованиям статей 82, 83, 86, 87 АПК РФ, Федеральному закону от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"; основанным на материалах дела, ясным и полным, составленным в отсутствие противоречий в выводах эксперта.
Доводы заявителя апелляционной жалобы относительно преюдициального значения решения Нехаевского районного суда Волгоградской области от 28.02.2019 по делу N 2-8/2019, которым отказано в иске Черничкину В.А., судом апелляционной инстанции отклоняются по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.
При этом, истец участником указанного процесса не являлся, требований и возражений не предъявлял.
Кроме того, Определением Верховного Суда Российской Федерации от 14.06.2016 N 309-ЭС16-1553 указано, что правовая оценка (квалификация) отношений, данная судом общей юрисдикции, не исключает возможность иной правовой оценки тех же отношений арбитражными судами.
В рамках дела N 2-8/2019 Черничкин В.А. обратился в суд с требованиями о признании отсутствующим права администрации на земельный участок с кадастровым номером N 34:17:000000:1288. В удовлетворении заявленных требований суд отказал, указав на неверный способ защиты, выбранный истцом. При этом, судом общей юрисдикции не исследовался вопрос о фактическом местоположении спорного для настоящего дела земельного участка.
Поскольку в рамках настоящего спора рассматривается требование ООО "Становское" об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что решение суда общей юрисдикции по делу по иску Черничкина В.А. о признании права администрации отсутствующим не имеет преюдициального значения конкретно для рассмотрения настоящего спора, в рамках которого ООО "Становское" настаивает на доводах о том, что ответчики фактически владеют его земельным участком.
Доводы апелляционной жалобы, приведенные в их обоснование, не соответствуют нормам действующего законодательства и фактическим обстоятельствам дела, они не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемом судебном акте выводов, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого законного и обоснованного решения суда первой инстанции.
При таких обстоятельствах у арбитражного суда апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии с положениями статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
С учетом изложенного решение суда следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 21 января 2020 года по делу N А12-21593/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий С. А. Жаткина
Судьи О. И. Антонова
Т. В. Волкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка