Дата принятия: 06 декабря 2021г.
Номер документа: 12АП-10091/2021, А57-4482/2021
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 декабря 2021 года Дело N А57-4482/2021
Резолютивная часть постановления объявлена 29 ноября 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 06 декабря 2021 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Котляровой А.Ф.,
судей Никольского С.В., Цуцковой М.Г.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Васильчиковой Р.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Т Плюс"
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 10 сентября 2021 года по делу N А57-4482/2021,
по иску публичного акционерного общества "Т Плюс" (ИНН 6315376946, ОГРН 1056315070350),
к государственному учреждению здравоохранению "Саратовская городская поликлиника N 9" (ИНН 6453052953, ОГРН 1036405302427)
о взыскании неосновательного обогащения за потребление тепловой энергии за январь 2021 года,
при участии в судебном заседании представителя ПАО "Т Плюс" - Бакаевой С.Ю., действующей на основании доверенности от 12.02.2020 N 64АА2998192; представителя Минздрава Саратовской области ГУЗ "Саратовская городская поликлиника N 9" - Павловой Н.В., действующей на основании доверенности от 11.11.2021 N 1307
УСТАНОВИЛ:
публичное акционерное общество "Т Плюс" (далее - ПАО "Т Плюс", истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к государственному учреждению здравоохранению "Саратовская городская поликлиника N 9" (далее - ГУЗ "СГП N 9", ответчик) о взыскании неосновательного обогащения за потребление тепловой энергии за период январь 2021 года в размере 359 550, 31 руб.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 10.09.2021 исковые требований частично удовлетворены. С ответчика в пользу истца взыскана задолженность за потребленную тепловую энергию за январь 2021 года в размере 141 293, 25 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 005 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
ПАО "Т Плюс" из федерального бюджета возвращена излишне уплаченная государственная пошлина в размере 877 руб.
Истец, не согласившись с принятым судебным актом, обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить., принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.
В обоснование доводов жалобы, заявитель указывает на наличие неосновательного обогащения на стороне ответчика, поскольку последним не соблюден установленный порядок подключения к тепловой сети. Апеллянт полагает, что суд первой инстанции необоснованно принял позицию ответчика об исчислении объема потребленной тепловой энергии исходя из показаний счетчиков.
В порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) ответчиком в материалы дела представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, настаивал на законности принятого судебного акта.
Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 - 271 АПК РФ.
Изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 268 АПК РФ, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, застройщиком АО "Саратооблжилстрой" был построен объект капитального строительства нежилое здание (под поликлинику), расположенное по адресу: г. Саратов, ул. Московское шоссе, д. 16А, которое на основании распоряжения комитета по управлению имуществом города Саратова передано ответчику в оперативное управление. Право оперативного управления зарегистрировано в Управлении Росреестра по Саратовской области, регистрационный номер N 64:48:040303-889:5563- 64:48:040303:624 от 27.12.2019.
15.01.2020 ответчик направил истцу оферту на заключение договора теплоснабжения с приложением соответствующих документов. Истец же в свою очередь направил письмо ответчику, что представленные документы не соответствуют требованиям действующего законодательства и отказал в заключении договора теплоснабжения.
В соответствии с договором N 7700-FA057/01-013/0047-2019 от 31.10.2019 истец осуществлял технологическое подключение вновь построенного нежилого здания по адресу: г. Саратов, ул. Московское шоссе, д. 16А к системе теплоснабжения, с составлением акта готовности внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования от 22.12.2020 и акта о подключении к системе теплоснабжения, подписанных истцом.
Представителем истца были произведены необходимые действия по обследованию узла учета, о чем был составлены акты от 16.12.2019, 06.10.2020, 16.02.2021.
Договор теплоснабжения объекта нежилого фонда между сторонами заключен не был.
Актом о бездоговорном потреблении тепловой энергии, теплоносителя от 20.01.2021, подписанным представителями истца и ответчика, установлено, что на тепловых сетях спорного объекта самовольно открыта запорная арматура на тепловом вводе в ИТПГВС Государственного учреждения здравоохранения "Саратовская городская поликлиника N 9" на нужды отопления и ГВС.
На основании указанного акта истцом произведен расчет за период январь 2021 года количества и стоимости бездоговорного потребления тепловой энергии, который составил 359 550, 31 руб.
Истец направил ответчику акт поданной-принятой тепловой энергии от 31.01.2021, счет-фактуру на оплату N 77005000736/7370 от 31.01.2021, расчетную ведомость, претензию об оплате.
