Дата принятия: 07 февраля 2022г.
Номер документа: 12АП-12101/2021, А57-11144/2021
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 февраля 2022 года Дело N А57-11144/2021
Резолютивная часть постановления объявлена 31 января 2022 года.?
Полный текст постановления изготовлен 07 февраля 2022 года.?
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:?
председательствующего судьи Н.В. Савенковой,?
судей О.В. Лыткиной,?В.Б. Шалкина,
при ведении протокола судебного заседания секретарём-судебного заседания
Е.А. Паниной,
при участии в судебном заседании от АО "Ситиматик" в лице регоператора Саратовской области представитель - Нетреба Н. В., действующей на основании доверенности от 09.04.2021 года;
от ИП Бахтина Б. А. - представитель Черников Р. С., действующий на основании доверенности от 21.10.2021 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании ?апелляционную жалобу предпринимателя без образования юридического лица Бахтина Бориса Аркадьевича, г. Саратов,
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 23 ноября 2021 года по делу N А57-11144/2021
по иску акционерного общества "Ситиматик", г. Москва, (ОГРН 1117746488232, ИНН 7725727149),
к предпринимателю без образования юридического лица Бахтину Борису Аркадьевичу, г. Саратов, (ОГРНИП 313645019700015, ИНН 645000251750),
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: предприниматель без образования юридического лица Афонькина И.В., предприниматель без образования юридического лица Зенин М.И.,
предприниматель без образования юридического лица Чернышева Е.Е., общество с ограниченной ответственностью "Сеть - Связной",
предприниматель без образования юридического лица Токтамысов Даурен Жаугаштович, г. Москва,
общество с ограниченной ответственностью "Автопилот-СВ", г. Саратов, муниципальное унитарное предприятие "Питерское" Питерского муниципального района Саратовской области, с. Питерка Питерского района Саратовской области, о взыскании 170 606 руб. 93 коп.,
УСТАНОВИЛ:?
в Арбитражный суд Саратовской области обратилось Акционерное общество "Ситиматик" (далее по тексту АО "Ситиматик", истец) с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту АПК РФ) к индивидуальному предпринимателю Бахтину Борису Аркадьевичу (далее по тексту ИП Бахтин Б.А., ответчик) о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период апрель 2019 г., июль - сентябрь 2019 г., ноябрь 2019 г. - январь 2020 г., сентябрь 2020 г. - январь 2021 г. в размере 170 606, 93 руб., государственной пошлины в размере 6 118 руб.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 23ноября 2021 года по делу N А57-11144/2021 исковые требования удовлетворены, с индивидуального предпринимателя Бахтина Бориса Аркадьевича в пользу акционерного общества "Ситиматик" взыскана задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период апрель 2019 г., июль -сентябрь 2019 г., ноябрь 2019 г. - январь 2020 г., сентябрь 2020 г. - январь 2021 г. в размере 170 606, 93 руб., государственная пошлина в размере 6 118 руб.
Акционерному обществу "Ситиматик" из бюджета возвращена государственная пошлина в размере 1 546 руб. перечисленная по платежному поручению N 5184 от 12.05.2021.
Выдана справка на возврат государственной пошлины.
Не согласившись с принятым судебным актом, индивидуальный предприниматель Бахтин Б.А. обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель ссылается на то, что региональный оператор произвел неверный зачет поступающих в его адрес оплат ответчика за оказанные услуги по обращению ТКО, что судом не учтено.
Кроме того, заявленная истцом задолженность по объекту расположенному по адресу: г. Саратов, ул. Московская, д. 66 образовалась в период с января 2019 г. по январь 2021 г., однако судом оставлено без внимания, что договор по обращению ТКО начал действовать с 05.03.2019 г., вместе с тем региональный оператор незаконно выставил УПД в адрес ответчика с 01.01.2019, а также засчитал денежные средства оплаченные за последующие периоды в счет погашения задолженности за период с 01.01.2019 по 04.03.2019.
Также судом первой инстанции не дана оценка тем обстоятельствам, что в соответствии с расчетом истца региональный оператор производил начисления платы за обращение ТКО в период с 12.08.2018 по 28.02.2019 за объекты 388, 689, 746,782, 506.
Учитывая неверный зачет поступающих в адрес регионального оператора оплат ответчика, суд не учел, что заявленная истцом задолженность образовалась не в заявленном иске периоде, а в период с 12.08.2018 по 28.02.2019.
