Решение от 30 июня 2014 года №12а-8/2014

    Дело № 12а-8/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    «30» июня 2014 г. с. Чесма
 
    Судья Чесменского районного суда Челябинской области Шульгин К.В., при секретаре Хрущевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ФИО2 обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении <адрес>, вынесенное государственным инспектором ФИО1 РФ по Чесменскому району Челябинской области ФИО4, в соответствии с которым ФИО2 подвергнут административному наказанию, предусмотренному ч.3 ст.12.31.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
 
    ФИО2 просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, обосновав жалобу тем, что постановление вынесено неправомочным лицом, так как рассмотрение дела об административном правонарушении по ст.12.31.1. КоАП РФ в части легковых такси возложено на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие региональный государственный контроль в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси.
 
    В судебном заседании ФИО2 поддержал доводы изложенные в жалобе.
 
    ФИО1 РФ по Чесменскому району ФИО4 по существу жалобы возражает, считает постановление законным и обоснованным.
 
    Судья, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства.
 
    Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ госинспектором ОГИБДД ОМВД РФ по Чесменскому району ФИО4 вынесено постановление по делу об административном правонарушении <адрес> в отношении ФИО2, который в 18 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ управлял автомобилем ВАЗ-2109 № «такси» в <адрес> осуществлял перевозку пассажиров автомобильным транспортом, не прошедшим контроль технического состояния транспортного средства, тем самым водителем нарушена ст.20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения». Водитель ФИО2 подвергнут административному наказанию, предусмотренному ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
 
    Поскольку водитель событие административного правонарушения не оспаривал, постольку протокол об административном правонарушении не составлялся (ст.28.6. КоАП РФ).
 
    В судебном заседании установлено, что ФИО2 работает у ИП ФИО5, осуществляющего деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
 
    Из материалов дела следует, что с 8-00 часов ДД.ММ.ГГГГ до 6-00 часов ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был допущен к работе водителем такси на личном автомобиле ВАЗ-2109, что подтверждается путевым листом б/н, в котором указано о прохождении водителем медицинского освидетельствования и допуску к рейсу, а также о технической исправности автомобиля и разрешении выезда.
 
    В силу абзаца 5 части 4 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели должны обеспечивать и проводить предрейсовый и послерейсовый медицинские осмотры водителей, предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств.
 
    В соответствии с ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей.
 
    Таким образом, отсутствие у водителя такси ФИО2 доказательств о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства образует событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ.
 
    Согласно ч.1 ст.23.3 КоАП РФ органы внутренних дел (полиция) рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.31.1 (за исключением легковых такси).
 
    Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 статьи 23.3 КоАП РФ вправе начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, начальник центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель - об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 12.31.1 (за исключением легковых такси) (п.5 ч.2 ст.23.3 КоАП РФ).
 
    В соответствии с ч.1 ст.23.36.1 КоАП РФ органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие региональный государственный контроль в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 11.14.1 и 12.31.1 (в части легковых такси) настоящего Кодекса.
 
    Согласно п.п.1, 2 ч.2 ст.23.36.1 КоАП РФ рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе:
 
    1) руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих региональный государственный контроль в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси, их заместители;
 
    2) руководители структурных подразделений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих региональный государственный контроль в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси, их заместители.
 
    Постановлением Губернатора Челябинской области от 09.08.2004 № 408 «Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области» на Министерство возложены функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, предусмотренных частями 1.4 и 16 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и правилами перевозок пассажиров и багажа легковым такси.
 
    Таким образом, поскольку постановление по делу об административном правонарушении вынесено госинспектором ОГИБДД ОМВД РФ по Чесменскому району ФИО4 в отношении ФИО2, как водителя такси, осуществлявшего перевозку пассажиров и не прошедшего контроль технического состояния транспортного средства, постольку судья приходит к выводу, что данное дело рассмотрено с нарушением правил подведомственности, в связи с чем, дело подлежит направлению для рассмотрения по подведомственности в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области.
 
    На основании изложенного и руководствуясь п.5 ч.1 ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление по делу об административном правонарушении <адрес>, вынесенное государственным инспектором ОГИБДД ОМВД РФ по Чесменскому району Челябинской области ФИО4 отменить и направить дело на рассмотрение по подведомственности в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области.
 
    Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Челябинский областной суд через Чесменский районный суд.
 
    Судья: К.В. Шульгин
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>