Указанный счет ответчиком оплачен не был.
Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по оплате полученной тепловой энергии на бездоговорной основе, истец обратился в Арбитражный суд Саратовской области с настоящим иском.
Признавая исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что коммерческий учет тепловой энергии, потребляемой ответчиком должен осуществляться по показаниям приборов учета тепловой энергии, которые отвечают всем требованиям действующего законодательства, обследованы представителями истца и подключены в системе централизованного теплоснабжения.
При этом суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.
Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении).
В силу пункта 29 статьи 2 Закона о теплоснабжении бездоговорное потребление тепловой энергии - потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения), либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем
Согласно части 7 статьи 22 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления.
В соответствии с частью 8 статьи 22 Закона о теплоснабжении теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией при выявлении ими факта потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.
Факт бездоговорного потребления ответчиком энергоресурсов зафиксирован актом о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя от 20 января 2021 года.
Как следует из материалов дела, какие-либо возражения ответчика относительно зафиксированных сведений Акт не содержит.
В соответствии с пунктом 9 статьи 22 Закона о теплоснабжении расчет объема бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их стоимости осуществляется теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией в течение пяти рабочих дней со дня составления акта о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя на основании указанного акта, документов, представленных потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения.
В соответствии с частью 10 статьи 22 Закона о теплоснабжении стоимость тепловой энергии, потребленной в бездоговорном порядке, подлежит оплате потребителем в пятнадцатидневный срок с момента получения требования теплоснабжающей организации. В противном случае теплоснабжающая организация вправе прекратить подачу тепловой энергии и взыскать с потребителя убытки в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, полученной в результате бездоговорного потребления.
Из указанных выше норм права следует, что бездоговорное потребление тепловой энергии является фактическим основанием для возникновения кондикционного обязательства, которое состоит в неосновательном приобретении теплоэнергии потребителем у ресурсоснабжающей организации путем самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) в отсутствие соответствующего юридического основания - договора энергоснабжения.
Согласно расчету истца представленного в материалы дела, количество тепловой энергии, теплоносителя определено им расчетным методом, согласно методики N 99/пр. Таким образом, по расчету истца, объем потребленной тепловой энергии составляет 178, 29 Гкал.
Ответчиком же контррасчет произведен по показаниям прибора учета, который, согласно представленной им ведомости учета параметров потребления тепловой энергии и теплоносителя за период январь 2021 года составляет 70, 063 Гкал.
Согласно п.1 ст.539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2 ст. 539 ГК РФ).
Аналогичное требование содержится в п. 2 ст. 13 ФЗ "О теплоснабжении", согласно которому потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Таким образом, возможность заключения договора теплоснабжения обусловлена наличием у абонента энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям теплоснабжающей организации.
В соответствии с п.2 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 307 (далее - Правила подключения), подключение - это совокупность организационных и технических действий, дающих возможность подключаемому объекту потреблять тепловую энергию из системы теплоснабжения.
Ответчиком в материалы дела представлены акт по обследованию узла учета; акт о готовности внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования, акт о подключении к системе теплоснабжения.
В акте о готовности внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования зафиксировано, что в соответствии с проектной документацией выполнены работы по подключению объекта к системам теплоснабжения.
Оценив указанные выше доказательства по правилам ст. 71АПК РФ, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что данными документами подтверждается факт подключения спорного объекта к системе теплоснабжения.
Несмотря на отсутствие между истцом и ответчиком договорных отношений, истец фактически поставлял, а ответчик потреблял тепловую энергию.
Согласно пункту 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда РФ N 14 от 05.05.1997 года фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги. Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.
Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно пункту 7 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17 марта 2014 г. N 99/пр, для осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя при наличии на узлах учета тепловой энергии потребителя приборов измерения параметров применяется приборный метод, при котором величины всех параметров, необходимые для осуществления коммерческого учета получены путем измерений (регистрации) приборами на узлах учета тепловой энергии, теплоносителя на источниках тепловой энергии, теплоносителя.
Принимая во внимание, что у ответчика имеются приборы учета тепловой энергии, которые отвечают всем требованиям действующего законодательства, обследованы представителями истца и подключены в системе централизованного теплоснабжения, коммерческий учет тепловой энергии, потребляемой ответчиком, должен осуществляться по показаниям приборов учета тепловой энергии.
