Дата принятия: 01 июня 2020г.
Номер документа: 12АП-2265/2020, А12-12872/2019
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 июня 2020 года Дело N А12-12872/2019
Резолютивная часть определения объявлена "27" мая 2020 года.
Полный текст определения изготовлен "01" июня 2020 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Антоновой О.И.,
судей Жаткиной С.А., Луевой Л.Ю.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Шебалковой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ППК" на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29 июля 2019 года по делу N А12-12872/2019
по администрации Городищенского городского поселения (ОГРН 1053455070998, ИНН 3403020492)
к обществу с ограниченной ответственностью "ППК" (ОГРН 1143443028200, ИНН 3460018274),
третьи лица: администрация Городищенского муниципального района Волгоградской области (ОГРН 1023405367017, ИНН 3403300926), Соловьева Ирина Анатольевна,
об обязании ликвидировать место несанкционированного размещения отходов производства и потребления,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Городищенского городского поселения обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к ООО "ППК" об обязании ликвидировать место несанкционированного размещения отходов производства и потребления на земельном участке с кадастровым номером 34:03:120006:165, расположенного по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, территория Городищенского городского поселения.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 29.07.2019 по делу N А12-12872/2019 исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым судебным актом, 03.03.2020 ООО "ППК" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить по основаниям, изложенным в жалобе.
Одновременно заявитель обратился с ходатайством о восстановлении процессуального срока на обжалование.
Рассмотрев заявленное ходатайство, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статьям 257 и 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, в течение месяца после его принятия.
В соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.
По смыслу статей 113, 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации месячный срок подачи апелляционной жалобы на оспариваемое решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29.07.2019 по делу N А12-12872/2019 истек 29.08.2019.
В пункте 12 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 разъяснено, что согласно части 2 статьи 176, части 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок на подачу апелляционной жалобы исчисляется не с даты направления копии изготовленного судебного акта лицам, участвующим в деле, а с даты изготовления судом первой инстанции судебного акта в полном объеме.
Заявителем жалоба была подана в Арбитражный суд Волгоградской области 21.02.2020, о чем свидетельствует оттиск печати Арбитражного суда Волгоградской области, на тексте апелляционной жалобы, то есть с нарушением срока обжалования решения в суд апелляционной инстанции, предусмотренного статьей 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок подачи апелляционной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня принятия решения или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 настоящего Кодекса, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.
Согласно части 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска срока уважительными и если не истекли предельно допустимые сроки для восстановления.
Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на апелляционное обжалование заявитель мотивирует тем, что у ООО "ППК" были заключены соглашения с Отделением почтовой связи N 1 г. Волгограда ФГУП "Почта России" от 21.12.2018 и от 04.07.2019 о переадресации почтовой корреспонденции на адрес: 400005, г. Волгоград, ул. Гагарина, д. 16, кв. 2.
Вместе с тем, как указывает апеллянт, Отделение почтовой связи N 1 г.Волгограда ФГУП "Почта России" не исполняло свои обязательства по переадресации почтовой корреспонденции на указанный адрес.
В связи с чем заявитель не был извещен о судебном процессе по настоящему делу и, как следствие, не имело возможности обжаловать решение суда первой инстанции в установленный законом срок.
Судебная коллегия, рассмотрев указанное ходатайство о восстановлении срока на апелляционное обжалование, приходит к следующим выводам.
Судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по адресу данного юридического лица. Если иск вытекает из деятельности филиала или представительства юридического лица, такое извещение направляется также по адресу этого филиала или представительства. Адрес юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц (абзац 2 части 4 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно подпункту "г" пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", в сети "Интернет" размещаются тексты судебных актов,
с учетом требований, предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона, сведения об их обжаловании и о результатах такого обжалования, а при опубликовании судебных актов - сведения об источниках их опубликования.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" тексты судебных актов арбитражных судов подлежат обязательному размещению в сети Интернет.
Согласно имеющейся в материалах дела выписке из ЕГРЮЛ адресом государственной регистрации ООО "ППК" является: 400001, Волгоградская область, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 15, оф. 5 (т.д. 1, л.д. 34). Данный адрес указан апеллянтом и в апелляционной жалобе (т.д. 1, л.д. 131).
Определение Арбитражного суда Волгоградской области от 17.04.2019 о принятии искового заявления к производству, подготовке дела к судебному заседанию и назначении предварительного судебного заседания по делу N А12-12872/2019 было направлено ООО "ППК" по адресу: 400001, Волгоградская область, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 15, оф. 5, что подтверждается возвратным конвертом с почтовым идентификатором N 40097134090777 (т.д. 1, л.д. 3). Конверт возвращен в суд отделением связи с отметкой ФГУП "Почта России" "Истек срок хранения".
Определение Арбитражного суда Волгоградской области от 17.04.2019 по делу N А12-12872/2019 о принятии искового заявления к производству, подготовке дела к судебному заседанию и назначении предварительного судебного заседания по делу N А12-12872/2019 в установленном порядке было опубликовано на официальном сайте суда в сети Интернет 18.04.2019.
Определение Арбитражного суда Волгоградской области от 06.05.2019 о назначении судебного заседания по делу N А12-12872/2019 было направлено ООО "ППК" по адресу: 400001, Волгоградская область, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 15, оф. 5, что подтверждается возвратным конвертом с почтовым идентификатором N 40097134321888 (т.д. 1, л.д. 63). Конверт возвращен в суд отделением связи с отметкой ФГУП "Почта России" "Истек срок хранения".
Определение Арбитражного суда Волгоградской области от 06.05.2019 о назначении судебного заседания по делу N А12-12872/2019 опубликовано на официальном сайте суда в сети Интернет 07.05.2019.