В связи с чем, суд первой инстанции излишне взыскал плату за оказанные услуги.
Кроме того, региональный оператор произвел начисление платы за обращение ТКО за период с 12.08.2018 по 30.09.2018 по объекту с. Питерка, ул. Ленина, д. 111А, однако фактически не исполнял взятые на себя обязательства по обращению с ТКО, что подтверждается письмом от 12.10.2021 администрации Питерского района.
Вывод суда о том, что истцом производились начисления по площади указанной ответчиком в заявлении без учета сдачи помещений в субаренду противоречат ФЗ N 89 и ФЗ N 458, в соответствии с которыми обязанность оплачивать коммунальные услуги по обращению с ТКО возникает у собственников таких отходов.
В порядке статьи 81 АПК РФ от акционерного общества "Ситиматик" поступили письменные пояснения по делу, которые приобщены к материалам дела.
В судебном заседании представитель ИП Бахтина Б. А. доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.
Представитель АО "Ситиматик" в лице регоператора Саратовской области просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, предусмотренным статьями 258, 266-271 АПК РФ.?
Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 АПК РФ повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд считает, что судебный акт не подлежит отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, между Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области и АО "Управление отходами" (переименованным в АО "Ситиматик") на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора от 25 декабря 2017 года заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Саратовской области (Зона деятельности N 1).
08.04.2021 АО "Управление отходами" внесены изменений в учредительные документы и в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, произошла смена наименования АО "Управление отходами" на АО "Ситиматик".
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее Закон N 89-ФЗ) Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.
Статьей 24.7 Закона N 89-ФЗ предусмотрено, что Региональный оператор заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
В соответствии с Правилами по обращению с твердыми коммунальными отходами", утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156, сторонами был заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО N 51/411/0007337 на условиях типового договора, согласно которому Истец обеспечивает прием ТКО в объеме и месте, определенные договором, а также их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а Ответчик обязуется оплачивать услуги по цене, определенной в размере утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО.
Единый тариф на услугу Регионального оператора Саратовской области филиала акционерного общества "Управление отходами" (АО "Ситиматик") установлен и введен в действие с 12 августа 2018 года Постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 31.07.2018 N 28/1.
Учет объема ТКО осуществляется в соответствии с "Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 N 505 исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления при наличии собственной контейнерной площадки, исключающей доступ третьих лиц, и нормативов накопления ТКО.
Объемы, принимаемых ТКО, определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области установлены Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области в приказе N 47 от 05.02.2018 "Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области".
В период с апреля 2019 г. по январь 2021 г. Региональный оператор регулярно обеспечивал прием ТКО от ответчика. Однако, ответчиком обязательства по оплате систематически нарушаются.
С учетом представленных уточнений сумма задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период апрель 2019 г., июль-сентябрь 2019 г., ноябрь 2019-январь 2020, сентябрь 2020-январь 2021 г. составляет 170 606, 93 руб.
Истцом была направлена претензия N 2629/11 от 08.02.2021, которая осталась без ответа и удовлетворения, досудебный порядок урегулирования споров, предусмотренный пунктом 5 статьей 4 АПК РФ истцом соблюден.
До настоящего времени ответчиком долг не погашен, на основании чего истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.
Суд первой инстанции, исследовав представленные в материалы дела доказательства, условия заключенного договора, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования истца о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО.
Порядок судебной защиты нарушенных либо оспариваемых прав и законных интересов осуществляется в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В материалы дела представлен договор на оказание услуг N 51/411/0007337 от 15.03.2019.
Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области и АО "Управление отходами" (АО "Ситиматик") на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора от 25 декабря 2017 года заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Саратовской области (Зона деятельности N 1).
Таким образом, истец, как региональный оператор, с 25.12.2017 осуществляет деятельность по приему, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению, размещению твердых коммунальных отходов (ТКО) на территории Саратовской области Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом N 89-ФЗ.
Согласно статье 1 Федерального закона N 89-ФЗ региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами представляет собой юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.
Накопление, сбор, транспортировка, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляется в соответствии с правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации (статья 24.6 Федерального закона N 89-ФЗ).
Такие Правила установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156.
В соответствии с пунктом 4 Правил N 1156 обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.
В соответствии с пунктом 5 Правил N 1156 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил.
Из положений статьи 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ, а также Правил N 1156 следует, что правоотношении между региональным оператором и потребителем (отходообразователем) могут возникать в силу подписания соответствующего договора в письменной форме, а также в силу закона.
