Дата принятия: 21 марта 2013г.
Номер документа: 12а-124/2013
№ 12а-124/2013 РЕШЕНИЕ
21 марта 2013 года
город Архангельск
Судья Октябрьского районного суда города Архангельска Саблина Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - старшего государственного инспектора дорожного надзора отделения дорожного надзора и организации движения отдела ГИБДД УМВД России по городу Архангельску Горбуновой Елены Владимировны - на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского округа города Архангельска о назначении административного наказания от 01 февраля 2013 года по делу № 4-55/2013,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского округа города Архангельска от 01 февраля 2013 года по делу № 4-55/2013 должностное лицо - генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Кабанов О. В. - признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, с назначением наказания в виде лишения наложения административного штрафа в размере 300 рублей.
Не согласившись с названным постановлением, Горбунова Е.В. подала жалобу в Октябрьский районный суд города Архангельска, в которой указала, что Кабанов О.В. неправомерно был привлечён мировым судьёй к ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ, поскольку протокол об административном правонарушении в отношении Кабанова О.В. составлялся по ст. 17.7 КоАП РФ.
Кабанов О. В. в судебном заседании возражений по существу жалобы не высказал.
Горбунова Е. В., извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила.
Проверив дело и рассмотрев доводы жалобы, судья находит обжалуемое постановление незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 10 декабря 2012 года старший государственный инспектор дорожного надзора отделения ДНиОД Отдела ГИБДД У МВД России по городу Архангельску при рассмотрении дела об административном правонарушении по ст. 12.34 КоАП РФ в отношении ООО <данные изъяты>» вынес определение об истребовании сведений. Данным определением в трехдневный срок предложил ООО <данные изъяты>» предоставить в Отдел ГИБДД УМВД России по городу Архангельску указанные в определении документы, касающиеся наличия согласования на производство работ на дороге, создающих помехи движению транспортных средств.
Копия определения направлена в адрес юридического лица посредством почтовой связи и получена им 17 декабря 2012 года.
В срок до 20 декабря 2012 года истребованные сведения не были предоставлены ООО «<данные изъяты> в Отдел ГИБДД УМВД России по городу Архангельску.
Согласно протоколу об административном правонарушении Кабанов О.В., являясь директором ООО «<данные изъяты>», зарегистрированного по адресу; г. Архангельск, <адрес> оф. 1, фактически расположенного по адресу: Архангельская область, <адрес>. МО «Васьковское», Зеленоборский промузел, <адрес>. в срок до 20 декабря 2012г. не представил должностному лицу Отдела ГИБДД УМВД России по городу Архангельску информацию, указанную в определении об истребовании сведений от 10 декабря 2012 года, полученном 17 декабря 2012 года юридическим лицом ООО «Архэнергострой».
О месте и времени составления протокола Кабанов О.В. извещен, для составления протокола об административном правонарушении не явился, возражений по поводу инкриминированного деяния не представил.
Таким образом, не предоставление Кабановым О.В.. как должностным лицом ООО «<данные изъяты>» в срок до 20 декабря 2012 года в Отдел ГИБДД УМВД России по городу-Архангельску сведений, касающихся наличия согласования на производство работ на дороге, создающих помехи движению транспортных средств, нашло подтверждение в судебном заседании.
Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц подтверждено, что ООО «<данные изъяты>» является юридическим лицом, Кабанов О.В. является директором указанного юридического лица.
В силу указания ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В обжалуемом постановлении генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> Кабанов Олег Вячеславович признан вивновным в совершенииадминистративного праовнарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, в то время, как протоколом об административном правонауршении деяние Кабанова О. В. квалифицировано по ст. 17.7 КоАП РФ.
Поскольку в отношении Кабанова О. В. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, дело об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении него не возбуждалось, его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ не устанавливалась, в его деянии отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, постановления мирового судьи является незаконным. Вынесенное постановление не соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. Данное нарушение процессуальных требований, является существенным, поскольку не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В связи с изложенным обжалуемое постановление подлежит отмене.
В силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ общий срок давности привлечения к административной ответственности по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.
Событие, повлекшее возбуждение дела об административном правонарушении, имело место 20 декабря 2012 года, установленный законом срок давности привлечения к административной ответственности истек.
Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ относится к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление
Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности истек, и вопрос о вине Кабанова О. В. не может быть больше предметом обсуждения, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьёй 30.8 КоАП РФ,
решил:
постановление мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского округа города Архангельска о назначении административного наказания от 01 февраля 2013 года по делу № 4-55/2013 отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> Кабанова О. В. по ст. 17.7 КоАП РФ прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.
Судья Е.А. Саблина
