Решение от 06 марта 2013 года №12а-125/2013

                                                                                                           № 12а-125/2013 РЕШЕНИЕ
    06 марта 2013 года
 
город Архангельск
 
    Судья Октябрьского районного суда города Архангельска Саблина Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест исполняющего обязанности Архангельского транспортного прокурора А.Н. Русакова на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского округа города Архангельска от 25 января 2013 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении № 4-2/2013,
 
установил:
 
    постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского округа города Архангельска от 25 января 2013 года прекращено производство по делу об административном правонарушении № 4-2/2013 в отношении общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Не согласившись с названным постановлением, исполняющий обязанности Архангельского транспортного прокурора А.Н. Русаков принёс протест в Октябрьский районный суд города Архангельска. Полагает, что мировой судья в нарушение ст. 26.11 КоАП РФ не принял мер к всестороннему и обък5тивному исследованию доказательств в их совокупности и взаимной связи. В частности не дал оценку постановлению Октябрьского районного суда г. Архангельска по делу № 1-199/2012 от 24 июля 2012г., протоколам допроса Зелянина А. Ю. от 18 мая 2012г. в качестве подозреваемого по уголовному делу № 39335, в качестве обвиняемого от 29 и 12 июня 2012г. по тому же уголовному делу, кроме того протоколу осмотра и прослушивания фонограмм от 19 декабря 2011г.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Мякишев А. В. протест поддержал в полном объеме.
 
    Законный представитель ООО «<данные изъяты> Зелянин А. Ю., и защитник по доверенности Васильев А. С., Крюков Н. А. в судебном заседании полагали постановление мирового судьи законным и обоснованным.
 
    Исследовав доводы протеста и материалы дела, суд не находит оснований для отмены постановления.
 
    Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 26 ноября 2012г. следует, что ООО «<данные изъяты> вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, а именно на территории Архангельской механизированной дистанции погрузочно-разгрузочных работ и коммерческих операций Северной дирекции по управлению терминально-складским комплексом структурного подразделения Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом филиала ОАО «РЖД» (МЧ-5) по адресу: Окружное шоссе, д. 16 в городе Архангельске, в интересах ООО «<данные изъяты>», 26 августа 2011 года Пупышеву В.В. в качестве коммерческого подкупа были переданы денежные средства в размере 30 000 рублей
 
    Из текста постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что вменяемое правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
 
    Зелянин А.Ю., являясь соучредителем и директором ООО «Камазтрансавто», действуя в интересах ООО «Камазтрансавто», входящего в группу компаний КТА, в один из дней в период с 01 августа 2011 года по 16 августа 2011 года с целью организации работы базы ООО «Экология Севера» по приемке металла и утилизации кораблей, принадлежащей группе компаний КТА на полуострове Большой Чаячий в г. Северодвинске Архангельской области, осознавая, что для организации работы базы необходима поверка принадлежащих ООО «Камазтрансавто» весов автомобильных стационарных ВА-2019 (заводской номер 2550) при помощи эталонного оборудования, достоверно зная, что в соответствии с Регламентом взаимодействия центра метрологии железной дороги со сторонними организациями - потребителями услуг центра, утвержденного 22 декабря 2010 года старшим вице - президентом ОАО «Российские железные дороги» Гапановичем В.А., для использования эталонного оборудования, принадлежащего Ярославскому центру метрологии Северной железной дороги (далее - СЖД) - филиала ОАО «РЖД» необходимо заключение договора на оказание услуг по предоставлению эталонного оборудования весоповерочного вагона и их оплата в установленном порядке по цене 28642 рубля 85 копеек за сутки, в целях ускорения организации поверки весов и экономии денежных средств ООО «Камазтрансавто», входящего в группу компаний КТА, принял решение о незаконном безвозмездном использовании оборудования Ярославского центра метрологии СЖД - филиала ОАО «РЖД».
 
    Во исполнение преступного умысла, Зелянин А.Ю. приискал иное лицо Шелыгина В. А., готового оказать содействие совершению преступления путем предоставления информации о лице, выполняющем управленческие функции в коммерческой организации, имеющем доступ к указанному оборудованию, а также устранением препятствий в незаконной передаче ему денежных средств, которому поручил подыскать такое лицо, выполняющее управленческие функции в Ярославском центре метрологии СЖД - филиале ОАО «РЖД», достичь с ним договоренность о незаконном использовании эталонного оборудования весоповерочного вагона в его интересах, а так же о передаче указанному лицу денежных средств и их сумме за совершение вышеуказанных действий.
 
