Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 апреля 2021 года №12АП-2176/2021, А12-25637/2020

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 апреля 2021 года Дело N А12-25637/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 13 апреля 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 15 апреля 2021 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Луевой Л.Ю.,
судей Антоновой О.И., Волковой Т.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рашевским Р.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Волгоградские межрайонные электрические сети" на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 26 января 2021 года по делу N А12-25637/2020
по исковому заявлению акционерного общества "Волгоградские межрайонные электрические сети" (ИНН 3459076049, ОГРН 1183443005778)
к акционерному обществу "Волгоградоблэлектро" (ИНН 3443029580, ОГРН 1023402971272),
при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, Департамента муниципального имущества администрации Волгограда,
о признании права собственности отсутствующим,
при участии в судебном заседании:
- от акционерного общества "Волгоградские межрайонные электрические сети" представитель Жуйкова Ольга Николаевна, действующая на основании доверенности от 31.12.2020, выданной сроком до 31.12.2021,
- от акционерного общества "Волгоградоблэлектро" представитель Харламова Наталья Сергеевна, действующая на основании доверенности от 28.05.2020, выданной сроком до 31.12.2022,
УСТАНОВИЛ:
в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось акционерное общество "Волгоградские межрайонные электрические сети" (далее - АО "ВМЭС", истец) к акционерному обществу "Волгоградоблэлектро" (далее - АО "ВОЭ", ответчик) с исковым заявлением о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности АО "ВОЭ" на объект недвижимого имущества: Воздушная линия ВЛ 0, 4 кВ, по адресу: Волгоград, от ТП 624 гр.4 к жилому дому, ул. им. Репина, 70, протяженностью 3055 м, кадастровый номер 34:34:020097:1850.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области, управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, Департамент муниципального имущества администрации Волгограда.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 26.01.2021 в удовлетворении исковых требований было отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Волгоградской области отменить как незаконное и необоснованное. Считает, что администрация Волгограда передала в собственность Волгоградской области в части спорного объекта несуществующее право. Указывает, что решений об изъятии имущества из хозяйственного ведения МУПП "ВМЭС" муниципальными органами не принималось.
Ответчик и третье лицо Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области представили письменные отзывы на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 АПК РФ, в которых выразили согласие с принятым решением суда первой инстанции.
Иные лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 АПК РФ посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области просили рассмотреть дело в отсутствие их представителей.
Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, их неявка не является препятствием для рассмотрения дела.
Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, предусмотренным статьями 258, 266-271 АПК РФ.
Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 АПК РФ повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, АО "ВМЭС" является собственником ВЛ-0, 4 кВ от ТП-624 инв.N 341000200827 от ТП-624 (ул. им. Репина,70) гр.4 до ж.д. 42-68 по ул. Победы, протяженностью 1040 м; ВЛ-0,4 кВ от ТП-624 (ул.им.Репина,70) гр. 4 до ж.д. 29а-51 по ул. Айвазовского, протяженностью 490 м, входящих в состав сооружения - "Энергетический комплекс электрических сетей Краснооктябрьского района", общей протяженностью 558 828 м, кадастровый номер 34:34:000000:55761 (далее -Объекты недвижимого имущества).
Указанные объекты недвижимого имущества были переданы в хозяйственное ведение муниципального унитарного производственного предприятия "Волгоградские межрайонные электрические сети" (далее - МУПП "ВМЭС") в соответствии с договором N 160Д от 07.02.2006 "О закреплении за МУПП "ВМЭС" муниципального имущества на праве хозяйственного ведения", заключенным между МУПП "ВМЭС" и Департаментом муниципального имущества администрации Волгограда, и на основании постановления Главы Волгограда от 12.11.2007 N 2537 "О передаче муниципальным учреждением "Городские электрические сети" МУПП "ВМЭС" муниципального имущества".
В соответствии с пунктом 4 статьи 115 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", на основании решения единственного учредителя АО "ВМЭС" от 02.04.2018 N 1, Протокола собрания кредиторов МУПП "ВМЭС" от 02.04.2018 N 18 спорное недвижимое имущество в числе прочего имущества было передано в качестве вклада в уставный капитал АО "ВМЭС" по акту приема-передачи от 11.04.2018 N 1 и акту приема-передачи от 15.08.2018 N 2.