Пунктом 8(11) Правил по обращению с ТКО предусмотрено, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица).
Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом 1(1) Правил обращения с ТКО.
Указанные Правила обращения с ТКО являются обязательными для регионального оператора и собственников ТКО.
Региональным оператором Саратовской области был подготовлен проект договора N 51/411/0007337 от 15.03.2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с учетом требований Правил обращения с ТКО и с соблюдением формы типового договора, который был получен ответчиком, о чем имеется расписка в получении.
Пунктом 8(11) Правил по обращению с ТКО предусмотрено, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица).
В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8.10 настоящих Правил (пункт 8(12) Правил обращения с ТКО).
Соглашения об урегулировании разногласий по договору стороны не достигли, таким образом, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами N 51/411/0007337 между региональным оператором Саратовской области - АО "Ситиматик" и ответчиком заключен на условиях типового по регулируемой цене.
Пунктом 1.4 Договора предусмотрено, что дата начала оказания услуг по обращению с ТКО - 12.08.2018 года.
Публичный характер договора с региональным оператором не позволяет произвольно не оказывать услугу собственникам ТКО.
Из буквального толкования условий договора следует, что стороны вступили в гражданско-правовые отношения по возмездному оказанию услуг, которые подлежат регулированию нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Статья 779 ГК РФ предусматривает, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Предметом договора возмездного оказания услуг является совершение определенных действий или осуществление определенной деятельности.
Пунктом 1 статьи 781 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
По смыслу статей 779, 781 ГК РФ услуга в качестве предмета договора неотделима от процесса ее оказания и потребляется в процессе исполнения договора возмездного оказания услуг, следовательно, услуги могут не иметь материального результата, который можно было бы сдать или принять, в то же время оплате подлежат фактически оказанные услуги.
При возмездном оказании услуг заказчика интересует именно деятельность исполнителя, не приводящая непосредственно к созданию вещественного результата и связанная с совершением действий, не имеющих материального воплощения.
Указанная правовая позиция отражена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.04.2010 N 18140/09 по делу N А56-59822/2008.
При рассмотрении споров, связанных с оплатой оказанных в соответствии с договором услуг, арбитражным судам необходимо руководствоваться положениями статьи 779 ГК РФ, по смыслу которых исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности).
При этом следует исходить из того, что отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.1999 N 48 "О некоторых вопросах судебной практики, возникающих при рассмотрении споров, связанных с договорами на оказание правовых услуг").
Согласно нормам части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Факт оказания истцом услуг по вывозу ТКО в период апрель 2019 г., июль - сентябрь 2019 г., ноябрь 2019 г. - январь 2020 г., сентябрь 2020 г. - январь 2021 г. подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.
Истцом произведен расчет задолженности - 170 606, 93 руб.
Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области установлены Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 05.02.2018 N 47.
Единый тариф на услугу Регионального оператора Саратовской области филиала АО "Управление отходами" по обращению с твердыми коммунальными отходами по Зоне деятельности 1 утвержден постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 31.07.2018 N 28/1 (Опубликовано на сайте сетевого издания "Новости Саратовской губернии" www.g-64.ru 01.08.2018).
Таким образом, федеральным законодателем определена формула расчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО для потребителей - физических лиц, проживающих в многоквартирных домах.
Возражая против удовлетворения искового заявления, ответчик ссылался на то, что в отношении объекта, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Московская, 66 истцом оказаны услуги за период с апреля 2019 г. по январь 2021 г. в соответствии с договором N 51/411/0007337.
Указанный довод судом первой инстанции правомерно признан необоснованным в силу следующего.
Учет объема ТКО в отношении объекта ответчика, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Московская, 66 производится истцом в соответствии с Правилами коммерческого учета объема ТКО, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 года N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО", расчетным способом исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления при наличии собственной контейнерной площадки, исключающей доступ третьих лиц, и нормативов накопления ТКО.
Расчет начислений произведен в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.
В связи с установкой индивидуальной контейнерной площадкой исключающий доступ третьих лиц по адресу: г. Саратов, ул. Московская, 66, согласно территориальной схеме обращения с отходами утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 22.09.2016 г. N 707 вывоз ТКО осуществлялся из расчета: 3 контейнера объемом контейнеров 1, 1 м3 по графику 2 раз в неделю (вт., чт.).
