По жалобе гражданина Сергеева Александра Геннадьевича на нарушение его конституционных прав положениями Федерального закона "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" и Закона Российско...

ОПРЕДЕЛЕНИЕ


КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


по жалобе гражданина Сергеева Александра Геннадьевича на нарушение его конституционных прав

положениями Федерального закона "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" и
Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации"



город Москва 8 октября 1998 года



Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя М.В.Баглая, судей
Н.Т.Ведерникова, Н.В.Витрука, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, В.Д.Зорькина,
Т.Г.Морщаковой, В.И.Олейника, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.И.Тиунова, О.С.Хохряковой,
В.Г.Ярославцева,


рассмотрев в пленарном заседании вопрос о соответствии жалобы гражданина А.Г.Сергеева
требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской
Федерации",


установил:


1. Гражданин А.Г.Сергеев обратился в Конституционный Суд Российской Федерации с просьбой
о проверке конституционности положений статьи 4 Федерального закона от 21 июля 1997 года "О
порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" и абзаца второго пункта "б" части первой
статьи 7 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в

Российской Федерации" (в редакции от 21 июля 1997 года). По мнению заявителя, указанные нормы
не соответствуют статье 19 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации в пределах своих полномочий на

основании части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде
Российской Федерации" уведомил гражданина А.Г.Сергеева о несоответствии его жалобы
требованиям названного Закона. Однако в повторной жалобе, поступившей 28 июля 1998 года,

заявитель требует принятия Конституционным Судом Российской Федерации решения по
поставленным им вопросам.

2. Из жалобы и приложенных к ней материалов следует, что с 1986 года А.Г.Сергеев является

инвалидом 2 группы вследствие общего заболевания и в соответствии с Законом Российской
Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (в
редакции от 21 июля 1997 года) получает пенсию, размер которой с декабря 1997 года составляет
391 руб. 38 коп.


Федеральный закон от 21 июля 1997 года "О порядке исчисления и увеличения
государственных пенсий" (вступил в силу с 1 февраля 1998 года) предусмотрел при исчислении
пенсий с применением индивидуального коэффициента пенсионера ограничение отношения

среднемесячного заработка пенсионера к средней заработной плате в стране размером 0,7 (статья
4). Одновременно Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской
Федерации" в редакции от 21 июля 1997 года было установлено, что при исчислении пенсий с

применением индивидуального коэффициента пенсионера размер пенсии по инвалидности
вследствие общего заболевания при полном стаже работы не может превышать размер пенсии по
старости, назначенной при полном стаже работы равной или большей продолжительности (абзац
второй пункта "б" части первой статьи 7).
2

Установив для неработающих пенсионеров исчисление пенсии путем применения

индивидуального коэффициента пенсионера, Федеральный закон "О порядке исчисления и
увеличения государственных пенсий" оставил право выбора - исчислять пенсию по нормам этого
Закона либо Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" -
за самими пенсионерами.


После проверки целесообразности перерасчета пенсии органы социальной защиты населения
Дзержинского района города Перми сообщили А.Г.Сергееву, что предпочтительным для него
является вариант исчисления размера пенсии по Закону Российской Федерации "О государственных

пенсиях в Российской Федерации", так как в случае применения норм Федерального закона "О
порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" размер его пенсии уменьшится.


Поскольку пенсия А.Г.Сергееву выплачивается в прежнем размере, а значит, нормы,
конституционность которых он оспаривает, в его пенсионном деле не применялись, данная жалоба не
может быть признана допустимой в соответствии с пунктом 2 статьи 97 Федерального
конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".


Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой
статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном
Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации


определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Сергеева Александра

Геннадьевича как не отвечающей критерию допустимости обращений в соответствии с требованиями
Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".


2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе
окончательно и обжалованию не подлежит.



Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
М.В.Баглай


Судья-секретарь
Конституционного Суда

Российской Федерации
Н.В.Селезнев



№ 127-О