    После чего <данные изъяты> реализуя умысел на содействие <данные изъяты> достоверно зная, что стоимость услуг по предоставлению эталонного оборудования весоповерочного вагона за одни сутки составляет 28642 рубля 85 копеек, путем телефонных переговоров, в период с 16 по 18 августа 2011 года, находясь в личных доверительных отношениях с <данные изъяты> достиг договоренность с последним, являющимся, в соответствии с приказом НОК/547 от 31 января 2011 года заместителем начальника Северной железной дороги - филиала ОАО «РЖД» ревизором весового хозяйства Архангельского участка весового хозяйства Ярославского центра метрологии приписного штата органа управления Северной железной дороги - филиала ОАО «Российские железные дороги», в обязанности которого, в соответствии с трудовым договором № 33 от 04 июня 2001 года; дополнительным соглашением от 29 октября 2010 года к трудовому договору № 33 от 4 июня 2001 года; п. 2.1, 2.5. 2.6. 2.7, 2.11. 2.22. 2.23. 2.24 должностной инструкции ревизора весового хозяйства Ярославского центра метрологии Северной железной дороги - филиала ОАО «РЖД», утвержденной начальником Ярославского центра метрологии Северной железной дороги - филиала ОАО «РЖД» Шараповым И.Ю. 01 ноября 2010 года, входило выполнение управленческих функций, организационно-распорядительных обязанностей в коммерческой организации о том, что последний безвозмездно для Ярославского центра метрологии СЖД - филиала ОАО «РЖД» предоставит Зелянину А.Ю. эталонное оборудование весоповерочного вагона за незаконное денежное вознаграждение в сумме 30000 рублей.
 
    После чего, реализуя вышеуказанную договоренность, Пупышев В.В., в нарушение порядка предоставления эталонного оборудования весоповерочного вагона, без заключения договора на оказание услуг по предоставлению эталонного оборудования весоповерочного вагона и их оплаты в установленном порядке, 24 августа 2011 года предоставил Зелянину А.Ю. эталонные гири, который их доставил на автомобиле ООО «<данные изъяты> входящем в группу компаний КТА, под управлением водителя Озернова А.А. на базу ООО «Экология севера», расположенную на полуострове Большой Чаячий в г. Северодвинске Архангельской области, и использовал в период с 24 по 26 августа 2011 года для поверки весов автомобильных стационарных ВА-2019 (заводской номер 2550), расположенных на базе по указанному выше адресу.
 
    За совершение указанных действий со стороны Пупышева В.В., Зелянин А.Ю. в соответствии с достигнутой договоренностью, 26 августа 2011 года через Щенникова М.В. Зиновьева О.В., Шилова С.А., не знавших о совершаемом преступлении, передал Пупышеву В.В. деньги в сумме 30000 рублей, полученные последним в этот же день, точное время не установлено, на территории Архангельской механизированной дистанции погрузочно-разгрузочных работ и коммерческих операций Северной дирекции по управлению терминально-складским комплексом структурного подразделения Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом филиала ОАО «РЖД» (МЧ-5) по адресу: Окружное шоссе, д. 16 в городе Архангельске, причинив ОАО «Российские железные дороги» имущественный ущерб в размере 85928 рублей 55 копеек.
 
    В силу п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Ответственность по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ наступает за незаконную передачу, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением.
 
    Обязательным признаком объективной стороны названного правонарушение является совершение перечисленных действий от имени или в интересах юридического лица.
 
    Постановлением Октябрьского районного суда г. Архангельска по делу № 1-199/2012, вынесенным по итогам предварительного слушания 24 июля 2012г. прекращено производство по уголовному делу в отношении Зелянина А. Ю., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 204 ч. 1 УК РФ в связи с деятельным раскаянием. Постановление вступило в законную силу.
 
    В силу указания ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
 
    Положения КоАП РФ не содержат понятия преюдиции судебных актов. Кроме того, суд учитывает, что ООО «Камазтрансавто» участником производства по рассматриваемому уголовному делу не являлось, приговор по делу не выносился.
 
    С учетом изложенного, постановление Октябрьского районного суда г. Архангельска по делу № 1-199/2012, от 24 июля 2012г., а также протоколы допроса Зелянина А. Ю. от 18 мая 2012г. в качестве подозреваемого по уголовному делу № 39335, в качестве обвиняемого от 29 и 12 июня 2012г. по тому же уголовному делу, протокол осмотра и прослушивания фонограмм от 19 декабря 2011г. являются доказательствами по делу и оцениваются по общим правилам оценки доказательств, установленных ст. 26.11 КоАП РФ.
 
