Дата принятия: 20 марта 2013г.
Номер документа: 12а-98/2013
№ 12а-98/2013 РЕШЕНИЕ
20 марта 2013 года
город Архангельск
Судья Октябрьского районного суда города Архангельска Саблина Е.А., рассмотрев жалобу должностного лица - директора негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Учебный центр <данные изъяты>» (г. Архангельск) Омельяненко Н. Н.ча - на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского округа города Архангельска о назначении административного наказания от 11 января 2013г. по делу № 4-2/2013,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского округа города Архангельска от 11 января 2013г. по делу № 4-2/2013 должностное лицо - директор негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Учебный центр <данные изъяты>» (г. Архангельск) Омельяненко Н.Н. - признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.
Омельяненко Н.Н. в жалобе просит отменить указанное постановление на том основании, что с 15 марта 2011г. не является директором негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Учебный центр <данные изъяты>» (г. Архангельск), а в период с 04 по 17 июля 2012г. вообще отсутствовал в городе Архангельске и не мог подписать налоговую декларацию, если все же в декларации имеется его подпись, то она поставлена «задним числом», соответственно документ является недействительным.
Омельяненко Н. Н., извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, не явился, направил ходатайство об отложении рассмотрения дела по существу в связи с отъездом из г. Архангельска. Определением суда в удовлетворении ходатайства отказано.
Проверив дело и рассмотрев доводы жалобы, судья не находит правовых оснований для её удовлетворения.
Как следует из материалов дела, в том числе копии декларации, конверта, 13 июля 2013г. НОУ ДПО УЦ <данные изъяты>» (г. Архангельск) направило в ИФНС России по г. Архангельску налоговую декларацию по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2011 год при установленном законодательством сроке представления декларации не позднее 02 апреля 2012г. (с учетом порядка исчисления сроков, установленного ст. 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Законом - статьями 23, 346.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) - установлена обязанность налогоплательщиков-организаций, применяющих упрощённую систему налогообложения, не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, представить налоговую декларацию в налоговый орган по месту нахождения организации.
При этом в силу п. 5 ст. 80 НК РФ налогоплательщик (плательщик сбора, налоговый агент) или его представитель подписывает налоговую декларацию (расчет), подтверждая достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете).
Согласно ст. 27 НК РФ законными представителями налогоплательщика-организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов.
В соответствии с п. 1 ст. 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.
Уставом НОУ ДПО УЦ «Возрождение» (г. Архангельск) предусмотрено, что непосредственное управление деятельностью учебного центра осуществляет директор, назначенный учредителями. Высшим органом управления является собрание учредителей, в компетенцию которого входит в том числе назначение директора (п. 16, 22 устава). Директор Учебного центра … действует от его имени без доверенности (п. 26 устава).
В материалы дела представлена копия налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения подписанной от имени НОУ ДПО УЦ «Возрождение» его директором Омельяненко Н. Н.
В силу принципа состязательности в судопроизводстве, установленного ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, лицо должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается.
В подтверждение того, что он не являлся руководителем НОУ ДПО УЦ «Возрождение» (г. Архангельск) в момент подачи налоговой декларации по УСН за отчетный 2011 год, Омельяненко Н.Н. предоставил копию приказа №6 от 15.03.2011 и протокол №4 от 15.03.2011.
Вместе с тем, на момент рассмотрения дела в суде оригиналы приказа №6 от 15.03.2011 и протокола №4 от 15.03.2011 в надлежащем порядке в налоговый орган не сдавались, юридическое лицо является действующим, новый директор назначен не был, налоговая декларация по УСН за отчетный 2011 год подана в налоговый орган за подписью директора Омельяненко Н.Н., который является одновременно руководителем и сособственником учредителей НОУ ДПО УЦ «Возрождение» (г. Архангельск). Оригинал декларации был представлен мировому судье на обозрение.
Омельяненко Н. Н. в своей жалобе подтверждает факт выполнения обязанностей директора после 15 марта 2011г., указывая, что данные действия являются вынужденными. С учетом положений ст. 61 ТК РФ суд считает, что Омельяненко Н. Н. подписав 12 июля 2012г. налоговую декларацию, действовал именно как должностное лицо НОУ ДПО УЦ «Возрождение».
Доводы Омельяненко Н. Н. о том, что он действовал по принуждению, соответственно его действия не могут иметь правовых последствий, являются голословными. В силу презумпции, установленной ч. 1 ст. 9 ГК РФ Омельяненко Н. Н., являясь лицом совершеннолетним и дееспособным по собственному усмотрению распоряжается принадлежащими ему гражданскими правами, при отсутствии доказательств обратного.
Доводы Омельяненко Н. Н. об отсутствии в г. Архангельске в период с 04 по 17 июля 2012г., суд находит несостоятельными. Само по себе командировочное удостоверение не является доказательством отсутствия Омельяненко Н. Н. в Архангельске 13 июля 2012г. К жалобе приложена копия проездного документа по маршруту Архангельск - Плесецкая 04 июля 2012г., а также справка о стоимости проезда по маршруту Москва - Архангельск в купейном вагоне скорого поезда. Подлинные документы суду не представлены. Справка о стоимости проезда проездным документом не является.
Являясь должностным лицом, Омельяненко Н. Н. обязан соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации.
Директор НОУ ДПО УЦ «<данные изъяты>» Омельяненко Н. Н. не исполнил установленную законом обязанность по своевременному предоставлению налоговой декларации, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.
Правильность выводов мирового судьи о событии административного правонарушения и вине Омельяненко Н. Н. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается приведёнными в обжалуемом постановлении доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № 2.12-23-302/2583 от 26 ноября 2012г.; копией титульного листа декларации от 12 июля 2012г.
Данные доказательства оценены мировым судьёй по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, мировым судьёй соблюдён. Судебное постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.
Административное наказание назначено директору Омельяненко Н. Н. в пределах санкции ст. 15.5 КоАП РФ в минимальном размере и с соблюдением общих правил назначения наказания должностному лицу, установленных статьями 4.1 - 4.3 КоАП РФ.
Нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, правовых оснований для пересмотра судебного постановления не имеется.
Судья, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьёй 30.8 КоАП РФ,
решил:
постановление мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского округа города Архангельска от 11 января 2013г. по делу № 4-2/2013 о назначении административного наказания по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Учебный центр «<данные изъяты>» (г. Архангельск) Омельяненко Н. Н.ча оставить без изменения, жалобу Омельяненко Н. Н.ча- без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.
Судья Е.А. Саблина