Право собственности АО "ВМЭС" на сооружение с кадастровым номером 34:34:000000:55761, назначение: линейное электроснабжение, наименование: "Энергетический комплекс электрических сетей", было зарегистрировано в ЕГРН 15.08.2020.
Поскольку за ответчиком зарегистрировано право собственности на вышеуказанные объекты недвижимости, 07.08.2020 АО "ВМЭС" в адрес АО "ВОЭ" направлена претензия об устранении нарушений прав собственности путем внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности на спорные объекты, в удовлетворении которой отказано (ответ от 27.08.2020 N 13678/05).
Истец просил суд признать отсутствующим зарегистрированное право собственности АО "ВОЭ" на объект недвижимого имущества: Воздушная линия ВЛ 0, 4 кВ, по адресу: Волгоград, от ТП 624 гр.4 к жилому дому, ул. им. Репина, 70, протяженностью 3055 м., кадастровый номер 34:34:020097:1850.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из следующего.
В соответствии с пунктами 3, 5 статьи 2 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленума N 10/22) разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.
По смыслу пункта 52 названного постановления удовлетворение заявленного требования возможно при оспаривании зарегистрированного права (обременения права), вызванного необходимостью механического устранения из ЕГРП ошибочных (недействительных) сведений, в случае отсутствия иных возможностей их устранения из реестра по иным основаниям либо с использованием иных способов защиты прав.
В пункте 53 постановления Пленума N 10/22 указано, что ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.
Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в ЕГРП, могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.
По общему правилу такой способ защиты, как признание зарегистрированного права отсутствующим, подлежит применению в том случае, когда заинтересованное лицо фактически владеет спорным недвижимым имуществом, однако, не имеет иной возможности защиты своих прав в связи с наличием в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве собственности ответчика на это же имущество. Обязательным условием для реализации данного способа защиты права является отсутствие необходимости защиты владения.
По смыслу приведенных разъяснений иск о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.
В пункте 12 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 N 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения" (далее - информационное письмо N 153) указано следующее.
Если требование о признании зарегистрированного права отсутствующим носит самостоятельный характер и преследует цель устранения нарушения прав истца путем исключения недостоверной записи из ЕГРП в связи с отсутствием права, его удовлетворение возможно только при установлении того, что истцом не утрачено владение спорным имуществом.
В соответствии с правилами статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.
В соответствии с положениями части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Судом первой инстанции было установлено следующее.
В реестре муниципального имущества Волгограда ранее были учтены сведения об объектах электроснабжения со следующими реквизитами:
Номер
Наименование
Адрес
Балансодержатель (правообладатель)
Документ - основание для передачи на баланс
Бал. стоимость
Протяженность
Свидетельство
1-6­10047
Воздушная линия-0, 4 кВ от
трансформаторной подстанции 624
(ТП-624)
от ТП-624 (ул.им.Репина, 70) гр. 4 до ж.д. 29а - 51 по
ул. им. Айвазовского
МУПП "ВМЭС"
распоряжение департамента муниципального имущества администрации Волгограда (далее -департамент) N 991р от 20.11.2007
1 679 513, 38
1-6­
10093
Воздушная линия-0, 4 кВ от трансформаторной подстанции 624
(ТП-624)
от ТП-624 (ул.им.Репина, 70) гр. 4 до ж.д. 42-68 по ул. Победы
98 780, 00
1-6­28672
Воздушная линия BJI 0, 4 кВ
от ТП 624 гр. 4 к жилому дому по ул. им. Репина, 70, Краснооктябрьский p-он, г.о. Волгоград
Муниципальная имущественная казна
распоряжение департамента N 1581р от 23.08.2016
393 000, 00
3 055, 00
34-34/001­34/001/136/ 2016-972/2 от
12.10.2016
Согласно распоряжению департамента от 10.10.2019 N 4701р "О внесении изменений в реестр муниципального имущества Волгограда и исключении из реестра муниципального имущества Волгограда муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за МУПП "ВМЭС", подготовленному в соответствии со статьей 115 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", соглашения от 13.06.2018 N 15 "Об исполнении условий эксплуатации объектов социального значения", на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 15.08.2018 N 34/001/002/2018-61969, удостоверяющей регистрацию права на недвижимое имущество за акционерным обществом "Волгоградские межрайонные электрические сети", актов приема-передачи имущества, вносимого единственным учредителем - МУПП "ВМЭС" от 11.04.2018 N 1, от 15.08.2018 N 2 и от 01.10.2018 N 3, сведения об объектах PH 1-6-10047. PH 1-6-10093, ранее закрепленных на праве хозяйственного ведения за МУПП "ВМЭС", включены в состав укрупненного объекта: сооружение "Энергетический комплекс электрических сетей Краснооктябрьский район" протяженностью 558828 м (запись в ЕГРН 34:34:000000:55761-34/001/2018-4 от 15.08.2018), и исключены из реестра муниципального имущества Волгограда.