Таким образом, коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществлялся исходя из количества контейнеров.
Согласно представленному расчету в отношении объекта, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Московская, 66, истцом оказано услуг по обращению с ТКО в объеме 624, 87 на сумму 339 066,25 руб.
Факт оказания услуг подтверждается представленным в материалы дела маршрутными журналами ООО "Поток" за период с апреля 2019 г. по январь 2021 г.
Также был признан необоснованным довод ответчика о том, что в отношении объекта, расположенного по адресу: 413540, Саратовская обл., Краснопартизанский р-н, Горный р.п., Краснопартизанская ул., дом N 29 истцом оказаны услуги за период с апреля 2019 г. по январь 2021 г. в соответствии с договором N 51/411/0007337, поскольку в связи с расторжением договора аренды N 333 от 01.03.2019, заключенного между ИП Афонькиной И.В. (Арендодатель) и ИП Бахтиным Б.А. (Арендатор) истцом произведен перерасчет, начисления ИП Бахтину Б.А. произведены за период с апреля 2019 г. по 08.12.2020 г. в размере 11 826, 89 руб.
Довод ответчика о том, что в отношении объекта, расположенного по адресу: 413857, Саратовская обл, Балаково г, Ленина ул., дом N 91 истцом оказаны услуги за период с апреля 2019 г. по январь 2021 г. в соответствии с договором N 51/411/0007337 опровергается материалами дела, в связи с расторжением договора аренды от 01.06.2018 г., заключенного между ИП Зениным М.И. (арендодатель) и ИП Бахтиным Б.А. (Арендатор), ИП Бахтину Б.А. произведено начисление платы за период с апреля 2019 г. по август 2020 г. в размере 7 969, 50 руб.
Доводы ответчика о передаче части нежилых помещений субарендаторам и необходимости начисления им за оказанные услуги по обращения с ТКО были предметом рассмотрения суда первой инстанции и правомерно отклонены.
Так, ответчик ссылается на то, что часть нежилого помещения, находящегося у ИП Бахтина Б.А. на основании договора аренды N 878 от 05.12.2017 г. сроком до 09.01.2025 г. и расположенного по адресу: 410010, Саратовская обл., Саратов г., Техническая ул., дом N 5 (общая площадь181, 1 м2) передана ИП Чернышовой Е.Е. на основании договора субаренды от 21.05.2018 г.
Однако, ответчик обратился с заявкой на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении объекта, расположенного по адресу: 410010, Саратовская обл., Саратов г, Техническая ул., дом N 5, с указанием сведений об объекте образования отходов, в том числе расчетных единицах (общая площадь помещения 181, 1 кв.м.).
В рамках данной заявки производились начисления по указанному объекту в спорный период, в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.
Ответчик ссылается, что часть нежилого помещения, находящегося у ИП Бахтина Б.А. на основании договора аренды N 114 от 17.08.2012 г., соглашения о замене стороны в обязательстве от 01.11.2013 г., сроком до 17.08.2022 г. и расположенного по адресу: 412780, Саратовская обл., Хвалынск г, Торговый центр тер, дом N 1 (общая площадь 249, 7 м2) передана ООО "Евросеть-Ритейл" (ОГРН 1057748288850) на основании договора субаренды N 114/1 от 05.02.2018 г.
Однако, как правомерно отметил суд первой инстанции, ответчик обратился с заявкой на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении объекта, расположенного по адресу:412780, Саратовская обл., Хвалынск г, Торговый центр тер, дом N 1, с указанием сведений об объекте образования отходов, в том числе расчетных единицах (общая площадь помещения 249, 7 кв.м.)
Кроме того, ответчик утверждает, что часть нежилого помещения, находящегося у ИП Бахтина Б.А. на основании договора аренды N 86/1 от 01.06.2017 г., соглашения о замене стороны в обязательстве от 29.06.2018 г., соглашения о замене стороны в обязательстве от 08.10.2018 г. сроком до 25.01.2023 г. и расположенного по адресу: 410041, Саратовская обл., Саратов г, Измайлова ул., дом N 11 (общая площадь 178 м2) передана ИП Токтамысову Д.Ж. на основании договора субаренды N 86/5 от 28.11.2018 г.
Однако, как правомерно отметил суд первой инстанции, ответчик обратился с заявкой на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении объекта, расположенного по адресу: 410041, Саратовская обл., Саратов г, Измайлова ул., дом N 11, с указанием сведений об объекте образования отходов, в том числе расчетных единицах (общая площадь помещения 178 кв.м.).
