Дата принятия: 14 февраля 2013г.
Номер документа: 12а-89/2013
№ 12а-89/2013 РЕШЕНИЕ
14 февраля 2013 года
город Архангельск
Судья Октябрьского районного суда города Архангельска Саблина Е.А., рассмотрев жалобу Тарапаса В. Р. на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского округа города Архангельска от 10 августа 2012 года по делу № 4-445/2012 о назначении административного наказания, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского округа города Архангельска от 10 августа 2012 года Тарапас В.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Тарапас В.Р. в жалобе просит отменить указанное постановление в связи с отсутствием своей вины в совершении административного правонарушения. Отсутствие вины Тарапас В.Р. мотивирует тем, что с 07.06.2012 по 08.11.2012 он работал заготовителем водорослей на Соловецких островах.
В судебном заседании Тарапас В. Р. указал, что не получал копию постановления по делу об административном правонарушении от 06 марта 2012г., и не извещался о месте и времени составления протокола об административном правонарушении от 04 июля 2012г., о рассмотрении дела.
Проверив дело и рассмотрев доводы жалобы, судья приходит к следующему.
Протокол об административном правонарушении 29 АД № 094143/8870 от 21 февраля 02012г. по ст. 20.21 КоАП РФ составлен в отношении Тарапас В. Р. ДД.ММ.ГГГГг.р., уроженца <адрес>. Тарапас В. Р. в судебном заседании факт составления в отношении него данного протокола не оспаривал.
Постановление № 8870 от 06 марта 2012г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ признан Тарапас В. Р. 17 апреля 1968г.р., уроженец г. Архангельска, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 рублей. Тарапас В. Р. в судебном заседании не отрицал, что данное постановление также составлено в отношении него.
Доводы Тарапас В. Р. о том, что он не получил данное постановление, суд отклоняет, поскольку копия постановления направлялась ему, доставлялась ему по указанному им месту жительства, но не была вручено по причине отсутствия дома. Кроме этого, работники учреждения почтовой связи опустили в его почтовый ящик сообщение о поступлении судебного извещения.
Оставленное работниками учреждения связи почтовое сообщение по месту жительства Тарапас В. Р. гарантировало, что он узнает о поступлении копи постановления и прибудет в учреждение связи за его получением. Однако он в учреждение почтовой связи за получением копи постановления не явился, копия постановления была возвращена в связи с истечением срока хранения и неявкой адресата за её получением. Возвращенный учреждением почтовой связи 18 апреля 2012г. конверт приобщен к материалам дела. Ошибочное указание на конверте отчества Тарапас В. Р. не исключало возможность получения им данного извещения.
С учётом положений статей 30.3, 31.1 КоАП РФ постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, срок и порядок уплаты административного штрафа в постановлении разъяснены (л.д. 6).
Законом - частью 1 статьи 31.2 и частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ - установлено, что постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Являясь гражданином Российской Федерации, Тарапас В.Р. обязан соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации и не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу исполнить постановление по делу об административном правонарушении.
Таким образом, с учётом положений статей 31.1, 32.2 КоАП РФ административный штраф должен был быть уплачен не позднее 17 мая 2012 года.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Правовым основанием для привлечения лица к административной ответственности является протокол об административном правонарушении, который должен отвечать требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
В силу указания п. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Уведомление о месте и времени составления в отношении Тарапас В. В. протокола об административном правонарушении направлено Тарапас В. Р. по месту его жительства 27 июня 2012г. протокол составлен в отношении него 04 июля 2012г., копия протокола направлена ему 13 июля 2012г.
В судебное заседание Тарапас В. Р. представил справку № 15-27/04 от 18 января 2013г. ОАО «Архангельский опытный водорослевый комбинат» из которой усматривается, что в период с 07 июня по 08 октября 2012г. он работал в данной организации заготовщиком водорослей в Соловецком комплексном производстве на заготовительном участке «Жижгин», расположенном на острове Жижгин в Белом море.
С учетом изложенного, суд принимает доводы Тарапас В. Р. о том, что он не был надлежащим образом уведомлен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, не получил копию протокола об административном правонарушении.
Протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, не может рассматриваться в качестве доказательства по делу об административном правонарушении и служить основанием для привлечения лица к административной ответственности. Такой протокол в силу положения ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ о недопустимости использования доказательств, полученных с нарушением закона, исключается из числа доказательств по делу об административном правонарушении.
Исключение протокола об административном правонарушении из числа доказательств по делу об административном правонарушении влечёт недоказанность обстоятельств состава административного правонарушения и относится к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Судья, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьёй 30.8 КоАП РФ,
решил:
Жалобу Тарапас В. Р. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского округа города Архангельска от 10 августа 2012 года по делу № 4-445/2012 о назначении административного наказания, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тарапаса В. Р. отменить. Производство по делу прекратить за отсутствием в деянии Тарапаса В. Р. состава административного правонарушения.
Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.
Судья Е.А. Саблина