Воздушная линия BЛ 0, 4кВ протяженностью 3055 м с кадастровым номером 34:34:020097:1850, расположенная по адресу: г. Волгоград, от ТП 624 гр.4 к жилому дому по ул. им. Репина, 70 выявлена как бесхозяйный объект МУПП "ВМЭС".
Согласно действующему законодательству бесхозяйные объекты могут быть выявлены: в результате проведения инвентаризации, технического обследования, при проведении ремонтных (аварийных) работ на объектах инженерной инфраструктуры Волгограда; на основании информации, поступившей от юридических (физических) лиц; в ходе проверки (инвентаризации) использования объектов на территории Волгограда муниципальными организациями; иными способами.
Так, письмом от 21.03.2013 N ДЖКХ/03-3180 департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда направил обновленный перечень бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства, расположенных на территории Волгограда, сформированный МУПП "ВМЭС", в котором был указан спорный объект - воздушная линия BJI 0, 4кВ протяженностью 3055 м, расположенная по адресу: г. Волгоград, ул. им. Репина, 70.
На основании данного обращения департаментом осуществлены предусмотренные действующим законодательством мероприятия по постановке на учет и государственной регистрации права муниципальной собственности на указанный объект электроснабжения.
27.12.2013 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области данный объект недвижимости принят на учет в качестве бесхозяйного имущества.
Решением Краснооктябрьского районного суда города Волгограда от 13.07.2016 по делу N 2-3713/2016 признано право муниципальной собственности городского округа город-герой Волгоград на объект недвижимости - воздушная линия ВЛ 0, 4кВ протяженностью 3055 м, расположенная по адресу: г. Волгоград, ул. им. Репина, 70.
Распоряжением департамента от 23.08.2016 N 1581р указанная линия включена в реестр муниципального имущества Волгограда, в состав муниципальной имущественной казны Волгограда объектов электросетевого хозяйства, расположенных в Краснооктябрьском районе г. Волгограда.
Право муниципальной собственности на спорный объект зарегистрировано 12.10.2016, регистрационная запись N 34-34/001-34/001/136/2016-972/2.
Во исполнение решения Волгоградской городской Думы от 22.02.2017 N 54/1573 "О даче согласия на безвозмездную передачу из муниципальной собственности Волгограда в государственную собственность Волгоградской области объектов электроснабжения", в соответствии с постановлениями Губернатора Волгоградской области от 24.04.2018 N 320 "О передаче имущества из муниципальной собственности городского округа город-герой Волгоград в собственность Волгоградской области", администрации Волгограда от 20.06.2018 N 771 "О передаче безвозмездно объектов электроснабжения из муниципальной собственности Волгограда в государственную собственность Волгоградской области", распоряжением комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 24.07.2018 N 1871-р "Об утверждении акта приема-передачи имущества из муниципальной собственности городского округа город-герой Волгоград в собственность Волгоградской области" передана из муниципальной собственности Волгограда в государственную собственность Волгоградской области, сведения об объекте исключены из реестра муниципального имущества Волгограда.
02.08.2018 право собственности на спорное имущество зарегистрировано за Волгоградской областью, что подтверждается выпиской из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от 05.12.2020 N КУВИ-002/2020-45674659.
Кроме того, 01.12.2018 в соответствии с распоряжением Губернатора Волгоградской области от 22.11.2018 N 196-р "Об условиях приватизации электросетевого хозяйства" между АО "ВОЭ" и Комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области был заключен договор N 2 купли-продажи ценных бумаг.