    Какие-либо правоустанавливающие документы подтверждающие право собственности ООО <данные изъяты>» на весы автомобильные стационарные ВА-2019, заводской № 2550 ни мировому судье, ни в суд прокуратурой не представлены.
 
    Данные обстоятельства также напрямую не следуют и из протоколов допроса Зелянина А. Ю. от 18 мая 2012г. в качестве подозреваемого по уголовному делу № 39335, в качестве обвиняемого от 29 и 12 июня 2012г. по тому же уголовному делу, а также протокола осмотра и прослушивания фонограмм от 19 декабря 2011г., которые были исследованы в судебном заседании.
 
    Напротив, на основании представленных в материалы дела копий договора купли-продажи от 24.03.2011 и акта приема-передачи 24.03.2011 весы автомобильные стационарные ВА-2019, заводской № 2550, расположенные на земельном участке кадастровый номер: 29:28:110272:0011, местоположение: Архангельская обл., г. Северодвинск, на п-ве Чаячий, номер кадастрового квартала: 29:28:110272, территория ООО «Экология Севера» являются собственностью Зелянина А.Ю. Согласно инвентаризационной описи основных средств ООО «Камазтрансавто» 01.08.2011 и от 16.08.2011 указанные весы автомобильные на балансе Общества не состоят.
 
    Из пояснений Зелянина А. Ю. также усматривается, что весы автомобильные стационарные ВА-2019, заводской № 2550 он приобрел у Вострогнутова как физическое лицо за собственные средства.
 
    Допрошенный мировым судьей свидетель Вострогнутов С.Г. показал, что он действительно продал Зелянину А.Ю. весы автомобильные находящиеся на базе Экология Севера на о. Чаячий. Весы были проданы при продаже ООО «Экология Севера» путем ввода в его состав учредителей, в том числе и Зелянина А.Ю..
 
    Допрошенный мировым судьей свидетель Зиновьев О.В. показал, что он по просьбе Зелянина А.Ю. производил настройку весов автомобильных на базе Чаячий, Экология Севера. В трудовых отношениях с КТА он не состоит. Поскольку у него настройка не получилась, он договорился с Шелыгиным о настройке и поверке весов. Когда работы закончились, от Зелянина А.Ю. привезли деньги, и он их передал слесарю, для Пупышева. Производилась поверка весов автомобильных (ВА) грузоподъемностью до 40 тонн.
 
    Как следует из акта сдачи-приемки работ (услуг) №31861 от 12 октября 2011 года, счета №17797/13 от 26 августа 2011 года, счета фактуры №41775 от 12 октября 2011 года, платежного поручения №385 от 09 сентября 2011 года ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Архангельской области и НАО» по заявке заказчика ООО «КТА.ЛЕС» проведена поверка весов автомобильных ВА-40 грузоподъемностью до 60 т.
 
    Тот факт, что в момент совершения деяния, указанного в постановлении Октябрьского районного суда г. Архангельска по делу № 1-199/2012, от 24 июля 2012г. Зелянин А. В. является директором ООО «Камазтрансавто» сам по себе не означает, что он действовал именно в интересах данного общества.
 
    Как следует из материалов дела, в том числе из постановления по итогам предварительного слушания по делу №1-199/2012 от 24 июля 2012 года, Зеляниным А.Ю. были переданы денежные средства за использование эталонного оборудования при настройке и поверке весов автомобильных ВА-2019, заводской номер 2550, расположенных на полуострове Большой Чаячий в г.Северодвинске Архангельской области, с целью организации работы базы ООО «Экология Севера».
 
    Таким образом, в ходе производства по делу об административном правонарушении не было добыто доказательств того, что Зелянин А.Ю., передавая денежные средства Пупышеву В.В., действовал от имени или в интересах ООО «Камазтрансавто».
 
    Сделанные в обжалуемом постановлении выводы полностью подтверждаются представленными по делу доказательствами, которые оценены мировым судьёй по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
    Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, мировым судьёй соблюдён. Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.
 
    Нормы материального права применены и истолкованы мировым судьёй правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, правовых оснований для пересмотра постановления не имеется.
 
    Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьёй 30.8 КоАП РФ,
 
решил:
 
    постановление мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского округа города Архангельска от 25 января 2013 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении № 4-2/2013 оставить без изменения, протест исполняющего обязанности Архангельского транспортного прокурора А.Н. Русакова - без удовлетворения.
 
    Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.
 
    Судья                                                                                    Е.А. Саблина