Согласно ведомостям учета параметров потребления тепловой энергии и теплоносителя за январь 2021 года ответчиком потреблено 70, 063 Гкал тепловой энергии, что исходя из установленного Истцу тарифа 2 016,66 руб./Гкал (с учетом НДС) составляет 141 293,25 руб.
При этом, ответчиками не представлено доказательств погашения соответствующей задолженности по оплате поставленного истцом коммунального ресурса.
При оценке представленных в деле доказательств, суд руководствуется также положениями ч.3.1 ст.70 АПК РФ, согласно которым, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований и возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст.9 АПК РФ, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств.
Стороны, согласно ст. ст. 8, 9 АПК РФ, пользуются равными процессуальными правами на предоставление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе в части не представления доказательств в обоснование своей правовой позиции.
Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств.
Стороны, согласно ст. ст. 8, 9 АПК РФ, пользуются равными процессуальными правами на предоставление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе в части не представления доказательств в обоснование своей правовой позиции.
Оценив все представленные в материалах дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности, как того требуют положения пункта 2 статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу, что обоснованность заявленных истцом требований в ходе судебного разбирательства дела нашла свое подтверждение.
Таким образом, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что исковые требования подлежат удовлетворению частично, так как они подтверждены документами представленными истцом и ответчиком, и соответствуют требованиям действующего законодательства.
Отклоняя доводы апелляционной жалобы, коллегия судей исходит из следующего.
Как следует из положений частей 2, 3 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пунктов 5, 31 Правил N 1034 по общему правилу коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.
Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: 1) отсутствие в точках учета приборов учета; 2) неисправность приборов учета; 3) нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.
Законодательство предусматривает два вида расчетных способов определения количества потребленных ресурсов.
Первый из них является способом подсчета ресурсов, переданных по сетям, которые в силу тех или иных допустимых законодательством причин не оборудованы приборами учета, и, как правило, производится по утвержденным нормативам, нагрузкам, представляющим собой усредненное значение объема потребления при сходных обстоятельствах. Такое потребление само по себе не признается законодателем неправомерным, но потребитель стимулируется к установлению приборов учета, поскольку применение расчетных способов должно приводить к определению такого количественного значения энергетических ресурсов, которое явно выше количественного значения, определяемого при помощи приборов учета.
Второй расчетный способ является карательным, поскольку является реакцией на правонарушение, заключающееся в неучтенном отборе ресурса из сети, и потому является не стимулом, а наказанием, устанавливающим обязанность по оплате количества ресурса, которое явно не было потреблено фактически, но является максимально теоретически возможным для передачи, исходя из пропускной способности сети. Негативные последствия нарушения приборного способа учета ресурсов должны лежать только на правонарушителе.
В рассматриваемом случае основания для применения второго способа определения объема ресурса (предусмотренного в теплоснабжении для случаев бездоговорного потребления разделом IX Методики N 99/пр) отсутствуют исходя из имеющихся в материалах дела документов подтверждающих направления в адрес истца проекта договора (оферту), уклонения истца от заключения и рассмотрения данного договора по формальным основания, наличия приборов учета тепловой энергии и актов их осмотров.
Кроме того, суд апелляционной инстанции обращает внимание на то, что объект теплоснабжения имеет социальную направленность, поскольку оказывает медицинские услуги жителям г. Саратова оказание которых возможно только при наличии отопления внутри здания.
Приведенные в апелляционной жалобе ответчика доводы повторяют утверждения, которые являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получили соответствующую правовую оценку и обоснованно были отклонены.
Иные доводы жалобы не могут служить основаниями для отмены принятого решения, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, а по существу сводятся к несогласию с оценкой доказательств и установленных обстоятельств по делу.
При распределении судебных расходов судом первой инстанции не допущено нарушений норм процессуального права. Доказательств обратного коллегией не установлено, а апеллянтом не представлено.
Суд апелляционной инстанции считает, что, разрешая спор, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, не допустил при этом неправильного применения норм материального права и процессуального права.
Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции считает, что в ней отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленных требований по существу. Податель апелляционной жалобы не ссылается на доказательства, опровергающие выводы суда первой инстанции, и таких доказательств к апелляционной жалобе не прилагает. В целом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая их, они сводятся исключительно к несогласию с оценкой представленных в материалы дела доказательств, что в силу положений статьи 270 АПК РФ не является основанием для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.
Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Саратовской области от 10 сентября 2021 года по делу N А57-4482/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья А.Ф. Котлярова
Судьи С.В. Никольский
М.Г. Цуцкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