Согласно пункту 1.1. Договора Продавец (АО "ВОЭ") в порядке размещения дополнительного выпуска акций продает ценные бумаги, а Покупатель (Облкомимущество) обязуется уплатить продавцу стоимость указанных ценных бумаг и принять их в собственность.
Пунктом 2.1. Договора установлено, что покупатель оплачивает стоимость ценных бумаг, указанных в пункте 1.2. Договора, путем передачи в порядке приватизации государственного имущества, в качестве вклада в уставной капитал, в собственность продавца по акту приема-передачи, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Договора (Приложение N 3), имущества, принадлежащего на праве собственности Волгоградской области - объекты электросетевого хозяйства, общей стоимостью 161 508 700 рублей (отчет об оценке независимого оценщика ООО "Аналитик Центр) от 28.09.2018 N 5171/18), обремененных инвестиционными и эксплуатационными обязательствами (Приложение 1).
В пункте 312 Приложения N 1 "Перечень объектов электросетевого хозяйства, приватизируемых путем внесения в качестве вклада в уставной капитал ПАО "ВОЭ" к Договору, а также в пункте 312 Приложения N 1 "Перечень объектов электросетевого хозяйства, приватизируемых путем внесения в качестве вклада в уставной капитал ПАО "ВОЭ" к распоряжению Губернатора Волгоградской области от 22.11.2018 N 196-р "Об условиях приватизации электросетевого хозяйства", указан объект электросетевого хозяйства - "Воздушная линия ВЛ-0, 4 кВ" протяженностью 3055 м, расположенный по адресу: Волгоград, от ТП-624 гр.4 к жилому дому ул. им. Репина,70.
Государственная регистрация права собственности АО "ВОЭ" на вышеуказанный объект недвижимости осуществлена 28.01.2019.
В силу частей 1, 2 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.
Дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, и суд признает эти причины уважительными.
Документы, представленные для обоснования возражений относительно апелляционной жалобы в соответствии со статьей 262 настоящего Кодекса, принимаются и рассматриваются арбитражным судом апелляционной инстанции по существу.
В этой связи судом апелляционной инстанции в целях проверки доводов апелляционной жалобы были приобщены в качестве дополнительных доказательств акт приема-передачи документации на объекты электросетевого хозяйства, приватизированные в соответствии с договором купли-продажи ценных бумаг от 01.12.2018 N 2 (подписанный Комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области и ПАО "ВОЭ"), с перечнем объектов недвижимого имущества в приложении, где в пункте 236 поименовано спорное имущество; технический паспорт сооружения.
Согласно представленным письменным доказательствам в совокупности с иными имеющимися в деле документами следует сделать вывод о том, что ответчиком осуществляется фактическое использование и обслуживание спорного объекта.
Таким образом, установлено, что спорное имущество было выявлено как бесхозяйный объект МУПП "ВМЭС" (предшественником АО "ВМЭС"), на основании судебного акта на это имущество признано право муниципальной собственности городского округа город-герой Волгоград, решение не обжаловано в установленном законом порядке и вступило в законную силу; впоследствии спорное имущество в соответствии с постановлениями Губернатора Волгоградской области, администрации Волгограда, комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области передано из муниципальной собственности Волгограда в государственную собственность Волгоградской области; распоряжением Губернатора Волгоградской области объекты переданы в собственность АО "ВОЭ", что послужило основанием для регистрации его права собственности в ЕГРН.
Локальные акты, на основании которых имущество передано в собственность ответчика, являются оспоримыми, однако никем не обжалованы не были и не отменены.
При изложенных обстоятельствах в удовлетворении исковых требований судом первой инстанции было правомерно отказано.
Оснований прийти к иным выводам судебная коллегия не находит.
Суд апелляционной инстанции считает, что разрешая спор, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения норм материального и процессуального права.
Судебные расходы распределены судом в соответствии с требованиями статьи 110 АПК РФ.
В целом доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и сводятся исключительно к несогласию с ней, что в силу положений статьи 270 АПК РФ не является основанием для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.
Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 26 января 2021 года по делу N А12-25637/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий Л. Ю. Луева
Судьи О. И. Антонова
Т. В. Волкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка