Дата принятия: 01 апреля 2021г.
Номер документа: 12АП-1953/2021, А06-9329/2020
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 апреля 2021 года Дело N А06-9329/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 30 марта 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 01 апреля 2021 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Луевой Л.Ю.,
судей Антоновой О. И., Волковой Т.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рашевским Р.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Город Ахтубинск" на решение Арбитражного суда Астраханской области от 19 января 2021 года по делу N А06-9329/2020
по исковому заявлению администрации муниципального образования "Город Ахтубинск" (ИНН 3001040178, ОГРН 1053002019840)
к индивидуальному предпринимателю Нарузбаеву Алинками Амангаевичу (ИНН 300106193671, ОГРНИП 314774618300524)
об истребовании земельного участка,
без участия в судебном заседании представителей сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом,
УСТАНОВИЛ:
в Арбитражный суд Астраханской области обратилась администрация муниципального образования "Город Ахтубинск" (далее - истец, администрация) к индивидуальному предпринимателю Нарузбаеву Алинками Амангаевичу (далее - ИП Нарузбаев А. А., ответчик) с исковым заявлением об истребовании земельного участка площадью 1963 кв.м, кадастровый номер 30:01:150101:3157, расположенного по адресу: г. Ахтубинск Астраханской области, ул. Черно-Иванова, д. 11А.
Решением Арбитражного суда Астраханской области от 19.01.2021 в удовлетворении иска было отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Астраханской области отменить как незаконное и необоснованное.
Заявитель жалобы считает ошибочным вывод суда о том, что истец должен был знать о совершенной сделке купли-продажи, поскольку администрация не являлась стороной сделки и не могла знать о ее совершении. Выражает несогласие с выводом суда первой инстанции о пропуске истцом срока исковой давности, так как о заключенном договоре истцу стало известно в ноябре 2019 года.
Истец письменный отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 АПК РФ не представил.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 АПК РФ посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, их неявка не является препятствием для рассмотрения дела.
Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, предусмотренным статьями 258, 266-271 АПК РФ.
Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 АПК РФ повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 28.11.2016 между Отделом имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования "Город Ахтубинск" и ОАО Концерн "Ахтубинский хлеб" был заключен договор купли-продажи земельного участка N 192-16-к, предметом продажи являлся земельный участок площадью 1963 кв.м с кадастровым номером 30:01:150101:3157, расположенный по адресу: Астраханская область, Ахтубинский район, г. Ахтубинск, ул. Черно-Иванова, литера А.
16.12.2016 зарегистрировано право собственности ОАО Концерн "Ахтубинский хлеб" на вышеуказанный земельный участок.
В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что указанный договор был заключен в нарушение требований пункта 1 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов; необходимость земельного участка указанной площади для эксплуатации здания городской бани фактически отсутствовала, поскольку значительно превышает площадь, необходимую для эксплуатации данного объекта недвижимости. Кроме того, на момент поступления в администрацию МО "Город Ахтубинск" заявления ОАО Концерн "Ахтубинский хлеб" о предоставлении в собственность под эксплуатацию здания городской бани земельного участка (22.11.2016) и на момент заключения договора купли-продажи земельного участка N 192-16-к от 28.11.2016, объект недвижимости был снят с кадастрового учета (дата снятия с учета - 17.11.2016).
ОАО Концерн "Ахтубинский хлеб" (ИНН 3001008992, ОГРН 1023000509179) исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо, о чем межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России N 6 по Астраханской области в ЕГРЮЛ внесена запись от 29.04.2020.
Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском в суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.
Согласно статье 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Как разъяснено в пункте 32 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), при применении статьи 301 ГК РФ судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.
Таким образом, при рассмотрении виндикационного иска суду необходимо установить наличие у истца права собственности или иного вещного права на истребуемое индивидуально-определенное имущество (подтверждение первичными и иными документами факта приобретения истцом имущества), фактическое нахождение спорного имущества у ответчика, незаконность владения ответчиком этим имуществом (обладание имуществом без надлежащего правового основания либо по порочному основанию).