Определение Арбитражного суда Волгоградской области от 27.06.2019 об отложении судебного заседания по делу N А12-12872/2019 было направлено ООО "ППК" по адресу: 400001, Волгоградская область, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 15, оф. 5, что подтверждается возвратным конвертом с почтовым идентификатором N 40097136251077 (т.д. 1, л.д. 81). Конверт возвращен в суд отделением связи с отметкой ФГУП "Почта России" "Истек срок хранения".
Определение Арбитражного суда Волгоградской области от 27.06.2019 об отложении судебного заседания по делу N А12-12872/2019 опубликовано на официальном сайте суда в сети Интернет 28.06.2019.
Протокольным определением от 18.06.2019 в судебном заседании объявлен перерыв до 22.07.2019.
Протокольное определение от 18.06.2019 опубликовано на официальном сайте суда в сети Интернет 19.06.2019.
Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29.07.2019 было направлено ООО "ППК" по адресу: 400001, Волгоградская область, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 15, оф. 5, что подтверждается возвратным конвертом с почтовым идентификатором N 40097137297272 (т.д. 1, л.д. 106) с отметкой ФГУП "Почта России" "Истек срок хранения".
Указанное решение опубликовано на официальном сайте суда в сети Интернет 30.07.2019.
Время публикации судебных актов на официальном сайте Арбитражного суда Волгоградской области в сети Интернет подтверждается сведениями из картотеки арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru), а также отчетами о публикации судебных актов, имеющимися в материалах дела.
Таким образом, заявитель апелляционной жалобы о времени и месте рассмотрения настоящего спора судом первой инстанции было извещено надлежащим образом, срок публикации обжалуемого судебного акта не нарушен, заявитель апелляционной жалобы мог самостоятельно принять меры по получению информации о принятом решении в сети "Интернет".
В обжалуемом решении суд первой инстанции подробно разъяснил порядок и срок обжалования принятого судебного акта.
Как уже было сказано в качестве причины пропуска срока на подачу апелляционной жалобы ООО "ППК" указывает, что он извещался судом первой инстанции по адресу своей государственной регистрации, указанному в выписке из ЕГРЮЛ: 400001, Волгоградская область, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 15, оф. 5, в то время, как у него были заключены с Отделением почтовой связи N 1 г. Волгограда ФГУП "Почта России" (400001, г. Волгоград, ул. Калинина, д. 21) соглашения от 21.12.2018 и 04.07.2019 о переадресации почтовой корреспонденции по адресу его фактического места нахождения: 400005, г. Волгоград, ул. Гагарина, д. 16, кв. 2.
В соответствии с пунктом 45 Приказа Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" (ред. от 27.03.2019) адресат (его уполномоченный представитель) имеет право за дополнительную плату сделать распоряжение (в письменной форме) об отправлении или доставке по другому адресу поступающих на его имя почтовых отправлений (за исключением почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное") и почтовых переводов.
Таким образом, почтовые отправления разряда "судебное" переадресации не подлежат, в связи с чем довод заявителя судебной коллегией отклоняется.
Иных причин, объективно препятствующих апеллянту в установленный законом процессуальный срок обратиться в суд с апелляционной жалобой заявителем, не приведено.
В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" в силу части 2 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции восстанавливает срок на подачу апелляционной жалобы, если признает причины пропуска уважительными.
Из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках", следует, что при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы арбитражному суду следует оценивать обоснованность доводов лица, настаивающего на таком восстановлении, в целях предотвращения злоупотреблений при обжаловании судебных актов и учитывать, что необоснованное восстановление пропущенного процессуального срока может привести к нарушению принципа правовой определенности и соответств ующих процессуальных гарантий.
При решении вопроса о восстановлении процессуального срока судам следует соблюдать баланс между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения, с тем, чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших заинтересованному лицу, добивающемуся его восстановления, защитить свои права.
Предусмотрев нормы о восстановлении процессуального срока и об отказе в его восстановлении, законодатель отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который, в каждом конкретном случае, дает оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование доказательствам и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.
Применение судом предусмотренных процессуальным законом норм при решении вопроса об удовлетворении или об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока не может рассматриваться как отказ в судебной защите.
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков, следовательно, данный вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 17.03.2010 N 6-П, на судебной власти лежит обязанность по предотвращению злоупотреблением правом на судебную защиту со стороны лиц, требующих восстановления пропущенного процессуального срока, при отсутствии к тому объективных оснований или по прошествии определенного - разумного по своей продолжительности - периода. Произвольное восстановление процессуальных сроков противоречило бы целям их установления.
Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на апелляционное обжалование решения.
С учетом разъяснений, содержащихся в пункте 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36, производство по апелляционной жалобе подлежит прекращению применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу.
При подаче апелляционной жалобы участником ООО "ППК" платежным поручением N 5 от 18.02.2020 была оплачена государственная пошлина в размере 3000 руб. 00 коп., которая подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 49, 184-186, 188, пунктом 4 части 1 статьи 150, 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,
ОПРЕДЕЛИЛ:
В удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование решения решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29 июля 2019 года по делу N А12-12872/2019 обществу с ограниченной ответственностью "ППК" (ОГРН 1143443028200, ИНН 3460018274) отказать.
Производство по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "ППК" (ОГРН 1143443028200, ИНН 3460018274) на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29 июля 2019 года по делу N А12-12872/2019 прекратить.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "ППК" (ОГРН 1143443028200, ИНН 3460018274) из федерального бюджета государственную пошлину, уплаченную при подаче апелляционной жалобы платежным поручением N 5 от 18.02.2020 в размере 3 000 руб. 00 коп.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления определения в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
О.И. Антонова
Судьи
С.А. Жаткина
Л.Ю. Луева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
