Дата принятия: 05 марта 2020г.
Номер документа: 12АП-1524/2020, А12-43313/2019
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 марта 2020 года Дело N А12-43313/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 02 марта 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 5 марта 2020 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Лыткиной О.В.,
судей Камериловой В.А., Телегиной Т.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Акчуриной Р.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Волгоградспецмонтаж" на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 31 декабря 2019 года по делу N А12-43313/2019, (судья Е.С. Бударина),
по иску общества с ограниченной ответственностью "Волгоградспецмонтаж" (ОГРН 1083458000230, ИНН 3430009089)
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Станция агрохимической службы "Камышинская" (ОГРН 1023404966232, ИНН 3410003804)
о признании действий неправомерными, письма недействительным,
при участии в судебном заседании представителя Федерального государственного бюджетного учреждения "Станция агрохимической службы "Камышинская" - Жуковой Т.И., по доверенности от 09.12.2019, директора Солодухина А.В.,
от общества с ограниченной ответственностью "Волгоградспецмонтаж" - представители не явились, извещены надлежащим образом,
УСТАНОВИЛ:
в Арбитражный суд Волгоградской области поступило исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Волгоградспецмонтаж" (далее - истец, ООО "Волгоградспецмонтаж") к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Станция агрохимической службы "Камышинская" (далее - ответчик, ФГБУ "Станция агрохимической службы "Камышинская") о признании действий по выдаче письма N 171 от 23.07.2018 неправомерными, совершенными в злоупотребление правом; о признании недействительным письма ФГБУ "Станция агрохимической службы "Камышинская" N 171 от 23.07.2018.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 31 декабря 2019 года по делу N А12-43313/2019 в иске отказано.
ООО "Волгоградспецмонтаж", не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилось в апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, сославшись на нарушение норм материального и процессуальных норм права, а также неполное исследование всех обстоятельств дел, принять по делу новый судебный акт, удовлетворив исковые требования.
По мнению апеллянта, ответчик действовал недобросовестно, поскольку им выдана справка, которую не имел права выдавать. Данный документ необходим для начала строительства наряду с другой геодезической документацией и материалами исследований. Указанные в справке данные о состоянии почв сделало невозможным взыскание денежных средств по договору, чем обществу причинены убытки. Судом не был учтен факт предоставления истцом доказательств, подтверждающих неправомерные действия, совершенные ответчиком по выдаче справки от 23.07.2018.
ООО "Волгоградспецмонтаж", надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о судебном заседании на сайте арбитражного суда, не обеспечило явку представителей в заседание суда апелляционной инстанции, и суд, в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в его отсутствие.
Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке статей 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 20.07.2018 ИП Марининым В.А. и ФГБУ "Станция агрохимической службы "Камышинская" был заключен договор N 3 на проведение работ по определению механического состава и плотности грунтов. Забор грунтов и испытание на плотность грунтов проводились по координатам указанным в справке-заключении, выданной 23.07.2018. Согласно полученным данным плотность грунтов 1800 кг/м. куб. соответствует 3 категории грунта, а плотность грунтов 1950 кг/м. куб. соответствует 4 категории грунта. Всего было обработано на 5 участках 20 точек.
По результатам обследования 23.07.2018 ФГБУ "Станция агрохимической службы "Камышинская" выдана справка с указанием состава почв на пяти участках прокладки кабеля вдоль автодороги Саратов-Камышин.
Считая, что указанная справка выдана учреждением без проведения исследований, необоснованно, истец обратился в арбитражный суд с иском.
Отказывая в иске, суд первой инстанции исходил из того, что иск по существу направлен на пересмотр судебных актов по делу N А12-5667/2018 в рамках которого Марининым В.А. была представлена данная справка, что недопустимо, данное письмо не имеет признаков правового акта, а также не имеет признаков односторонней сделки, порождающей возникновение либо прекращение прав и обязанностей по отношению к истцу.
Апелляционная коллегия судей считает данные выводы суда правомерными по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов; такая защита является задачей судопроизводства в арбитражных судах.
Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает в качестве одного из способов защиты гражданских прав присуждение к исполнению обязанностей в натуре.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Истец, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, должен указать, какие его права и каким образом нарушены ответчиком, а также избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права.
Довод заявителя апелляционной жалобы о недобросовестном поведении ответчика, со ссылкой на отсутствие у него права выдачи справки, апелляционный суд не принимает во внимание ввиду следующего.
Ответчиком по делу является Федеральное государственное бюджетное учреждению "Станция агрохимической службы "Камышинская" Федеральное государственное бюджетное учреждение "Станция агрохимической службы "Камышинская" является структурным подразделением Департамента растениеводства, химизации и защиты растений Министерства сельского хозяйства РФ.
ФГБУ "САС "Камышинская" согласно уставу осуществляет агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование почв сельскохозяйственного назначения.
Действия ответчика по выдаче справки от 23.07.2018, которые истец просит признать недействительными, как и признание недостоверными сведений, указанных в данной справке, не могут рассматриваться в качестве основания возникновения у общества гражданских прав и обязанностей, поскольку сама по себе справка от 23.07.2018, выданная Маринину В.А., по своему содержанию не относится к актам, подлежащим исполнению, т.е. не порождает возникновение у истца или иных лиц возникновение прав и обязанностей.
В обоснование заявленных требований истец указывает на представление Марининым В.А. оспариваемой справки в рамках рассмотрения дела N А12-5667/2018, что и послужило основание для отказа в удовлетворении требования ООО "ЗМК Суровикино" к ИП Маринину В.А. о взыскании переплаты по договору подряда от 06.07.2015 N 01/07 в размере 110680 руб.
Истец полагает, что указанные в справке данные о состоянии почв сделало невозможным взыскание денежных средств по договору, чем обществу причинены убытки.
Отказывая в иске, судом установлено, что иск по существу направлен на пересмотр судебных актов по делу N А12-5667/2018, в рамках которого Марининым В.А. была представлена данная справка в качестве одного из доказательств, что является недопустимым.
Исходя из установленных статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способов защиты гражданских прав, апелляционный суд не установил оснований для признания недействительными справки N 171 от 23.07.2018 и действий ответчика по выдаче данной справки, поскольку данное письмо не имеет признаков правового акта, признаков односторонней сделки, порождающей возникновение либо прекращение прав и обязанностей по отношению к истцу.
Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Доказательств, подтверждающих неправомерные действия, совершенные ответчиком по выдаче справки от 23.07.2018, судом не установлено.
Истец несет риск неблагоприятных последствий несовершения действий в соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Таким образом, судебная коллегия считает вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований о признании действий по выдаче письма N 171 от 23.07.2018 неправомерными, совершенными в злоупотребление правом; о признании недействительным письма ФГБУ "Станция агрохимической службы "Камышинская" N 171 от 23.07.2018 правомерным.
Представленные в материалы дела доказательства исследованы полно и всесторонне, оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм материального права, выводы, содержащиеся в решении, не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, не установлено нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта.
При таких обстоятельствах у арбитражного суда апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии с положениями статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная жалоба ООО "Волгоградспецмонтаж" удовлетворению не подлежит.
При подаче апелляционной жалобы оплата государственной пошлины не была произведена заявителем. Судом предоставлена отсрочка ее уплаты до рассмотрения апелляционной жалобы.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
В силу части 5 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной жалобы, распределяются по правилам, установленным настоящей статьей.
Согласно пункту 12 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы и (или) кассационной, надзорной жалобы на решения и (или) постановления арбитражного суда, а также на определения суда о прекращении производства по делу, об оставлении искового заявления без рассмотрения, о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда, об отказе в выдаче исполнительных листов - 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера.
В связи с тем, что апелляционная жалоба судом не удовлетворена, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей лежат на апеллянте.
Таким образом, в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ООО "Волгоградспецмонтаж" подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 3000 рублей.
Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 31 декабря 2019 года по делу N А12-43313/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Волгоградспецмонтаж" в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 3000 рублей.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий О.В. Лыткина
Судьи В.А. Камерилова
Т.Н. Телегина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