В силу пункта 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
12.01.2017 между ОАО Концерн "Ахтубинский хлеб" и ИП Нарузбаевым А.А. заключен договор купли-продажи земельного участка площадью 1963 кв.м с кадастровым номером 30:01:150101:3157, расположенного по адресу: Астраханская область, Ахтубинский район, г. Ахтубинск, ул. Черно-Иванова, литера А.
Право собственности ИП Нарузбаева А.А. на указанный земельный участок зарегистрировано 01.02.2017.
В настоящее время собственником земельного участка из земель населенных пунктов площадью 1963 кв.м, кадастровый номер: 30:01:150101:3157, расположенный по адресу (имеющий адресный ориентир): Астраханская область, г. Ахтубинск, ул. Черно-Иванова, 11 "А" является Нарузбаев Алинками Амангаевич, о чем указано в имеющейся в деле Выписке из реестра прав недвижимости (л.д. 31-34).
В суде первой инстанции ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.
Судебная защита нарушенных гражданских прав гарантируется в пределах срока исковой давности (статья 195 ГК РФ).
В силу пункта 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года.
Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 13944/09 от 09.02.2010, на иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения распространяется общий срок исковой давности (три года), исчисляемый со дня, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении своего права (статья 200 ГК РФ). Срок исковой давности по иску об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения начинает течь с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о том, что недвижимое имущество выбыло из его владения в отсутствие для этого законных оснований (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.2010 N 4720/10).
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее - Постановление N 43), в силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав.
Таким образом, из вышеизложенного следует, что срок исковой давности по рассматриваемому иску составляет три года со дня, когда администрация узнала или должна была узнать о выбытии имущества, а именно земельного участка и ее владения.
Как следует из материалов дела, договор купли-продажи спорного земельного участка с ОАО Концерн "Ахтубинский хлеб" был заключен 28.11.2016.
Между ОАО Концерн "Ахтубинский хлеб" и Нарузбаевым А.А. договор купли-продажи этого же участка заключен 12.01.2017, право собственности зарегистрировано 01.02.2017.
Вопреки доводам апелляционной жалобы и как верно указал суд первой инстанции, о том, что спорный земельный участок находится во владении ОАО Концерн "Ахтубинский хлеб", истец как орган местного самоуправления должен был узнать с момента заключения договора купли-продажи 16.12.2016.
В соответствии с Положением о муниципальном учреждении "Отдел имущественных отношений и землепользования администрации муниципального образования "Город Ахтубинск" отдел является органом администрации, осуществляющим функции по выработке и проведению государственной политики в сфере имущественных и земельных отношений, а также функции по управлению и распоряжению муниципальным имуществом муниципального образования "Город Ахтубинск".
В этой связи ссылка апеллянта о том, что администрация не являлась стороной в сделке, и об отсутствии у нее информации о заключенном договоре, не состоятельна.
Кроме того, 09.02.2017 администрацией ИП Нарузбаеву А.А. было выдано разрешение на строительство магазина на этом земельном участке, а 06.06.2017 - разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, тогда как исковое заявление подано в суд лишь 01.10.2020, то есть по истечению установленного законом срока.
Согласно Выписке из реестра прав на недвижимое имущество на спорном земельном участке расположен объект недвижимости - магазин площадью 534 кв.м, собственником которого является ИП Нарузбаев А.А.
С учетом открытости сведений ЕГРН, а также принимая во внимание факт выдачи разрешительных документов на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, суд сделал правильный вывод о том, что администрация не могла не знать о выбытии из владения спорного земельного участка.
Как следует из разъяснений абзаца третьего пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности", истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ).
Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы, истцом был пропущен срок исковой давности по заявленному иску, в связи с чем, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения исковых требований.
Суд апелляционной инстанции считает, что разрешая спор, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения норм материального и процессуального права.
В силу положений статьи 270 АПК РФ оснований для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта у судебной коллегии не имеется.
Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Астраханской области от 19 января 2021 года по делу N А06-9329/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий Л. Ю. Луева
Судьи О. И. Антонова
Т. В. Волкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