В рамках данной заявки производились начисления по указанному объекту в спорный период, в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.
Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.
В соответствии с пунктом 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
В адрес регионального оператора поступило заявление от ответчика на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО с указанием сведений об объектах образования отходов и расчетных единицах.
В данном случае арендатор нежилых помещений (ИП Бахтин Б.А.) заявил о себе, направив заявку на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО в адрес регионального оператора.
Пунктом 9 Правил N 1156 предусмотрена обязанность потребителя осуществлять складирование ТКО в местах накопления, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.
Аналогичное положение содержится в пункте 13 типового договора.
Потребителям запрещается осуществлять складирование ТКО в местах (площадках) накопления, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО (пункт 15 Правил N 1156).
Федеральный закон N 89-ФЗ в статье 8 относит к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений и муниципальных районов в области обращения с ТКО создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.
При таких обстоятельствах, обязательство по оплате оказанных услуг возникло у ответчика как стороны по договору.
В период апрель 2019 г., июль - сентябрь 2019 г., ноябрь 2019 г. - январь 2020 г., сентябрь 2020 г. - январь 2021 г. региональный оператор Саратовской области АО "Управление отходами" (АО "Ситиматик") оказывал услуги по обращению с ТКО в соответствии с действующим законодательством.
Расчет начислений за период апрель 2019 г., июль - сентябрь 2019 г., ноябрь 2019 г. -январь 2020 г., сентябрь 2020 г. - январь 2021 г. был произведен в соответствии с условиями договора на оказание услуг по обращению с ТКО N 51/411/0007337 от 15.03.2019.
В спорный период региональный оператор Саратовской области АО "Управление отходами" (АО "Ситиматик") оказывал услуги по обращению с ТКО на основании норм действующего законодательства и заключенного в последующем договора, вследствие чего ответчику были направлены акты оказанных услуг и счета на оплату за указанный период.
Мотивированных возражений против подписания актов выполненных работ ответчиком не заявлено, факт оказания, объем и качество спорных услуг не оспорены.
Ссылка в апелляционной жалобе на то что по объекту: Саратовская область, Питерский район, с. Питерка, ул. Им. Ленина, д. 111А услуги не оказывались, является несостоятельной.
Публичный характер договора с Региональным оператором не позволяет произвольно не оказывать услугу собственникам ТКО.
Доказательств того, что ТКО вывозились Ответчиком собственным транспортом либо иной специализированной организацией в материалы дела не представлено.
ООО "Автопилот-СВ", МУП "Питерское" не наделены статусом регионального оператора, следовательно, данные лица в силу закона не имеют права осуществлять деятельность по оказанию услуг по обращению с ТКО.
Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Поскольку услуги, предусмотренные договором, оказаны истцом в полном объеме, а обязанность ответчика по оплате не исполнена, сумма основного долга за оказанные услуги по обращению с ТКО за период апрель 2019 г., июль - сентябрь 2019 г., ноябрь 2019 г. -январь 2020 г., сентябрь 2020 г. - январь 2021 г. составляет 170 606, 93 руб.
Ответчик не доказал факт отсутствия задолженности перед истцом, не представил в материалы дела доказательств оплаты задолженности и доказательств, которые бы подтверждали неисполнение либо ненадлежащее исполнение истцом обязательств по договору, а также доказательств отказа от исполнения указанного договора со стороны заказчика, в связи с чем последний несет риск наступления последствий несовершения им процессуальных действий в силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требование АО "Ситиматик" в лице Регионального оператора Саратовской области о взыскании с ИП Бахтина Б.А. задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период апрель 2019 г., июль - сентябрь 2019 г., ноябрь 2019 г. - январь 2020 г., сентябрь 2020 г. - январь 2021 г. в размере 170 606, 93 руб.
Доводы заявителя апелляционной жалобы сводятся к переоценке выводов суда, правильно установленных судом первой инстанции при рассмотрении дела.
Представленные в материалы дела доказательства судом первой инстанции исследованы полно и всесторонне, оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм материального права, выводы, содержащиеся в решении, мотивированы, не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, не установлено.
С учетом изложенного решение суда следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.?
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Саратовской области от 23 ноября 2021 года по делу N А57-11144/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий Н.В. Савенкова
Судьи О.В. Лыткина
В.Б. Шалкин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
