Дата принятия: 08 апреля 2004г.
Номер документа: 128-О/2004
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
по запросу Волгоградской областной Думы о проверке конституционности пункта 5 Положения о
паспорте гражданина Российской Федерации
город Москва 8 апреля 2004 года
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей
М.В.Баглая, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева,
М.И.Клеандрова, А.Л.Кононова, Л.О.Красавчиковой, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы,
В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева,
заслушав в пленарном заседании заключение судьи М.В.Баглая, проводившего на основании
статьи 41 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации"
предварительное изучение запроса Волгоградской областной Думы,
установил:
1. В запросе Волгоградской областной Думы оспаривается конституционность пункта 5
Положения о паспорте гражданина Российской Федерации (утверждено постановлением
Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года № 828), устанавливающего перечень
отметок, которые производятся в паспорте гражданина Российской Федерации.
По мнению заявителя, поскольку оспариваемая норма не содержит указания на отметку о
национальности гражданина Российской Федерации - при том что иного официального документа, в
котором каждый гражданин мог бы указать свою национальность, законодательством не
предусмотрено, она не соответствует статье 26 (часть 1) Конституции Российской Федерации,
согласно которой каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность.
2. 17 октября 2003 года Государственной Думой принят в первом чтении внесенный
Президентом Российской Федерации проект Федерального закона "Об основных документах,
удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации", статьей 10 которого определяется
перечень сведений и отметок, вносимых в паспорт (фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения и
место рождения в соответствии со свидетельством о рождении), и устанавливается, что в паспорте
должна быть предусмотрена графа, в которую по письменному заявлению владельца паспорта
органом внутренних дел вносятся сведения о национальности данного гражданина.
Следовательно, с учетом стадии законодательного процесса, в которой находится
законопроект, рассмотрение вопроса о конституционности пункта 5 Положения о паспорте
гражданина Российской Федерации по существу в указанном заявителем аспекте явилось бы
предварительным конституционным контролем, что не соответствует положениям Федерального
конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации". Соответствующая
правовая позиция выражена Конституционным Судом Российской Федерации в ряде определений, в
том числе в Определении от 11 июня 1999 года № 104-О по запросу Законодательного Собрания
Тверской области.
Таким образом, запрос Волгоградской областной Думы не отвечает критерию допустимости по
смыслу Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" и
не может быть принят Конституционным Судом Российской Федерации к рассмотрению.
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43 и частью первой
2
статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации",
Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению запроса Волгоградской областной Думы, поскольку он
не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде
Российской Федерации", в соответствии с которыми запрос может быть признан допустимым.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данному запросу
окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.Зорькин
Судья-секретарь
Конституционного Суда
Российской Федерации
Ю.М.Данилов
№ 128-О